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　　“一灣相挽十一國,、良性互動(dòng)?xùn)|中西”——廣西雖然屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)卻得天獨(dú)厚。自治區(qū)成立60年來,，廣西緊抓改革開放,、西部大開發(fā)、中國東盟合作等機(jī)遇,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,。

　　特別是黨的十八大以來，中央賦予廣西“三大定位”新使命：構(gòu)建面向東盟的國際大通道,、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶，徹底激活了廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)思想觀念,、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制等實(shí)現(xiàn)變革性突破,，使得廣西全方位形成以大開放引領(lǐng)大發(fā)展的嶄新態(tài)勢(shì),。

　　廣西60周年大慶重大公益性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入使用。圖為項(xiàng)目之一的橫跨紅水河的廣西河池至百色高速公路,。新華社發(fā)?。ǜ邧|風(fēng)　攝）

　　理念革新引領(lǐng)開放新局

　　受歷史因素影響，地處南疆的廣西一度封閉落后,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期相對(duì)滯后,。“三大定位”新使命從戰(zhàn)略層面指明廣西發(fā)展方向,，在干部群眾中引發(fā)了“頭腦風(fēng)暴”,，促進(jìn)了思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情,，有力推動(dòng)了各領(lǐng)域開放發(fā)展的革新性突破,。

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任唐愛斌說，“三大定位”站在黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度對(duì)廣西發(fā)展進(jìn)行深遠(yuǎn)謀劃,，強(qiáng)調(diào)在更寬更廣的范圍把握廣西參與“一帶一路”建設(shè)和國際區(qū)域合作的空間與平臺(tái),，一舉錨定了廣西開放發(fā)展的航向，激活了廣西改革創(chuàng)新動(dòng)力,。

　　按照“三大定位”新使命的要求,，廣西積極推動(dòng)與周邊省區(qū)市開放發(fā)展規(guī)劃銜接,，明確構(gòu)建“南向、北聯(lián),、東融,、西合”的全方位開放發(fā)展格局，在中新互聯(lián)互通國際陸海貿(mào)易新通道,、中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,，均著力與相關(guān)國家和省區(qū)市建立有效合作機(jī)制，推動(dòng)形成落實(shí)“三大定位”新使命的戰(zhàn)略合力,。

　　地理意義上,，廣西是西部地區(qū)最便捷的出海口,，但歷史上西南乃至廣西貨物不走廣西港口的問題非常突出,。要發(fā)揮在區(qū)域發(fā)展中的支點(diǎn)效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，必須通過改革創(chuàng)新提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,。廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)周小溪說,，多年來，北部灣港一直苦于港口資源分散,、體制機(jī)制不順,、相互間惡性競(jìng)爭(zhēng)，畫地為牢的局部利益觀念是其重要原因,?！叭蠖ㄎ弧睅淼睦砟罡峦苿?dòng)北部灣港口體制改革加快推進(jìn)。

　　為提升北部灣的樞紐作用,，廣西加快港口集疏運(yùn)體系改革,，整合港區(qū)資源，實(shí)施“一軸兩翼”布局,，實(shí)現(xiàn)三港區(qū)統(tǒng)一調(diào)度及各聯(lián)檢部門與港口信息共享,，港口散貨和集裝箱卸載效率較整合前提高30%以上。

　　隨著改革的推進(jìn),，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)加快國際化步伐,，航線從東盟延伸到印度、中東,，“走出去”參股馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港,，“引進(jìn)來”與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)合作建設(shè)碼頭，短短幾年內(nèi)企業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化,。

　　中國—東盟博覽會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)王雷說,，“三大定位”指引著東博會(huì)走向升級(jí)發(fā)展。近年來，東博會(huì)從服務(wù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)向服務(wù)“一帶一路”拓展,，相繼邀請(qǐng)斯里蘭卡,、哈薩克斯坦、坦桑尼亞等“一帶一路”沿線國家成為特邀合作伙伴,，新設(shè)　“一帶一路”國際展區(qū)吸引數(shù)十個(gè)沿線國家的數(shù)千家企業(yè)參展,，走出國門把巡展辦到東盟國家等，在國際區(qū)域合作中的地位明顯提升,。

　　更加積極的開放戰(zhàn)略要求更為優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境,。廣西通過深化改革創(chuàng)新,，逐步形成和完善保稅物流體系,，探索推進(jìn)“單一窗口”“兩國一檢”等通關(guān)模式，依托沿邊金融改革,、跨境電子商務(wù)等完善服務(wù),。針對(duì)通關(guān)效率不高等問題，加快建設(shè)中越友誼關(guān)—友誼國際口岸貨運(yùn)專用通道,，今年6月起友誼關(guān)口岸節(jié)假日正常通關(guān),，成為全國少有的全天候通關(guān)的陸地口岸?！皹?gòu)建國際大通道促進(jìn)了貿(mào)易的繁榮,，貨量增多又倒逼服務(wù)理念和水平提升?！睉{祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任葉盛說,。

　　綜合發(fā)力全面融入“一帶一路”

　　廣西沿海沿江沿邊，連接中南,、西南和北部灣,，與東盟陸海相連，具有對(duì)外開放的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),。中央賦予“三大定位”新使命以來,，廣西舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智,，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,，打造“一帶一路”重要支撐。

　　強(qiáng)化互聯(lián)互通是充分發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。廣西堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、軟硬并重，確立了“一廊兩港”（中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊,、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),、中國—東盟信息港）建設(shè)重點(diǎn)，全力構(gòu)建連通內(nèi)外的國際大通道。

