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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦9日在博鰲亞洲論壇2018年年會“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇上表示,，未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從推進農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,、推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個方面大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，為落實中央決策部署,，近日多地陸續(xù)召開2018年農(nóng)村工作會議,，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理成為重點,。一些地區(qū)明確提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),，并將采取多種組合措施加速推進。
漢中市勉縣老年大學(xué)的學(xué)員們在唐家灣油菜花觀光點為旅游者表演節(jié)目,。
清明前后陜西省漢中市廣袤的田野,，青山綠水花金黃。這看似自然應(yīng)季而來的風(fēng)光，實則是漢中人精心籌劃,，深耕細作,，以“花海經(jīng)濟” 助力鄉(xiāng)村旅游與振興的“美麗”成果。新華社記者 陶明 攝
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成抓手
北京,、江蘇,、浙江等多個地區(qū)近日陸續(xù)召開2018年農(nóng)村工作會議，圍繞本地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,。其中,，推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，成為各地今年“三農(nóng)”工作的重中之重,。
江蘇省8日召開全省農(nóng)村工作會議，專門提出把生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的生命線,，展現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)的“最靚顏值”,。具體措施包括，全面推進江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護和修復(fù),，打造江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”,。推進農(nóng)業(yè)污染集中治理，實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)行動,，突出解決好農(nóng)業(yè)面源污染問題和畜禽養(yǎng)殖污染問題,。推動村莊環(huán)境整治常態(tài)化長效化，全面落實中央提出的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案,，大力推進農(nóng)村“廁所革命”,，推行農(nóng)村垃圾就地分類和資源化利用。加強被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治,。全面治理農(nóng)村河塘溝壩,，用五年時間基本消除農(nóng)村黑臭水體等。
北京方面,，據(jù)北京市農(nóng)委新聞發(fā)言人康森介紹,，2018年北京市農(nóng)村工作會議部署的五大方面工作中，首先就是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
據(jù)悉,，北京市確定了今年1107個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的村莊名單，組織舉辦了第一批71個先行試點村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，重點圍繞“清臟,、治亂、增綠”三項要求,，聚焦“廁所革命”,、“四好農(nóng)村路”建設(shè),、垃圾污水治理等，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,。今年要完成這批村莊的規(guī)劃編制工作,，以規(guī)劃來引導(dǎo)未來村莊建設(shè)發(fā)展。此外,，年內(nèi)北京市還要完成450個村莊“煤改清潔能源”任務(wù),，基本實現(xiàn)平原地區(qū)村莊“無煤化”。
“我們把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和主要載體,，已經(jīng)打響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘第一槍’,。”康森表示,。
在此前召開的浙江省委農(nóng)村工作會議上,，浙江省委書記車俊也優(yōu)先強調(diào)了高標(biāo)準(zhǔn)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。他表示,，把全省農(nóng)村作為一個大景區(qū)、大花園來謀劃,，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,，系統(tǒng)推進生態(tài)治理和修復(fù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村整體美,、全域美,。
融合性發(fā)展提升人居環(huán)境
據(jù)悉，今年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以很大篇幅對鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進行部署,。韓長賦9日再度就推進農(nóng)村人居環(huán)境整治表態(tài),。他表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今后在這方面的工作重點是,，大力實施環(huán)境整治計劃,，推進農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，保護好綠水青山和田園風(fēng)光,，留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。
專家認為，融合性發(fā)展將是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵,。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,，目前我國很多地方的農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，并不具備吸引游客的客觀條件,。農(nóng)村環(huán)境差,，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式過于粗放外，農(nóng)民不良的生活習(xí)慣和農(nóng)村衛(wèi)生等設(shè)施缺乏也是重要原因,。
在李國祥看來,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，除財政投入外，更重要的是能夠調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與的積極性,。這需要選擇適宜的盈利模式,，讓投資者在市場經(jīng)濟中得到回報。要統(tǒng)籌推動兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)“三位一體”,，利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)模式,，作為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的重要參考，以推進農(nóng)業(yè),、林業(yè)與旅游,、教育、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。
有專家建議，完善農(nóng)村環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，包括研究制定農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)中用地和運行電價等扶持政策,，通過稅收、貸款等財稅政策引導(dǎo),，支持農(nóng)村環(huán)保企業(yè)發(fā)展,，吸引社會資金投入農(nóng)村環(huán)保，鼓勵各地結(jié)合實際制定農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等,。
韓長賦此前還表示,，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一個長期的任務(wù)，要加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度體系,。建立與耕地地力提升和責(zé)任落實相掛鉤的耕地地力保護補貼機制,，完善耕地、草原,、森林等生態(tài)補償政策,，創(chuàng)新綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)金融保險產(chǎn)品等，都是今后農(nóng)業(yè)支持保護政策完善的方向和改革的重點,。
多地部署農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
除了推進農(nóng)村人居環(huán)境整治外,，韓長賦9日還特別強調(diào)了推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。他表示,，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置,。主要包括兩個方面,，一方面，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、品牌興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,；另一方面,，要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,。
圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，多地做出具體安排。江蘇省全省農(nóng)村工作會議強調(diào),，要圍繞在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)體制機制改革，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。更大力度推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，針對科技研發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、品牌培育等難點重點問題出臺更加務(wù)實的政策,。研究制定全省新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃,，因地制宜,、多管齊下，建立一支能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍等,。
北京市則提出,，全面推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？瞪硎?，北京市的目標(biāo)是，力爭用三年時間全力打造綠色生產(chǎn),、全程監(jiān)管,、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、品牌過硬,、區(qū)域協(xié)同的北京“安全農(nóng)業(yè)”品牌,。到2020年，綠色有效供給能力全面提升,，全市培育名優(yōu)品牌100個,、優(yōu)質(zhì)品種200個、特優(yōu)基地1000個,；本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率達到98%以上,，全市涉農(nóng)區(qū)全部創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū),。
韓長賦表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也要堅持高質(zhì)量發(fā)展,，要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。有專家指出,，重點要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),，包括發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。與此同時,，聚焦農(nóng)民問題一定要聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，包括各類企業(yè)，要幫助普通農(nóng)民實現(xiàn)和市場的對接,，讓農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中有獲得感,。
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噩夢,！掘金“新經(jīng)濟”卻陷入“傳銷坑”
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·光伏再現(xiàn)產(chǎn)能過剩之憂
