“國家發(fā)展改革委,、財政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例,為PPP樹規(guī)立矩,、保駕護(hù)航,。”國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰在今日(1日)舉行的第三屆中國PPP論壇上透露,,相關(guān)起草工作已經(jīng)接近尾聲,,條例將爭取盡快出臺。
韓志峰表示,,要充分認(rèn)識PPP項目的公共性,準(zhǔn)確確定PPP模式的適用范圍,,不宜泛化,,不能將市場化、商業(yè)化項目納入到PPP中來,。
“PPP模式的本質(zhì)是通過公私合作,,為社會公眾更好提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),,項目的公共性是PPP模式最基本、最核心的要求,?!表n志峰強調(diào)說。
不過,,韓志峰同時指出,,吸引社會資本參與PPP項目,必須要有合理的投資回報,,但投資回報不宜過高,,要多措并舉建立健全PPP項目合理回報機(jī)制。
韓志峰表示,,要從五個方面加快推進(jìn)PPP項目合理回報機(jī)制:一是合理確定收費價格和收費標(biāo)準(zhǔn);二是適當(dāng)延長特許經(jīng)營年限;三是充分挖掘項目本身的商業(yè)價值;四是鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式,,提高運營效率,降低項目成本;五是準(zhǔn)確選擇項目融資模式,,降低融資成本,,提高資金使用效率。
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廣州的緊急叫停不僅凸顯一些企業(yè)在技術(shù)及法規(guī)尚未完全成熟時,急躁冒進(jìn)搶奪市場,,一味“求新求快”,,同時也反映出自動駕駛領(lǐng)域“創(chuàng)新超前法規(guī)滯后”的現(xiàn)狀。