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2018年政府工作報告中指出,，將加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居,。業(yè)內(nèi)人士表示,，這是對建立市場與保障雙軌制、租購并舉的住房供應體系的再次確認,。
事實上,，2017年中國房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)歷了限購、限貸,、限價,、限售,、限商為核心的行政性調(diào)控，再到租售同權(quán),，住房租賃試點等住房供應體系的調(diào)控,。隨著信息聯(lián)網(wǎng)、不動產(chǎn)登記,、房地產(chǎn)稅等相繼落地,，房地產(chǎn)調(diào)控長效機制已漸成型。
熱點城市房價漲勢得到控制
政府工作報告指出,，2017年因城施策分類指導,，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市房價漲勢得到控制,。
早在2016年9月,，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比漲幅超1%的達50個城市以上,，超過4%的多達11個,，同比漲幅超過20%的城市也達到12個。其中,，合肥,、廈門價格同比漲幅高達47%，南京為43%,，上海新建住房價格同比上漲39.5%,，深圳同比上漲34.5%，北京同比上漲30.4%,。
但經(jīng)過一年半的調(diào)控,，效果已顯現(xiàn)，全國70個大中城市一線城市新建商品住宅價格指數(shù)同比增幅為-0.3%,，結(jié)束了過去長達31個月的持續(xù)性上漲,。
易居研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年1月一二三線城市新建商品住宅價格指數(shù)同比增幅分別為-0.3%,、4.9%和6.5%,。相比2017年12月0.6%、5.1%和6.9%,，一線城市表現(xiàn)為由正轉(zhuǎn)負,，二線城市和三線城市均表現(xiàn)為收窄。
國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉表示,，2018年1月商品住宅銷售價格穩(wěn)中有降,。從環(huán)比看，有7個城市新建商品住宅銷售價格下降，降幅在0.1至0.4個百分點之間,；深圳,、杭州和福州3個城市持平。從同比看,，北京,、天津、上海,、南京,、無錫等11個城市新建商品住宅銷售價格低于上年同期水平，降幅在0.1至3.4個百分點之間,。
值得注意的是,，地方調(diào)控仍將繼續(xù)。日前,，海南代表團開放日上,，全國人大代表、海南省委書記劉賜貴表示,，海南不能成為房地產(chǎn)的加工廠,，不能外面要多少就建多少。
劉賜貴指出,，房地產(chǎn)對海南經(jīng)濟發(fā)展的貢獻一直很大,，房地產(chǎn)投資和稅收均占全省固定資產(chǎn)投資和財政收入的50%左右，但不能讓它無序發(fā)展下去,?！昂Ｄ线@幾年出臺了多項房地產(chǎn)調(diào)控政策，僅去年就發(fā)布了8個關(guān)于房地產(chǎn)的政策措施,。海南還在清理土地,，對違法違規(guī)建設(shè)進行處理，永久停止中部四個生態(tài)敏感地區(qū)外銷型商品房的開發(fā)等,?！?/p>
堅決落實“房住不炒”政策定位
政府工作報告顯示，2018年房地產(chǎn)將堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控,，建立健全長效機制,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求,，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示,，這是中國房地產(chǎn)改革的重要政策信號,，指出了房地產(chǎn)新一輪發(fā)展的主要方向。事實上,，自2016年年底,，中央首提要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,，以建立租購并舉的住房制度,，讓房地產(chǎn)政策悄然發(fā)生變化。
2017年7月,，住建部等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，選取了廣州、深圳,、南京,、杭州等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。再度明確租購并舉,，租售同權(quán),。隨后，國土部,、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,，確定北京、上海,、南京,、杭州等13個城市進行集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，正式開啟我國租房時代,。
方正證券報告顯示,，我國已有二十余個省份（直轄市）出臺“加快培育和發(fā)展住房租賃市場”的實施細則，從供給,、金融,、財政等方面給予政策支持。
中銀國際相關(guān)報告指出,，國家推動住房租賃市場的發(fā)展,，根本出發(fā)點在于激活住房租賃的市場需求，以平衡房地產(chǎn)市場供需矛盾,，平抑房價,，推動住房向居住屬性回歸。
楊紅旭表示,，今年政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述中,，再次強調(diào)“房住不炒”，表明了中央對于抑制房地產(chǎn)投機行為的決心，這將成為未來多年我國房地產(chǎn)調(diào)控的總方針,，而發(fā)展長效機制也將成為下一步完善房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵,。
也有業(yè)內(nèi)人士透露，未來我國住房三元結(jié)構(gòu)體系清晰,，一方面是自住商品住房,，一方面是發(fā)展租賃用房解決購房困難群體，再者就是通過共有產(chǎn)權(quán)住房解決城市夾心層的住房需求,。
全國人大代表,、58集團CEO姚勁波表示，針對目前大城市租賃人口比例不斷增加的現(xiàn)狀,，發(fā)展住房租賃市場,，增加供給非常重要。應鼓勵多方主體加入到租賃房源的供應和建設(shè)上,，政府,、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化租賃機構(gòu)可以多方合作，在大型工業(yè)園區(qū),、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟型公寓,。
長效機制成型房地產(chǎn)稅穩(wěn)妥推進
政府工作報告指出，健全地方稅體系,，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法,。
7日上午，財政部副部長史耀斌在十三屆全國人大一次會議的記者會上表示,，房地產(chǎn)稅關(guān)系到千家萬戶,，涉及到每個人的切身利益。作為國際通行稅種,，我國房地產(chǎn)稅制度設(shè)計在參考國際共性制度安排的同時,，注重從中國國情出發(fā)來合理設(shè)計，比如合并整合相關(guān)稅種以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費負擔等,。
史耀斌透露,，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案,?！胺康禺a(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán),、分步推進,。按照這個總體思路，目前正在設(shè)計完善,，并進行論證和聽取意見,?！?/p>
全國政協(xié)委員、民建中央常務副主席辜勝阻表示,，房地產(chǎn)調(diào)控長效機制將從土地,、銀根,、財稅結(jié)構(gòu),、多層次住房供給體系、房地產(chǎn)法律法規(guī)五方面著手建立,。
辜勝阻認為,，建立和形成土地市場多元供給的競爭機制，構(gòu)建合理的土地定價機制,。從“銀根”入手,，支持“住”、抑制“炒”,，構(gòu)建穩(wěn)健的房地產(chǎn)投融資制度,，限制信貸資金過度流向房地產(chǎn)。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu),，減少剛需住房的稅費,。完善多層次住房供給體系，建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。完善房地產(chǎn)調(diào)控的法律法規(guī)體系,，提高房地產(chǎn)市場運行的法治化水平,，依法治理房地產(chǎn)市場亂象，穩(wěn)定房地產(chǎn)預期,。
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“候鳥老人”的新角色
海南旅游研究所所長楊哲昆認為,，“候鳥群體”的到來為之筑就了最堅實的市場底部,。而且，“候鳥群體”給海南帶來的還不僅僅是經(jīng)濟上的好處,。
·人工智能行業(yè)人才需求旺盛
