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　　2017年，我國國有企業(yè)混合所有制改革初步形成“突破”之勢：在電力,、石油、天然氣,、民航,、電信以及軍工等領(lǐng)域開展混改試點(diǎn)，引入各類投資者40多家,、資本超過900億元,。

　　國務(wù)院國資委主任肖亞慶在15日的會議上說，今年將選擇具備條件的央企推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化,，探索有別于國有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式,。

　　同時(shí),，他表示,，將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混改,，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn),。健全混改企業(yè)治理機(jī)制，探索優(yōu)先股,、特殊管理股制度,。

　　“預(yù)計(jì)今年國企混改將向縱深發(fā)展,，形成上下聯(lián)動(dòng),、南北呼應(yīng)的新局面。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,，下一步國企混改可能展現(xiàn)戰(zhàn)略投資更活躍,、試點(diǎn)引領(lǐng)更突出以及更注重形成新的經(jīng)營機(jī)制等特點(diǎn)。

　　進(jìn)退之間優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局

　　國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,，但做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,，國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整優(yōu)化勢在必行。

　　過去的一年,，中國國電與神華集團(tuán)等3組7家央企實(shí)施重組,，國資委監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至98家。

　　肖亞慶說,，必須聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域,，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，加快橫向聯(lián)合,、縱向整合和專業(yè)化重組力度,。例如，穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造,、煤炭,、電力、通信,、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組,。

　　同時(shí)，以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo),，發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司專業(yè)平臺作用,，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵,、海工裝備,、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。

　　去杠桿,、減負(fù)債,、防風(fēng)險(xiǎn)

　　國有企業(yè)的杠桿率、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況受到各方關(guān)注,。

　　2017年,，中央企業(yè)壓減帶息負(fù)債、補(bǔ)充權(quán)益資本,，整體資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降,。

　　國資委黨委書記郝鵬說，黨中央把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首要戰(zhàn)役,，各級國資委和央企要在這方面主動(dòng)作為,。

　　他表示，要加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管控，采取多種方式壓降企業(yè)產(chǎn)成品占用資金和應(yīng)收賬款資金(“兩金”)規(guī)模,，最大限度減少資金沉淀;嚴(yán)控企業(yè)負(fù)債規(guī)?？焖僭鲩L;審慎規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)，杜絕各種違法違規(guī)金融活動(dòng),。

　　15日的會議還提出,，中央企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理要求，嚴(yán)禁超越自身承受能力的投資行為,。將PPP項(xiàng)目納入企業(yè)年度投資計(jì)劃管理。

　　國資委提出,，今年國有資本保值增值率,、回報(bào)率要進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高,，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降,。

　　出臺“兩張清單”　增強(qiáng)監(jiān)管效能

　　2018年，國資改革如何堅(jiān)持以管資本為主,，發(fā)揮對國企改革的牽引作用，格外令人期待,。

　　肖亞慶表示,，國資委今年要進(jìn)一步梳理國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界,，出臺權(quán)力和責(zé)任清單,，確保職能定位更準(zhǔn)確清晰、監(jiān)督管理更規(guī)范高效,。

　　要改進(jìn)監(jiān)管方式,，推進(jìn)分類監(jiān)管、突出監(jiān)管重點(diǎn);推進(jìn)信息化和監(jiān)管業(yè)務(wù)的深度融合;強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究,，加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督和對企業(yè)內(nèi)控體系完整性,、有效性的監(jiān)督。

　　據(jù)了解,，為加強(qiáng)責(zé)任追究,，國資委還將制定出臺央企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違規(guī)造成的國有資產(chǎn)重大損失問題,。

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