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　　“一灣相挽十一國、良性互動?xùn)|中西”——廣西雖然屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),，但區(qū)位優(yōu)勢卻得天獨(dú)厚。自治區(qū)成立60年來,，廣西緊抓改革開放、西部大開發(fā),、中國東盟合作等機(jī)遇,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　特別是黨的十八大以來,，中央賦予廣西“三大定位”新使命：構(gòu)建面向東盟的國際大通道,、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶,，徹底激活了廣西的區(qū)位優(yōu)勢,，推動思想觀念,、發(fā)展戰(zhàn)略,、體制機(jī)制等實(shí)現(xiàn)變革性突破，使得廣西全方位形成以大開放引領(lǐng)大發(fā)展的嶄新態(tài)勢,。

　　廣西60周年大慶重大公益性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入使用,。圖為項(xiàng)目之一的橫跨紅水河的廣西河池至百色高速公路,。新華社發(fā)　（高東風(fēng)　攝）

　　理念革新引領(lǐng)開放新局

　　受歷史因素影響,，地處南疆的廣西一度封閉落后,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期相對滯后?！叭蠖ㄎ弧毙率姑鼜膽?zhàn)略層面指明廣西發(fā)展方向,，在干部群眾中引發(fā)了“頭腦風(fēng)暴”，促進(jìn)了思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變,，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情,，有力推動了各領(lǐng)域開放發(fā)展的革新性突破。

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐愛斌說,，“三大定位”站在黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度對廣西發(fā)展進(jìn)行深遠(yuǎn)謀劃,，強(qiáng)調(diào)在更寬更廣的范圍把握廣西參與“一帶一路”建設(shè)和國際區(qū)域合作的空間與平臺，一舉錨定了廣西開放發(fā)展的航向,，激活了廣西改革創(chuàng)新動力,。

　　按照“三大定位”新使命的要求，廣西積極推動與周邊省區(qū)市開放發(fā)展規(guī)劃銜接,，明確構(gòu)建“南向,、北聯(lián)、東融,、西合”的全方位開放發(fā)展格局,，在中新互聯(lián)互通國際陸海貿(mào)易新通道、中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,，均著力與相關(guān)國家和省區(qū)市建立有效合作機(jī)制,，推動形成落實(shí)“三大定位”新使命的戰(zhàn)略合力。

　　地理意義上,，廣西是西部地區(qū)最便捷的出?？冢珰v史上西南乃至廣西貨物不走廣西港口的問題非常突出,。要發(fā)揮在區(qū)域發(fā)展中的支點(diǎn)效應(yīng)和輻射帶動作用,，必須通過改革創(chuàng)新提升自身競爭力。廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)董事長周小溪說,，多年來,，北部灣港一直苦于港口資源分散、體制機(jī)制不順,、相互間惡性競爭,，畫地為牢的局部利益觀念是其重要原因?！叭蠖ㄎ弧睅淼睦砟罡峦苿颖辈繛掣劭隗w制改革加快推進(jìn),。

　　為提升北部灣的樞紐作用,，廣西加快港口集疏運(yùn)體系改革，整合港區(qū)資源,，實(shí)施“一軸兩翼”布局,，實(shí)現(xiàn)三港區(qū)統(tǒng)一調(diào)度及各聯(lián)檢部門與港口信息共享，港口散貨和集裝箱卸載效率較整合前提高30%以上,。

　　隨著改革的推進(jìn),，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)加快國際化步伐，航線從東盟延伸到印度,、中東,，“走出去”參股馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港，“引進(jìn)來”與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)合作建設(shè)碼頭,，短短幾年內(nèi)企業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化,。

　　中國—東盟博覽會秘書處秘書長王雷說，“三大定位”指引著東博會走向升級發(fā)展,。近年來,，東博會從服務(wù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)向服務(wù)“一帶一路”拓展，相繼邀請斯里蘭卡,、哈薩克斯坦,、坦桑尼亞等“一帶一路”沿線國家成為特邀合作伙伴，新設(shè)　“一帶一路”國際展區(qū)吸引數(shù)十個沿線國家的數(shù)千家企業(yè)參展,，走出國門把巡展辦到東盟國家等,，在國際區(qū)域合作中的地位明顯提升。

　　更加積極的開放戰(zhàn)略要求更為優(yōu)越的營商環(huán)境,。廣西通過深化改革創(chuàng)新,，逐步形成和完善保稅物流體系，探索推進(jìn)“單一窗口”“兩國一檢”等通關(guān)模式,，依托沿邊金融改革,、跨境電子商務(wù)等完善服務(wù)。針對通關(guān)效率不高等問題,，加快建設(shè)中越友誼關(guān)—友誼國際口岸貨運(yùn)專用通道,，今年6月起友誼關(guān)口岸節(jié)假日正常通關(guān)，成為全國少有的全天候通關(guān)的陸地口岸,?！皹?gòu)建國際大通道促進(jìn)了貿(mào)易的繁榮，貨量增多又倒逼服務(wù)理念和水平提升,?！睉{祥綜合保稅區(qū)管委會副主任葉盛說。

　　綜合發(fā)力全面融入“一帶一路”

　　廣西沿海沿江沿邊,，連接中南,、西南和北部灣，與東盟陸海相連,，具有對外開放的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,。中央賦予“三大定位”新使命以來，廣西舉全區(qū)之力,、集全區(qū)之智,，實(shí)施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，打造“一帶一路”重要支撐,。

