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　　謀定而后動(dòng),。透過(guò)2018年政府工作報(bào)告,，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)的體現(xiàn),，是政策上強(qiáng)化定向調(diào)控,、相機(jī)調(diào)控,、精準(zhǔn)調(diào)控的體現(xiàn),，更是高質(zhì)量發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn),。

　　淡化經(jīng)濟(jì)增速,。相比去年,，本次報(bào)告同樣提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右”，但沒(méi)有了“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”以及“確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的表述,，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)際相符合,，也再次表明我國(guó)不再刻意追求GDP高增長(zhǎng)。當(dāng)然,，根據(jù)十九大提出的階段性目標(biāo),，到2020年要全面建成小康社會(huì),，也即“雙倍增”的計(jì)劃未變，意味著穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速仍然需要,，至少2018年至2020年GDP年均增速要在6.4%左右,。

　　通脹無(wú)險(xiǎn)。今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)設(shè)定在3%左右,，自2015年已經(jīng)連續(xù)四年保持不變,，總體反映了近年來(lái)我國(guó)物價(jià)壓力可控。具體節(jié)奏上,，今年1月我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)1.5%,，延續(xù)了去年低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)；低基數(shù)和春節(jié)錯(cuò)位之下,，2月CPI有望跳漲至2.6%以上,，整個(gè)上半年有望維持在2.5%左右，但下半年將整體回落,?？紤]到豬價(jià)仍處于下行通道、以醫(yī)療為代表的非食品價(jià)格開(kāi)始回落特別是需求并未實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇,，2018年將為溫和通脹,，預(yù)計(jì)全年CPI同比增長(zhǎng)2%至2.2%。

　　突出就業(yè)目標(biāo),?！俺擎?zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)”，這是我國(guó)首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo),，以更全面反映就業(yè)狀況,，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。確實(shí),，相比發(fā)達(dá)國(guó)家,，我國(guó)的就業(yè)相關(guān)指標(biāo)相對(duì)不夠成熟和不受關(guān)注（尤其在資本市場(chǎng)），預(yù)計(jì)今后其重要性和關(guān)注度會(huì)逐步凸顯,。

　　財(cái)政聚力增效,。“今年赤字率擬按2.6%安排,，比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn)”,，這是近三年來(lái)首次調(diào)低赤字率，主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、財(cái)政增收有基礎(chǔ),，也為宏觀調(diào)控留下更多政策空間。毫無(wú)疑問(wèn),，赤字率降低意味著財(cái)政寬松程度有所收窄,，這也與我國(guó)今年要加大地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置力度相契合,。但鑒于報(bào)告提出積極的財(cái)政政策取向不變、支出規(guī)模進(jìn)一步加大,、增加地方專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模以及過(guò)去幾年我國(guó)實(shí)際赤字率都高于預(yù)定目標(biāo),，今年總體還是“寬財(cái)政”，基建投資至少在財(cái)政上會(huì)有保障,。

　　貨幣易緊難松,。本次報(bào)告提出“穩(wěn)健的貨幣政策保持中性”和“管住貨幣供給總閘門(mén)”，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的延續(xù),。不過(guò)對(duì)比之下,，有兩個(gè)地方值得額外關(guān)注：一是新增“要松緊適度”的表述，二是提出“保持廣義貨幣M2,、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)”,，是近年來(lái)首次沒(méi)有直接給出具體的信貸目標(biāo)。這兩處變化,，加之“用好差別化準(zhǔn)備金,、差異化信貸等政策”的提法，表明今年貨幣調(diào)控將相機(jī)抉擇,。展望全年,，在“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn),、抑泡沫,、去杠桿”的政策主基調(diào)下,，疊加全球貨幣進(jìn)入緊縮周期,，預(yù)計(jì)我國(guó)貨幣環(huán)境大概率是易緊難松,，流動(dòng)性延續(xù)緊平衡,，M2繼續(xù)保持低增,。

　　突出高質(zhì)量發(fā)展。報(bào)告提出,，今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,、再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右以及淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組等目標(biāo),，再次顯示了國(guó)家深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的決心,。

　　此外，本次報(bào)告還就精準(zhǔn)扶貧,、污染防治,、簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,、促進(jìn)有效投資,、啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃等方面制定了可量化的預(yù)期目標(biāo)，這些目標(biāo)與GDP增長(zhǎng),、物價(jià),、財(cái)政、貨幣等經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，共同構(gòu)成了一套“組合拳”,，旨在統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,。

　　擼起袖子加油干,。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，只有干字當(dāng)頭,，才能干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī),，才能干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面,。同時(shí),，必須處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，把握好工作節(jié)奏和力度,，并統(tǒng)籌好各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)政策協(xié)同，強(qiáng)化政策預(yù)期引導(dǎo),。

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