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　　黨的十九大明確了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,，而不平衡不充分發(fā)展的重要原因在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年政府工作報(bào)告明確指出,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,，大力簡政減稅減費(fèi),，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,，成功步入中等收入國家行列，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二位,。但同時(shí),，隨著人口紅利的衰減，要素資源約束的加劇,，過去發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要依靠的需求側(cè)管理,，其所產(chǎn)生的副作用日漸明顯。當(dāng)前我國社會(huì)總需求與總供給之間的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位,，突出反映在實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的質(zhì)量不高,，主要表現(xiàn)為有效供給不足，難以滿足國內(nèi)日益增長的消費(fèi)升級(jí)需要,；主要表現(xiàn)為僵尸企業(yè)“僵而不死”致宏觀杠桿率高位運(yùn)行,，產(chǎn)能過剩問題突出,，房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)聚集，存在大量的無效供給,；主要表現(xiàn)為舊發(fā)展動(dòng)能的日益衰減,，而新發(fā)展動(dòng)能的形成和壯大尚需時(shí)日。因此,，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是破解社會(huì)主要矛盾的重要途徑。

　　以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須要穩(wěn)妥有序破除無效供給,。過去五年，我國在淘汰水泥,、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上,，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度,，退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,、煤炭產(chǎn)能8億噸；因城施策分類指導(dǎo),，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效,，熱點(diǎn)城市房價(jià)漲勢得到控制；積極穩(wěn)妥去杠桿,，控制債務(wù)規(guī)模,，增加股權(quán)融資，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降,，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄,、總體趨于穩(wěn)定。但未來我國破除無效供給的任務(wù)還很艱巨,，需要用市場化,、法治化的手段，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能，加大僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算和重整力度,，同時(shí)做好職工安置和債務(wù)處置,。

　　以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,，創(chuàng)造有效供給,。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是市場主體創(chuàng)造的，有效供給的創(chuàng)造也要依賴于市場主體的活力,。通過激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造有效供給,，需要破除要素市場化配置障礙,，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。過去五年,，我國實(shí)行包容審慎監(jiān)管、持續(xù)深化“放管服”改革,、大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)等措施,，有效激發(fā)了微觀市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資,、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi),、投資、出口協(xié)同拉動(dòng),，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng),。實(shí)踐證明，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提高競爭力,，要破障礙、去煩苛,、筑坦途,，為市場主體添活力，為人民群眾增便利,，也是創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效供給的主要途徑,。

　　以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還必須要大力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于新發(fā)展動(dòng)能,。過去五年，我國深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),、實(shí)施“中國制造2025”,、出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用等等,，有效推動(dòng)、引領(lǐng)了新發(fā)展動(dòng)能的迅速壯大,。未來,，還要進(jìn)一步發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，通過國家層面的重大政策,、重大規(guī)劃,、重大改革，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)中國制造的品質(zhì)革命，引領(lǐng)新發(fā)展動(dòng)能形成的方向,。

　　綜合來看,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主攻方向是提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量,，就是要破除無效供給,，擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換,，以此提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是一項(xiàng)戰(zhàn)略,，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，需要方方面面協(xié)調(diào)配合。

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