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　　時(shí)至年末，穩(wěn)就業(yè)再迎重磅政策,。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，拋出一攬子促就業(yè)重要舉措，這距離上次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的針對(duì)性措施時(shí)隔僅一個(gè)多月,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，近期穩(wěn)就業(yè)正迎來(lái)政策發(fā)布高峰期，從中央部委到地方,，相關(guān)政策密集出臺(tái),，更積極的促就業(yè)舉措也在加緊醞釀。此外，本輪促就業(yè)政策落地的具體時(shí)間表已明確,，各地具體實(shí)施方案將在一個(gè)月內(nèi)出齊,。

　　“今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定,。與此同時(shí),，國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素增多，對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)帶來(lái)一些影響,。再加上就業(yè)領(lǐng)域固有的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾,，勞動(dòng)者對(duì)高質(zhì)量就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的需求日益增加,，這些都對(duì)就業(yè)工作提出新的要求,，需要進(jìn)一步加大政策力度，完善措施保障,?！比松绮扛辈块L(zhǎng)張義珍在5日舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行發(fā)布會(huì)上表示。

　　《意見(jiàn)》明確指出,，對(duì)就業(yè)的影響應(yīng)高度重視,，必須把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,。

　　在支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面,，《意見(jiàn)》明確，加大穩(wěn)崗支持力度,，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。同時(shí),，充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔茫龑?dǎo)更多金融資源支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　在鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,，將加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的,，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。

　　此外,，還將積極實(shí)施培訓(xùn)?！兑庖?jiàn)》提出,，支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn),。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn),，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持,。

　　盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，《意見(jiàn)》釋放出多重利好，體現(xiàn)了三個(gè)導(dǎo)向：一是問(wèn)題導(dǎo)向,，通過(guò)減稅降費(fèi),、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)緩解企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,、融資難融資貴等問(wèn)題，特別是對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè),，有利于切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),，緩解失業(yè)壓力；二是市場(chǎng)導(dǎo)向,，通過(guò)培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，有利于促進(jìn)多渠道就業(yè),，挖掘市場(chǎng)就業(yè)潛力；三是需求導(dǎo)向,，對(duì)在崗職工和失業(yè)人員積極實(shí)施培訓(xùn),，有利于優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí),、技術(shù)進(jìn)步,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等時(shí)代要求相契合的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,。

　　事實(shí)上,，多個(gè)部委正在醞釀更積極的就業(yè)政策。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅此前表示,，人社部將強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判,，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，完善工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案,，適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)政策措施,。財(cái)政部等多個(gè)部門(mén)也將出臺(tái)系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，開(kāi)展更多有利于促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。

　　“在配套措施和相關(guān)工作部署上,，我們也將進(jìn)一步加大力度,。”張義珍5日透漏,，人社部已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》,，作為國(guó)務(wù)院文件的配套措施,。“除此之外,，我們以及相關(guān)部門(mén)還會(huì)有一些配套措施陸續(xù)出臺(tái),，細(xì)化相關(guān)要求?！?/p>

　　地方層面,，近一個(gè)月來(lái)，湖南,、新疆,、陜西等地穩(wěn)就業(yè)舉措密集出臺(tái)，不少地方表示將加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)政策儲(chǔ)備,。根據(jù)要求,，各省、自治區(qū),、直轄市人民政府要在《意見(jiàn)》印發(fā)之日起30日內(nèi),，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力水平合理確定享受政策的困難企業(yè)范圍,，突出重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，合理確定補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策盡快落地,。

　　吳琦認(rèn)為,，從長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)現(xiàn)更加公平,、更加充分的就業(yè),，需要形成以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、更好發(fā)揮政府作用的就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,。要著力補(bǔ)齊就業(yè)短板,，不斷拓寬就業(yè)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　“還要更多關(guān)注就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位收入增速出現(xiàn)較快下降趨勢(shì)，如何在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí),，縮小部門(mén)間就業(yè)質(zhì)量差距,，是下一階段改革需重點(diǎn)攻關(guān)的方向,。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員關(guān)博對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

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