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從政府工作報告看,，改革要有利于國企走在高質量發(fā)展的前列，這是明確的任務,。報告從三個層次提出與回答問題,，即國資體制改革、國有經濟結構改革與國企混改,，而授權放權,、優(yōu)化重組、主業(yè)核心競爭力,，這些基礎性關鍵領域將可能取得突破,。顯然，2018年是國資國企改革的深化之年,，也是改革質量提升之年,。
去年報告主題詞是加快推進國企國資改革，今年政府工作報告位置的轉換給人的感覺是,，以國資改革引領國企改革的態(tài)勢正在趨于明朗,。過去的國企改革，政府是改革決策主體,，企業(yè)是執(zhí)行主體,，企業(yè)在相當程度上缺乏改革自主權，一切改革措施必須等待上級的批準,。沒有國資改革的成功,，便不可能有國企改革的成功，而國資改革常常處于基礎與決定性地位?，F(xiàn)在直指國資改革,，從改革邏輯上理順了。
報告中三處用了國有資本,，并且強調推動國有資本做強做優(yōu)做大,，提醒我們更加遵循國有資本運行規(guī)律，更加注重國有企業(yè)價值管理,，更加重視國有經濟高質量發(fā)展,，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府作用。
報告開門見山，直接提出“制定出資人監(jiān)管權責清單”,，可謂響鼓重錘,。十九大報告提出建立授權經營體制，現(xiàn)在具體化了,，從建立權責清單入手,，進入操作階段，政府及國資委有哪些權,，哪些責任,，自己列出來，這是一場自我革命,。2017年5月,，國務院辦公廳下發(fā)《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，授權43項權責下放,，出臺出資人監(jiān)管權力和責任清單，科學界定出資人監(jiān)管邊界,?！爸贫ǔ鲑Y人監(jiān)管權責清單”是一個起點的改革。
明確授權經營的中心樞紐,，要害是“賦予更多自主權”,。投資運營公司試點，是去年也講了的,，今年加上“賦予更多自主權”一句,，把目的與任務明確了。授權的目的是賦予企業(yè)更多自主權,，確保國有企業(yè)依法自主經營,，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)新力和內生動力,?？偨Y國有資本投資、運營公司試點經驗,，授予企業(yè)更加充分的經營自主權,，是下一階段的著力點。
國有企業(yè)重組數(shù)量不是目的,，重在結構優(yōu)化的質量,。報告中，供給側結構性改革被放在突出位置,，突出國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,，重組用“優(yōu)化”兩個字限定，表明性質是結構性重組，股份制改革是方法與手段,。中央企業(yè)通過重組實現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,，盤活存量，減少重復建設,，優(yōu)化國有資本的布局與資源配置,。預計2018年將推進裝備制造、煤炭,、電力,、通信、化工等領域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組,，持續(xù)推動煤炭,、鋼鐵、海工裝備,、環(huán)保等領域資源整合,，減少重復建設。明確用“央企”一詞,，意味著央企重組在2018年要加大力度,，提高水平。
持續(xù)瘦身健體,，重在“提升主業(yè)核心競爭力”,。“提升主業(yè)核心競爭力”,，這是第一次這樣在政府工作報告中作為重要目標提出,。提高國企競爭力是重要目標，但是要聚焦于“主業(yè)”,，定位與任務明確了,。持續(xù)瘦身健體與2018年中央企業(yè)化解過剩產能結合起來，做好有色金屬,、船舶制造,、煉化、建材等行業(yè)化解過剩產能工作,。
穩(wěn)妥推進混合所有制改革,，表明混改不刮風。值得思考的是,，報告中有三處與混合所有制改革有聯(lián)系,。特別是支持民營企業(yè)發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”,，實行多元化,、多樣化、混合化，從而調動各方面積極性,，發(fā)揮各方面優(yōu)勢,，實現(xiàn)共同促進，共同發(fā)展,。在“推進國資國企改革”后面一段是“支持民營企業(yè)發(fā)展”與“完善產權制度和要素市場化配置機制”,。強調“堅決破除各種隱性壁壘”“打破行政壟斷，防止市場壟斷”,。實質上與混合所有制改革有緊密聯(lián)系,。
我們還注意到，報告中國資國企改革內容有著目標引領型改革的鮮明特色,。報告中“推進國資國企改革”部分的最后一句話,，要通過改革創(chuàng)新，國企走在高質量發(fā)展的前列,，定位了國企在新階段的地位與作用,，也是明確國資國企改革的目的。
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人工智能行業(yè)人才需求旺盛
記者近日在浙江,、安徽,、遼寧等地調研了解到，企業(yè)普遍反映缺乏人工智能人才,，認為隨著AI在各個行業(yè)的應用不斷深入,，人才需求會越來越強烈。
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