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十三屆全國人大一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議

習(xí)近平李克強(qiáng)栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正等出席

聽取關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明

　　新華社北京3月13日電 十三屆全國人大一次會(huì)議13日上午在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,，聽取全國人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案的說明,、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。

　　習(xí)近平,、李克強(qiáng),、栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正等出席會(huì)議,。

　　會(huì)議應(yīng)出席代表2980人,，出席2962人，缺席18人,，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。

　　受十二屆全國人大常委會(huì)委托，十二屆全國人大常委會(huì)副委員長李建國作關(guān)于監(jiān)察法草案的說明,。李建國說,，制定監(jiān)察法是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措；是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求；是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，為新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障的現(xiàn)實(shí)需要,；是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉,；是加強(qiáng)憲法實(shí)施,，豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措,。

　　李建國說,，監(jiān)察法立法工作遵循以下思路和原則：一是堅(jiān)持正確政治方向；二是堅(jiān)持與憲法修改保持一致,；三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,；四是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,。

　　李建國說，監(jiān)察法草案共分9章，包括總則,、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé),、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限,、監(jiān)察程序,、反腐敗國際合作、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,、法律責(zé)任和附則,，共69條。包括7個(gè)方面主要內(nèi)容：一是明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制,；二是明確監(jiān)察工作的原則和方針,；三是明確監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生和職責(zé)；四是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,；五是賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限,；六是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察程序；七是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)提請(qǐng)審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案指出,，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)明確要求深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，同意將其中涉及國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容提交第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議?，F(xiàn)將根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》形成的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請(qǐng)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。

　　受國務(wù)院委托,，國務(wù)委員王勇作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。王勇說，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容如下,，一是關(guān)于國務(wù)院組成部門調(diào)整,，組建自然資源部，組建生態(tài)環(huán)境部,，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，組建文化和旅游部,，組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì),，組建退役軍人事務(wù)部，組建應(yīng)急管理部,，重新組建科學(xué)技術(shù)部,，重新組建司法部，優(yōu)化水利部職責(zé),，優(yōu)化審計(jì)署職責(zé),，監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會(huì),；二是關(guān)于國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)調(diào)整,，組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,，組建國家廣播電視總局，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),，組建國家國際發(fā)展合作署,，組建國家醫(yī)療保障局，組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局,，組建國家移民管理局,，組建國家林業(yè)和草原局，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，調(diào)整全國社會(huì)保障基金理事會(huì)隸屬關(guān)系,，改革國稅地稅征管體制。

　　王勇指出,，總的看,，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求,，適應(yīng)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化,，聚焦發(fā)展所需、基層所盼,、民心所向,，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，既立足當(dāng)前也著眼長遠(yuǎn),，優(yōu)化了國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，理順了職責(zé)關(guān)系。改革后,，國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè),，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。通過改革,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際,、科學(xué)合理、更有效率,，必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)提供有力組織保障,。

　　會(huì)議經(jīng)過表決，通過了十三屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立十三屆全國人大專門委員會(huì)的決定,，通過了十三屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于十三屆全國人大專門委員會(huì)主任委員,、副主任委員、委員人選的表決辦法,，通過了十三屆全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員,、副主任委員、委員名單，通過了十三屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員,、副主任委員,、委員名單。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席曹建明主持會(huì)議,。大會(huì)執(zhí)行主席王東峰、王國生,、李偉,、林鐸、黃志賢,、謝伏瞻在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座,。

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