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　　擴內需促消費再迎新突破路徑,?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉,，10余省份正競逐供應鏈創(chuàng)新高地,，一方面密集發(fā)布供應鏈新政,，著力打造產業(yè)集群和供應鏈金融等,；另一方面緊鑼密鼓推進供應鏈創(chuàng)新與應用試點申報,，計劃5月底前完成,。國家層面則正醞釀出臺更多供應鏈創(chuàng)新配套支持政策，涉及平臺建設,、制度安排,、財稅金融支持等方面。

　　2017年10月,，國務院辦公廳印發(fā)《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》,，提出到2020年,，形成一批適合我國國情的供應鏈發(fā)展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產業(yè)的智慧供應鏈體系,，培育100家左右的全球供應鏈領先企業(yè)等,。

　　時隔半年，2018年4月,，商務部等8部門啟動供應鏈創(chuàng)新與應用試點,。試點目標包括培育一批行業(yè)帶動能力強的供應鏈領先企業(yè)，形成一批供應鏈體系完整,、國際競爭力強的產業(yè)集群等,。試點包括城市試點和企業(yè)試點，試點期為兩年,。目前浙江,、廣東、上海,、江西等地均在緊鑼密鼓組織開展試點申報,。

　　“我國經濟發(fā)展動力正由貿易和投資逐步轉向消費，擴內需促消費成為宏觀經濟政策的重要著力點,。但是當前流通成本高,、效率低、組織化程度不高,、融資困難等問題制約產業(yè)轉型升級,；商貿設施不完善、流通服務水平低又限制了居民消費潛力的釋放,，制約了消費升級,?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院助理研究員龐超然表示,，供應鏈創(chuàng)新對于擴大內需和促進產業(yè)升級意義重大。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武表示,，供應鏈創(chuàng)新是供給側結構性改革的重要內容,，它能使生產供應體系及時準確地把握消費市場的變化，糾正當前以工業(yè)品為主的產品供給結構與逐漸轉向服務品和高質量工業(yè)品消費并重的消費結構之間的失衡關系,，助推消費結構轉型升級,。還能有效減少產品庫存水平，降低生產和中間環(huán)節(jié)交易成本,，從而降低產品價格,、激勵消費擴張。

　　“在國民經濟的生產,、流通,、分配、消費四個環(huán)節(jié)中，供應鏈起著至關重要的作用,。供應鏈渠道不暢,、效率不高，國民經濟發(fā)展的質量和效益就會大打折扣,?！眹倚畔⒅行慕洕A測部宋瑞禮表示。社科院工業(yè)經濟研究所副研究員渠慎寧也表示,，在傳統(tǒng)渠道增長乏力的瓶頸期,，供應鏈的高效運行成為實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。

　　記者注意到,，在試點啟動前后,，甘肅、重慶,、陜西,、四川、貴州,、江蘇,、湖南等地密集發(fā)布供應鏈創(chuàng)新發(fā)展新政。打造供應鏈產業(yè)集群,、發(fā)展供應鏈金融等成為趨勢,。

　　“未來中國將成為全球重要的供應鏈服務、管理與創(chuàng)新中心,。加快構建和優(yōu)化重點產業(yè),、重點企業(yè)的供應鏈，已成為重大的戰(zhàn)略任務,?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任魏際剛表示。北京物資學院副校長翁心剛也告訴《經濟參考報》記者,，現(xiàn)代經濟環(huán)境下的競爭已由企業(yè)之間的競爭演變?yōu)楣溨g的競爭,。打造具有國際競爭力的供應鏈產業(yè)集群十分重要。

　　“供應鏈產業(yè)集群的特征是大中小企業(yè)分工協(xié)作,、優(yōu)勢互補,，形成跨行業(yè)、跨市場,、跨區(qū)域的信息共享機制,，以及人才培訓、信用建設以及檢驗認證等公共服務共享,?！饼嫵徽f,。

　　圍繞供應鏈上下游眾多中小企業(yè)融資難問題，不少地方還明確鼓勵建立供應鏈金融服務平臺,，提供高效便捷的融資渠道,。江蘇省提出，支持符合條件的供應鏈核心企業(yè)和大型供應鏈服務企業(yè)申請設立或合作設立民營銀行,、融資租賃公司,、小額貸款公司等。

　　“融合商流,、物資,、資金流和信息流于一體，為核心企業(yè)及上下游企業(yè)提供采購,、支付,、理財?shù)确盏墓溄鹑诋a品市場需求巨大，也是未來供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要方向,?！鼻鲗幷f。

　　值得一提的是,，國家層面,，更多供應鏈配套政策正醞釀出臺。商務部新聞發(fā)言人高峰日前表示,，將在擴大中高端商品進口,、促進綠色循環(huán)消費、做好供應鏈創(chuàng)新與應用試點等方面,，適時研究出臺相關的工作舉措,，更好地推動消費升級。

　　“配套措施的出臺時機會根據(jù)經濟形勢發(fā)展和市場變化擇機進行,。不斷涌現(xiàn)的新技術,、新模式和新業(yè)態(tài)對于釋放消費潛力的作用等，是商務部未來政策的重要關注點,?！饼嫵徽f,。

　　在宋瑞禮看來,，未來供應鏈創(chuàng)新仍要以供給側結構性改革為主線，聚焦中高端消費等領域,，充分發(fā)揮供應鏈引導作用,，提高產品和服務供給體系質量。渠慎寧認為,，依托智慧供應鏈的新零售產業(yè),，以及智慧高效的供應鏈數(shù)據(jù)處理產業(yè)也是未來供應鏈創(chuàng)新的重要方向,。

　　“市場信息平臺、企業(yè)聯(lián)盟,、政府服務平臺等是信息共享,、跨區(qū)域、跨行業(yè)合作的基礎,。因此,，鼓勵區(qū)域性信息共享平臺的建設，很可能是最先需要支持的,?！蓖跹辔浔硎荆畔⒐蚕砩婕爸R外部性,、安全性問題,，由誰來牽頭做？如何做,？哪些企業(yè)有資格進入供應鏈網絡,？有無懲罰和退出機制？如何保證信息安全,？這些都需要具體的意見指導和政策保障,。

　　王燕武認為，供應鏈創(chuàng)新產業(yè)投資基金的相關實施方案,、準入標準,、管理機制等，相關企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券的具體條件,，財政,、稅收、金融,、土地等方面的扶持措施,，這些重要政策也都亟待明確。