　　強(qiáng)化互聯(lián)互通是充分發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。廣西堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、軟硬并重,，確立了“一廊兩港”（中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊,、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、中國—東盟信息港）建設(shè)重點(diǎn),，全力構(gòu)建連通內(nèi)外的國際大通道,。

　　北部灣港在與馬來西亞關(guān)丹港合作中，不僅開通了直航航線,，還建設(shè)啟用中國－東盟港口物流信息中心,，初步實(shí)現(xiàn)港航物流信息互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上,，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)還參股運(yùn)營關(guān)丹港,。

　　2017年9月常態(tài)化運(yùn)營的中新互聯(lián)互通國際陸海貿(mào)易新通道具有重要戰(zhàn)略意義。這一中國西部地區(qū)的縱向新通道,，不僅打通了西部地區(qū)經(jīng)廣西出海的最便捷通道,，還構(gòu)建起貫通“一帶”與“一路”的閉合環(huán)線。

　　廣西與西部有關(guān)省份通力合作,，從夯實(shí)合作機(jī)制,、班列常態(tài)化開行、搭建信息化平臺,、開展提效降費(fèi)優(yōu)服行動等方面推進(jìn)陸海新通道建設(shè),。今年4月，西部10省區(qū)市聯(lián)合發(fā)布了共建這一通道的倡議,。目前陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列已擴(kuò)展至6條線路,，通達(dá)重慶、蘭州,、貴陽,、昆明、成都等西部多個城市和香港,、新加坡等國際中轉(zhuǎn)樞紐,。今年以來,，廣西還創(chuàng)新思路，組織試運(yùn)行欽州至波蘭中歐班列,，積極推進(jìn)陸海新通道與中歐班列銜接,，高效銜接“一帶一路”。

　　在建設(shè)“信息絲路”方面,，廣西制定了《中國—東盟信息港建設(shè)總體規(guī)劃》,，加快建設(shè)中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、信息港小鎮(zhèn)等信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。中國—東盟信息港股份有限公司總裁魯東亮表示，未來計(jì)劃與東盟國家合作建設(shè)東盟信息港云計(jì)算中心,，通過大數(shù)據(jù)資源整合,，向東盟及“一帶一路”沿線國家提供云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　在完善通道基礎(chǔ)上,，廣西以跨國合作平臺為抓手,，不斷推進(jìn)對外投資和貿(mào)易縱深發(fā)展。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園成為世界上首個互在對方國家建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的姊妹園區(qū),，開創(chuàng)了“兩國雙園”模式,，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區(qū),、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū),、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園等也加快推進(jìn)，形成多層次寬領(lǐng)域合作架構(gòu),。

　　開放優(yōu)勢積聚發(fā)展新動能

　　通過幾年的實(shí)踐,，廣西落實(shí)“三大定位”取得積極成效，在區(qū)域和國際經(jīng)濟(jì)合作中的地位明顯提升,，區(qū)位優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

　　一是互聯(lián)互通水平顯著提升,，開放發(fā)展的環(huán)境日趨優(yōu)化,。當(dāng)前，一個以港口為龍頭,，以陸路和空港為大通道,，以保稅物流體系和物流園區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以快速通關(guān)為保障,，以跨境電商為新增長點(diǎn),，連接多區(qū)域的國際大通道、合作大平臺正在廣西日漸成形。自治區(qū)委黨?！耙粠б宦贰毖芯吭涸洪L張家壽表示,，新通道和新平臺的建設(shè)、開放意識的提升,、新模式的運(yùn)用等,，共同形成了一個更加優(yōu)越的開放氛圍和環(huán)境，對深化廣西開放發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

　　二是經(jīng)濟(jì)外向度、國際化水平提升,，開放發(fā)展新動能不斷積聚,。廣西引進(jìn)了一大批國際一流企業(yè)和技術(shù)、管理模式等,，同時企業(yè)“走出去”力度加強(qiáng),，并從進(jìn)出口貿(mào)易向投資、合作,、跨國并購等拓展,。欽州保稅港區(qū)引進(jìn)了多個國家知名港口運(yùn)營商入駐，借助國際港運(yùn)企業(yè)資源快速拓展集裝箱物流業(yè)務(wù),，提升了發(fā)展競爭力,。此外，通過實(shí)施“電商廣西·電商東盟”工程,，2013年到2017年廣西電子商務(wù)交易額年均增長53.3%,，東興、憑祥等邊境城市依托毗鄰越南的優(yōu)勢發(fā)展沿邊跨境電子商務(wù),，將東盟國家的特色商品銷往全國,，初步形成集物流、支付為一體的沿邊跨境電商新模式,。

　　三是在國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的“支點(diǎn)”“門戶”效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。隨著陸海新通道等新的經(jīng)濟(jì)大動脈形成，廣西在輻射帶動西南中南地區(qū)開放發(fā)展方面的作用不斷增強(qiáng),，逐步成為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的前沿和跳板,。川、滇,、湘,、黔、渝通過廣西所屬口岸進(jìn)出口的貨物總值年均增幅在30%左右,，一些西部省區(qū)市紛紛在北部灣布局臨港工業(yè)園區(qū),、生產(chǎn)基地、碼頭等。新加坡太平船務(wù),、全球造紙巨頭斯道拉恩索等大型企業(yè)紛紛斥巨資在廣西布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。廣西大學(xué)中國—東盟研究院首席研究員陸建人說，他們更看中的是廣西在“一帶一路”中的跳板作用,。

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