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　　《反壟斷法》頒布的第十年,，中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)終于實(shí)現(xiàn)業(yè)界廣為期待的“三合一”,。

　　根據(jù)新的機(jī)構(gòu)改革方案議案,，國務(wù)院將組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，對(duì)現(xiàn)行反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行了較大調(diào)整,，將多年來分散在商務(wù)部,、發(fā)改委、工商總局的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)合并,，統(tǒng)一歸屬在國家市場監(jiān)督管理總局,。依據(jù)《反壟斷法》設(shè)立的國務(wù)院反壟斷委員會(huì)將繼續(xù)保留，具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔(dān),。

　　國務(wù)院反壟斷委員會(huì)咨詢專家,、中國政法大學(xué)副校長時(shí)建中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說，期待盡快結(jié)束過渡期,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu),、人員的實(shí)質(zhì)融合，共享既有經(jīng)驗(yàn)，開辟反壟斷執(zhí)法的新時(shí)代,。

　　國務(wù)院反壟斷委員會(huì)咨詢專家,、社科院研究員王曉曄對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說，三家合起來好,?！安贿^，最后還是得看案子辦得如何,?！?/p>

　　討論國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案時(shí)，全國政協(xié)委員,、國家工商總局局長張茅表示,，涉及市場監(jiān)管部門，過去有種現(xiàn)象,，“幾個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)大草帽”,，多部門之間存在相互協(xié)調(diào)的難題。

　　多位專家和執(zhí)法人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱,，此前并不知情,。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)負(fù)責(zé)人則說，看新聞才了解情況,，目前還在正常工作中,。“也有思想準(zhǔn)備,，反壟斷執(zhí)法三家統(tǒng)一是趨勢(shì),。”

　　中倫律師事務(wù)所余昕剛,、李瑞,、侯彰慧等律師撰寫的分析稱，國家市場監(jiān)督管理總局之下反壟斷職能的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置還有待進(jìn)一步細(xì)化,。但可以預(yù)見,，統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立將有利于提高反壟斷執(zhí)法的效率、權(quán)威性和穩(wěn)定性,，從而進(jìn)一步降低行政執(zhí)法成本以及企業(yè)的合規(guī)成本,。

　　此次機(jī)構(gòu)改革前，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于反壟斷執(zhí)法工作的部門職責(zé)分工,，在國務(wù)院反壟斷委員會(huì)的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,，由商務(wù)部(反壟斷局),、國家發(fā)改委(價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局)與國家工商總局(反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局),，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的反壟斷執(zhí)法工作。

　　《反壟斷法》2008年8月1日生效實(shí)施,。同年,，國家在設(shè)置反壟斷專門機(jī)構(gòu)的同時(shí)，將《反壟斷法》所規(guī)范的各項(xiàng)職責(zé)切割為三個(gè)部分,，分別由三個(gè)機(jī)構(gòu)專屬管轄,。其中，商務(wù)部管轄經(jīng)營者集中,，國家發(fā)改委管轄價(jià)格壟斷,，國家工商總局管轄除涉及價(jià)格壟斷以外的協(xié)議壟斷、濫用市場支配地位和行政壟斷,。國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室則設(shè)在商務(wù)部,。經(jīng)過一段時(shí)間沉淀，三個(gè)反壟斷執(zhí)法部門都逐漸在各自職責(zé)領(lǐng)域,，做出了有影響力的案例,。

　　法律頒布的當(dāng)年12月，時(shí)任商務(wù)部反壟斷局局長兼國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室主任尚明在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)說,，反壟斷的執(zhí)法分別由工商總局,、發(fā)改委和商務(wù)部來執(zhí)行，為了協(xié)調(diào)執(zhí)法,，成立了國務(wù)院反壟斷委員會(huì),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)反壟斷工作,，并不具體進(jìn)行執(zhí)法方面的操作。

　　放眼全球,，將反壟斷行政執(zhí)法的專門職責(zé)賦予多個(gè)機(jī)構(gòu)的國家實(shí)踐不只有中國,，但大多數(shù)國家或地區(qū)的實(shí)踐均不涉及對(duì)反壟斷專門職責(zé)進(jìn)行切割和分配。

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