　　北部灣港在與馬來西亞關(guān)丹港合作中,，不僅開通了直航航線,，還建設(shè)啟用中國－東盟港口物流信息中心，初步實(shí)現(xiàn)港航物流信息互聯(lián)互通,。在此基礎(chǔ)上,，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)還參股運(yùn)營(yíng)關(guān)丹港。

　　2017年9月常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的中新互聯(lián)互通國際陸海貿(mào)易新通道具有重要戰(zhàn)略意義,。這一中國西部地區(qū)的縱向新通道,，不僅打通了西部地區(qū)經(jīng)廣西出海的最便捷通道，還構(gòu)建起貫通“一帶”與“一路”的閉合環(huán)線,。

　　廣西與西部有關(guān)省份通力合作,，從夯實(shí)合作機(jī)制、班列常態(tài)化開行,、搭建信息化平臺(tái),、開展提效降費(fèi)優(yōu)服行動(dòng)等方面推進(jìn)陸海新通道建設(shè)。今年4月,，西部10省區(qū)市聯(lián)合發(fā)布了共建這一通道的倡議,。目前陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列已擴(kuò)展至6條線路，通達(dá)重慶,、蘭州,、貴陽、昆明,、成都等西部多個(gè)城市和香港,、新加坡等國際中轉(zhuǎn)樞紐。今年以來,，廣西還創(chuàng)新思路,，組織試運(yùn)行欽州至波蘭中歐班列，積極推進(jìn)陸海新通道與中歐班列銜接,，高效銜接“一帶一路”,。

　　在建設(shè)“信息絲路”方面，廣西制定了《中國—東盟信息港建設(shè)總體規(guī)劃》,，加快建設(shè)中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心,、信息港小鎮(zhèn)等信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。中國—東盟信息港股份有限公司總裁魯東亮表示,，未來計(jì)劃與東盟國家合作建設(shè)東盟信息港云計(jì)算中心，通過大數(shù)據(jù)資源整合,，向東盟及“一帶一路”沿線國家提供云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù),。

　　在完善通道基礎(chǔ)上,，廣西以跨國合作平臺(tái)為抓手，不斷推進(jìn)對(duì)外投資和貿(mào)易縱深發(fā)展,。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園成為世界上首個(gè)互在對(duì)方國家建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的姊妹園區(qū),，開創(chuàng)了“兩國雙園”模式，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區(qū),、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園等也加快推進(jìn),，形成多層次寬領(lǐng)域合作架構(gòu),。

　　開放優(yōu)勢(shì)積聚發(fā)展新動(dòng)能

　　通過幾年的實(shí)踐，廣西落實(shí)“三大定位”取得積極成效,，在區(qū)域和國際經(jīng)濟(jì)合作中的地位明顯提升,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)正加快轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

　　一是互聯(lián)互通水平顯著提升,，開放發(fā)展的環(huán)境日趨優(yōu)化,。當(dāng)前,，一個(gè)以港口為龍頭，以陸路和空港為大通道,，以保稅物流體系和物流園區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，以快速通關(guān)為保障，以跨境電商為新增長(zhǎng)點(diǎn),，連接多區(qū)域的國際大通道,、合作大平臺(tái)正在廣西日漸成形。自治區(qū)委黨?！耙粠б宦贰毖芯吭涸洪L(zhǎng)張家壽表示,，新通道和新平臺(tái)的建設(shè)、開放意識(shí)的提升,、新模式的運(yùn)用等,，共同形成了一個(gè)更加優(yōu)越的開放氛圍和環(huán)境，對(duì)深化廣西開放發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

　　二是經(jīng)濟(jì)外向度,、國際化水平提升，開放發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚,。廣西引進(jìn)了一大批國際一流企業(yè)和技術(shù),、管理模式等，同時(shí)企業(yè)“走出去”力度加強(qiáng),，并從進(jìn)出口貿(mào)易向投資,、合作、跨國并購等拓展。欽州保稅港區(qū)引進(jìn)了多個(gè)國家知名港口運(yùn)營(yíng)商入駐,，借助國際港運(yùn)企業(yè)資源快速拓展集裝箱物流業(yè)務(wù),，提升了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。此外,，通過實(shí)施“電商廣西·電商?hào)|盟”工程,，2013年到2017年廣西電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)53.3%，東興,、憑祥等邊境城市依托毗鄰越南的優(yōu)勢(shì)發(fā)展沿邊跨境電子商務(wù),，將東盟國家的特色商品銷往全國，初步形成集物流,、支付為一體的沿邊跨境電商新模式,。

　　三是在國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的“支點(diǎn)”“門戶”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。隨著陸海新通道等新的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈形成,，廣西在輻射帶動(dòng)西南中南地區(qū)開放發(fā)展方面的作用不斷增強(qiáng),，逐步成為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的前沿和跳板。川,、滇,、湘、黔,、渝通過廣西所屬口岸進(jìn)出口的貨物總值年均增幅在30%左右,，一些西部省區(qū)市紛紛在北部灣布局臨港工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地,、碼頭等,。新加坡太平船務(wù)、全球造紙巨頭斯道拉恩索等大型企業(yè)紛紛斥巨資在廣西布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。廣西大學(xué)中國—東盟研究院首席研究員陸建人說,，他們更看中的是廣西在“一帶一路”中的跳板作用。

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