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　　財政部網(wǎng)站日前公示了江蘇省和貴州省嚴(yán)肅處理部分市縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題的信息,。江蘇省公示信息顯示,，2015年至2016年,，常州市金壇區(qū),，南通市通州區(qū),、海安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，淮安市淮陰區(qū),、洪澤縣,，鹽城市響水縣,、阜寧縣、建湖縣,，揚州市江都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高郵市,，鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)、揚中市,、句容市,，泰州市泰州港核心港區(qū)，宿遷市泗陽縣等8個設(shè)區(qū)市的15個縣（市,、區(qū)）共32個項目,，涉及地方政府及其所屬部門通過信托或資產(chǎn)管理計劃等方式違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題。

　　江蘇省政府對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員共計57人給予了不同程度的處分,。貴州省公示信息中也披露了嚴(yán)肅問責(zé)處理相關(guān)人員的信息,。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，財政部此次公示兩省問責(zé)信息,，無疑是對從嚴(yán)規(guī)范地方債的再次強調(diào),，對違法違規(guī)行為的警示，釋放出明確的從嚴(yán)信號,。

　　值得關(guān)注的是,，此次兩省問責(zé)中的不少官員都是前任官員，這正是“終身問責(zé)”制度的體現(xiàn),?！敖K身問責(zé)”和“明確省級政府主體責(zé)任”被業(yè)內(nèi)視作規(guī)范地方債、防范化解地方違規(guī)舉債風(fēng)險的關(guān)鍵之舉,。

　　據(jù)悉,，目前地方違法違規(guī)舉債擔(dān)保的形式主要有：一是繼續(xù)通過融資平臺公司，銀行貸款,、債券類融資工具,、信托、保險,、資管產(chǎn)品等方式替政府融資，靠政府擔(dān)?；蛸Y金償還,。二是以不合規(guī)的PPP、政府投資基金,、政府購買服務(wù)來變相舉債,。

　　財政部預(yù)算司有關(guān)負責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者指出，此次公示江蘇和貴州兩省的問責(zé)信息,，并不是意味著違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題只在這兩個省存在,。各地都應(yīng)該引以為鑒、引起重視,。某種程度上說,，上述兩地省政府能夠積極主動發(fā)現(xiàn)問題,、處理問題、擔(dān)當(dāng)問題,，問責(zé)并公示違法違規(guī)行為,，即時予以制止。是值得其他省份借鑒學(xué)習(xí)的,，希望能夠?qū)ζ渌∑鸬秸婕畹淖饔谩?/p>

　　事實上,，目前對違法違規(guī)舉債擔(dān)保啟動核查問責(zé)的并非以上兩省，目前財政部專員辦已經(jīng)和地方政府展開大范圍的核查,。近期包括浙江,、重慶、陜西,、廣東等都以省委省政府名義下發(fā)了相關(guān)規(guī)范文件,。

　　今年以來，從全國金融工作會議,，到中央政治局會議,，再到7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議，高層會議多次都提到“地方債”,，釋放嚴(yán)管信號,。財政部層面，從地方債監(jiān)管文件密集出臺,，到曝光并問責(zé)了數(shù)起地方違法違規(guī)舉債案例,，對違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為也一直保持高壓態(tài)勢。

　　據(jù)財政部預(yù)算司有關(guān)負責(zé)人介紹,，我國已經(jīng)形成地方政府債務(wù)管理和監(jiān)督的“閉環(huán)”制度體系,。具體包括：實行地方政府債務(wù)限額管理；將地方政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理,；發(fā)行新增地方政府債券,；發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務(wù)；完善地方政府專項債務(wù)管理,；建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,；構(gòu)建地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機制；堅決查處違法違規(guī)融資擔(dān)保行為并公開曝光等,。

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