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多主體供應體系助推“租購并舉”
專業(yè)租賃機構亟待政策扶持
2018-02-27 作者: 記者 張利民/北京報道 來源: 經濟參考報

  “租購并舉”是我國解決城市住房難題的一項重要政策,。多部委和一些重要城市也相繼出臺了一系列政策推動“租購并舉”順利實施,。其中,構建多主體供應體系,,已成為各個地方推動“租購并舉”的一項重要舉措,。

  但由于“租購并舉”尚處試點階段,不同城市政策各異,。部分城市對如何引導,、規(guī)范專業(yè)租賃機構成為市場運營主體,在政策上并沒有明確規(guī)定,。專家建議,,專業(yè)租賃機構作為租賃市場的重要主體,在有效補充房源的同時,,機構管理也亟須政策扶持和規(guī)范,。

  近年來,,租賃市場政策紅利不斷釋放。2016年6月,,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,,指出實行購租并舉,培育和發(fā)展住房租賃市場,,到2020年基本形成供應主體多元,、經營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系,。

  為了催化,、支持“住得起”又“住得好”的租賃市場,一批培育和發(fā)展住房租賃市場的扶持政策紛紛出臺,。專業(yè)租賃機構作為多主體供應體系的重要運營主體,,也多次被提及。

  2016年5月6日,,住建部副部長陸克華在國新辦新聞發(fā)布會上指出,,我國由于缺少系統(tǒng)配套的政策支持,專門從事住房租賃的企業(yè)還不多,,未來將從稅收,、金融等多方面進行政策扶持。在供需方面,,為滿足青年人,、新市民的租房需求,允許將現(xiàn)有住房按要求改造后按間出租,,并將制定單間人數(shù)上限等統(tǒng)一標準,。

  2017年8月29日,杭州市人民政府辦公廳發(fā)布通知,,指出住房租賃企業(yè)可將符合條件的客廳(起居室)按規(guī)定改造成一間房間單獨出租,。南京、武漢,、成都也在同期陸續(xù)出臺相關租賃扶持政策,。早在2015年,上海市就頒布了《關于鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房的試行意見》,。

  “從目前幾大城市試點新規(guī)來看,,各地都非常支持專業(yè)租賃機構的發(fā)展,尤其是對租賃住房開發(fā)投資商和運營管理服務商的金融,、稅收政策支持,,以期能在住房租賃市場發(fā)展過程中的規(guī)范規(guī)則形成上和產品服務水平提升上,起到引領與示范作用?!鼻迦A大學房地產研究所所長劉洪玉表示,。

  據(jù)機構數(shù)據(jù)顯示,一線城市2017年租房需求占全國需求總量的13%,;成都,、杭州、武漢,、重慶等12個新一線城市的租房需求量占全國需求量的20%,;在租金方面,2017年全國人均月租金同比上漲16.7%,。供需和租金壓力使得合租成為很多城市年輕人的租房選擇,,而專業(yè)租賃機構的規(guī)范化合租產品受到青睞。

  “在上海,、杭州等幾個允許適當改造客廳再單獨出租的城市,,規(guī)范化運維管理的改造間可以在不增加房源套數(shù)的基礎上增加一個房間的供給,同時整套房源內的單間租金還能降低20%至30%,。在提高供給效率的同時,,改造間的高性價比吸引了更多年輕人?!蹦匙赓U機構負責人對記者說,。

  劉洪玉表示,如果是大型專業(yè)租賃機構作為運營主體,,將住房內的客廳合理改造為單間出租,就有條件做到有序規(guī)范,、易于監(jiān)管,。在充分利用優(yōu)質存量住房空間資源的同時,也可以為租住人群提供性價比更高的住房租賃服務,。

  各地受人口流動,、產業(yè)發(fā)展等因素影響,租賃政策也略有不同,?!氨本┮驗槠涫杞庵卫淼奶厥舛ㄎ唬赓U扶持規(guī)定會有所不同,?!庇袠I(yè)內專家表示,從供需角度看,,目前北京租房需求約有220多萬套,,存量約150多萬套,而80%的房源靠存量提供,供需缺口明顯存在,,使得存量盤活顯得尤為重要,。而由專業(yè)租賃機構規(guī)范化運維的改造間等租賃產品,在提高供給能效和品質方面的優(yōu)勢還是相對明顯的,,建議政策可以合理引導,、扶持和規(guī)范。

  北京市政協(xié)十三屆一次會議日前召開專題座談會,,黃軼委員也對扶持專業(yè)租賃機構運維管理存量房源提出建議,。他指出,北京市發(fā)展房屋租賃市場,,要以存量房源為絕對主體,。應該鼓勵租賃服務企業(yè)整合居民閑置的房屋等資源,集中管理,。政府可以通過優(yōu)惠稅率,,對租賃房給予一定稅收優(yōu)惠,鼓勵空置房用于租賃,;同時鼓勵市場化力量改造更新一定比例的存量房,;并將閑置的廉租房和公租房,交由專業(yè)的房屋租賃機構進行出租,,以盤活閑置房和土地資源,;鼓勵規(guī)范化合租,支持推廣“N+1”模式,,即不改變房屋的主體結構,,對房間進行隔斷改造再對外出租。

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