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天津自貿(mào)試驗區(qū)已掛牌運行三周年,。各項改革措施穩(wěn)步推進,，成果顯著。在此基礎(chǔ)上,，天津提出探索建設(shè)京津冀自由貿(mào)易港,，著力打造服務京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺,。
自貿(mào)區(qū)三周年成果顯著 部分改革措施向全國推廣
根據(jù)國務院批準的《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，天津自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位是：以制度創(chuàng)新為核心任務,，以可復制可推廣為基本要求,，努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田,、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū),。
天津自貿(mào)試驗區(qū)已掛牌三周年。記者從中國人民銀行天津分行獲悉,，截至目前,，《中國人民銀行關(guān)于金融支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導意見》即“金改30條”已全部落地，24項措施成效顯著,，11項措施在全國復制推廣,。自貿(mào)試驗區(qū)跨境收支總量占全市1／4，為推動形成全面開放新格局,、促進天津經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。
天津市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底,，天津自貿(mào)試驗區(qū)新登記市場主體4.18萬戶,，是設(shè)立前歷年登記市場主體戶數(shù)的1.86倍，注冊資本1.5萬億元人民幣。在新增市場主體中,，注冊資本超10億元的有281戶,，超億元的2613戶。
貿(mào)易投融資自由化,、便利化水平顯著提高,。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全口徑跨境融資宏觀審慎管理業(yè)務，有效拓寬了跨境融資渠道,?？缇橙嗣駧磐鈧灱s、發(fā)放境外人民幣貸款都有較大幅度增長,，為涉外企業(yè)更好地利用兩個市場,、兩種資源創(chuàng)造了良好條件。
簡政放權(quán)力度進一步加大,，銀行機構(gòu)為區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易A類企業(yè)辦理貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶,，貿(mào)易投資簡政放權(quán)提高了金融服務效率，同時區(qū)內(nèi)個人開展經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務,，也有效提升了個人跨境人民幣使用的便利性,。
金融跨境業(yè)務快速發(fā)展。截至今年3月末,，區(qū)內(nèi)主體累計新開立本外幣賬戶超過5萬個,，辦理跨境收支近1400億美元，跨境人民幣結(jié)算近3000億元人民幣,。制度創(chuàng)新極大激發(fā)了市場活力,，法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境不斷完善,，改革紅利、開放紅利不斷顯現(xiàn),。
租賃創(chuàng)新政策效果逐步顯現(xiàn),。中國人民銀行天津分行相關(guān)負責人表示，融資租賃可收取外幣租金,、售后回租項下外幣支付貨款,，企業(yè)因此減少匯兌損失最高達2％。
天津東疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾介紹,，截至今年3月,，作為我國租賃資產(chǎn)相對集中的區(qū)域，天津東疆已注冊各類租賃公司2704家,，累計注冊資本4590億元人民幣,；累計完成1122架飛機,、107臺飛機發(fā)動機、140艘國際航運船舶,、12座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務,，飛機、國際航運船舶,、海工等跨境租賃資產(chǎn)總額達646億美元,。
加強京津冀協(xié)同 探索建設(shè)京津冀自貿(mào)港
天津自貿(mào)試驗區(qū)的一大使命是促進京津冀協(xié)同發(fā)展,。今年全國兩會期間,，天津市市長張國清表示，天津?qū)⒓哟筇旖蜃再Q(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的力度,，并會同北京,、河北積極申報“京津冀自由貿(mào)易港”。這個自由貿(mào)易港不僅是天津的自由貿(mào)易港,，而且是為整個京津冀服務的,、是整個京津冀地區(qū)對外開放的平臺。
2018年4月,，裝載著17個集裝箱,、共計34輛平行進口汽車的“鴨綠江”輪，從天津自由貿(mào)易試驗區(qū)天津港片區(qū)出發(fā),，運抵曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭,。這標志著天津港與曹妃甸港之間的首條外貿(mào)集裝箱班輪航線正式投入運營，實現(xiàn)了天津自貿(mào)區(qū)功能向河北港口延伸拓展的重大突破,，同時也為“京津冀自由貿(mào)易港”申報奠定基礎(chǔ),。
此前，由于河北省各港口國際遠洋集裝箱航線偏少,，大批外貿(mào)進口集裝箱貨物選擇在天津港口岸辦理清關(guān)手續(xù),，然后再中轉(zhuǎn)至河北省各港口。這不僅增加了物流成本,，同時也制約了天津口岸通關(guān)效率提升,。
“該航線打通了兩港之間的海上自由貿(mào)易通道，使得平行進口汽車直接在曹妃甸綜合保稅區(qū)就能落實清關(guān),，并且相關(guān)物流成本也降低了1／4,。”一位來自河北省的貨主說,，天津港至曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭的新航線開通后,，外貿(mào)進口集裝箱可享受到自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)多重政策疊加,，實現(xiàn)了兩港之間的貨物自由流動,，在津冀港口之間形成了“境內(nèi)關(guān)外”的互聯(lián)互通，極大方便了外貿(mào)企業(yè)開展跨境業(yè)務。
金融方面,，2017年,，中國人民銀行天津分行與北京營管部、石家莊中心支行共同建立了協(xié)調(diào)機制,，較好地實現(xiàn)了金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展與推動天津自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新的有機結(jié)合,。跨區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新與合作不斷加強,，積極推動了金融機構(gòu)加大對京津冀特別是與京津冀協(xié)同發(fā)展關(guān)聯(lián)性強的區(qū)內(nèi)重點項目的信貸投放,，并創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道,、加快金融基建,。京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導基金落戶天津，加快三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接,，對天津自貿(mào)試驗區(qū)形成金融集聚效應亦起到了重要支持作用。
完善政策及產(chǎn)業(yè)配套 提升自貿(mào)區(qū)綜合環(huán)境
記者了解到,，天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)政府和企業(yè)均對探索建設(shè)京津冀自由貿(mào)易港充滿期待,、全力支持，但是相關(guān)配套政策仍需自上而下加以完善,，以加強對外開放,，全面提升自貿(mào)區(qū)服務實體經(jīng)濟的能力，高標準打造京津冀“海上門戶”,。
一是探索實行集約授權(quán)管理,，打造輕型政府。東疆保稅港區(qū)管委會政策研究室副主任劉慶良表示,，自由貿(mào)易港應實現(xiàn)“小政府,、大企業(yè)”的目標，政府只保留經(jīng)濟管理職能,，大幅簡化辦事流程和審批手續(xù),，繼續(xù)完善公共服務。其他單位不允許派駐機構(gòu),，要實行集中統(tǒng)一的行政許可權(quán),，賦予區(qū)域更大的經(jīng)濟自主權(quán)。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善自貿(mào)港金融貿(mào)易生態(tài),。渤海證券公司研究所副所長張繼袖認為，天津自貿(mào)區(qū)應通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,，健全金融監(jiān)管體系和法律體系,，集聚行業(yè)組織,、功能性機構(gòu)，完善綜合配套服務,，形成全方位對接需求的金融生態(tài)環(huán)境,。
中國銀行天津分行公司金融部副總經(jīng)理王鵬表示，自貿(mào)港的建設(shè)需要商品要素的自由流動,。建議設(shè)立商品和要素交易平臺,，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)活動和金融市場的有效結(jié)合，從而擴寬物資流通渠道,，提高流通效率,，降低流通成本，促進貿(mào)易發(fā)展,。
三是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，確立重點支持方向,。中國人民銀行參事室副巡視員,、國務院參事室金融研究中心秘書長張韶華說，天津在探索自貿(mào)港建設(shè)過程中,，應抓住融資租賃和保險兩個重點領(lǐng)域,。“融資租賃是天津的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，在全國處于領(lǐng)先地位,，因此探索自貿(mào)港建設(shè)中應繼續(xù)鞏固這一優(yōu)勢；而新一輪的國家金融開放政策中,，保險是重要內(nèi)容,，最具潛力和機遇。下一步,，天津應加強引進外資保險機構(gòu),，同時支持國內(nèi)保險業(yè)發(fā)展?！?/p>
劉慶良表示,，天津的大宗商品貿(mào)易在全國也名列前茅，既有鐵礦石等傳統(tǒng)大宗商品,，也有紅酒,、凍品等“新型大宗商品”，下一步要努力打造全國重要的大宗商品交易基地和國際性流通中轉(zhuǎn)樞紐,。
四是京津冀政策和資源協(xié)同發(fā)展,。張韶華表示，京津冀自由貿(mào)易港不同于天津自貿(mào)試驗區(qū),，應跳出原有的地方思維,，從京津冀三地協(xié)同發(fā)展的角度出發(fā),，注重三地監(jiān)管政策協(xié)調(diào)，整合三地人才資源,，合力探索建設(shè)自貿(mào)港,。
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信息安全漏洞高發(fā) 工業(yè)控制系統(tǒng)“裸奔”上網(wǎng)
目前該中心監(jiān)測到我國3000余個暴露在互聯(lián)網(wǎng)上的工控系統(tǒng)，九成以上含有漏洞,，可以輕易被遠程控制,，約兩成的重要工控系統(tǒng)可被遠程入侵并完全接管。
·不少股東大會淪為“少數(shù)人游戲”
