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超百城發(fā)150余次樓市政策,,2017年房地產(chǎn)調(diào)控效果如何?
2017-12-12 作者: 記者 董建國(guó)、鄭鈞天,、程士華 來源: 新華網(wǎng)

 ?。玻埃保纺?,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來嚴(yán)厲調(diào)控,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,,已有超百城發(fā)布150余次樓市調(diào)控政策,,熱點(diǎn)城市不斷限購(gòu)、限貸、限價(jià),、限售,、限商。

  “新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,目前,,熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)總體呈降溫之勢(shì);三四線去庫(kù)存效果明顯,,有些城市轉(zhuǎn)而開始控房?jī)r(jià),。與此同時(shí),多地發(fā)文強(qiáng)調(diào)租購(gòu)并舉,,擴(kuò)大租賃市場(chǎng),,租賃用地已陸續(xù)入市。

  控房?jī)r(jià):熱點(diǎn)城市集體降溫,,有的三四線城市加入限價(jià)行列

  今年,,一二線熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)從嚴(yán)調(diào)控、保持市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展成為主基調(diào),,北京、南京,、鄭州等地還提出房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)的目標(biāo),。從3月份開始到11月底,已有超百城發(fā)布150余次樓市調(diào)控政策,。

  密集的調(diào)控政策逐漸扭轉(zhuǎn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示:從5月份開始,上海和北京出現(xiàn)房?jī)r(jià)環(huán)比“零增長(zhǎng)”,,深圳房?jī)r(jià)環(huán)比下跌,;8月份,15個(gè)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)環(huán)比全面止?jié)q,,其中北上廣深四大一線城市更是33個(gè)月以來首現(xiàn)房?jī)r(jià)集體停漲,;9月份,上海房?jī)r(jià)出現(xiàn)同比下跌,;至10月份,,10個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格跌回1年前,重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈集體降溫之勢(shì),,去投資化趨勢(shì)明顯,。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,10個(gè)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)同比齊跌的現(xiàn)象,,為2016年來首次出現(xiàn),。在樓市嚴(yán)格調(diào)控的影響下,核心熱點(diǎn)城市的買房高峰正逐漸退潮。

  房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫影響了土地市場(chǎng),。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的最新報(bào)告顯示,,11月份,全國(guó)主要城市土地市場(chǎng)供應(yīng)和成交量環(huán)比均出現(xiàn)回落,,監(jiān)測(cè)的全國(guó)300個(gè)城市共推出土地2696宗,,環(huán)比減少11%;土地出讓金總額為3715億元,,環(huán)比減少7%,;從價(jià)格層面來看,11月份全國(guó)300個(gè)城市土地平均溢價(jià)率為20%,,較上月下降4個(gè)百分點(diǎn),。

  “在‘房住不炒’的政策指引下,未來住房屬性將去投資化,,更加注重居住屬性,。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,,新一輪調(diào)控一年多來,,各地樓市調(diào)控政策狙擊了熱點(diǎn)城市的投資投機(jī)需求。隨著部分城市房?jī)r(jià)同比出現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì),,70城房?jī)r(jià)同比增幅上漲空間已經(jīng)不大,,未來會(huì)繼續(xù)保持同比增幅收窄態(tài)勢(shì)。

  而一些三四線城市,,在去庫(kù)存取得積極效果的同時(shí),,也從庫(kù)存積壓變成了房?jī)r(jià)快速上漲。為此,,今年的房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)補(bǔ)短板,,調(diào)控政策開始向三四線城市深入:山東東營(yíng)、聊城,、廣西柳州等城市加入限售行列,,揚(yáng)州則針對(duì)二手房提升限售年限;一些城市如廊坊等地還加入了限價(jià)行列,。

  去庫(kù)存:三四線城市出現(xiàn)分化,,存量規(guī)模下降與銷售困難并存

  多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2017年房地產(chǎn)去庫(kù)存的關(guān)注點(diǎn),,主要集中于三四線城市,。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,10月末,,商品房待售面積60258萬平方米,,比9月末減少882萬平方米,。其中,住宅待售面積減少772萬平方米,。

  易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,,截至2017年10月底,受監(jiān)測(cè)的80個(gè)城市新建商品住宅庫(kù)存總量為39490萬平方米,,環(huán)比減少2.1%,,同比減少10.1%,已經(jīng)連續(xù)27個(gè)月同比下跌,。記者注意到,,80個(gè)城市中三四線城市占一多半。對(duì)比歷史數(shù)據(jù),,庫(kù)存規(guī)模相當(dāng)于2013年8月的水平,,即庫(kù)存規(guī)模回落到了4年前,。

  不過,,“三四線城市的住房存量情況大不相同:有產(chǎn)業(yè)依托和靠近熱點(diǎn)城市的地方,對(duì)人口有一定吸引力,,市場(chǎng)需求旺盛,;而還有不少城市則因過去盲目開發(fā),造成不少樓盤銷售困難,?!毙鲁强毓筛呒?jí)副總裁歐陽(yáng)捷說。

  此外,,“在熱點(diǎn)城市加碼房地產(chǎn)調(diào)控后,大量的投資需求被擠到周邊三四線城市,。一方面是去庫(kù)存,,另一方面是限房?jī)r(jià),部分三四線城市進(jìn)入了雙軌調(diào)控并行的模式,?!眹?yán)躍進(jìn)說。

  租購(gòu)并舉:超50城發(fā)布租賃新政策,,多地租賃用地已入市

  今年,,多地把加快建立租購(gòu)并舉的住房制度作為完善長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)力點(diǎn)。目前,,我國(guó)租賃人口預(yù)計(jì)為1.9億人,,租賃市場(chǎng)規(guī)模已超萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,截至目前,,全國(guó)發(fā)布租賃新政策的城市已超50個(gè)。

  ——多途徑增加租賃用地。近段時(shí)間來,,上海,、廣州、深圳,、杭州,、鄭州等城市陸續(xù)開啟“只租不售”賣地模式,絕大部分地塊由國(guó)有企業(yè)“零溢價(jià)率”拍得,。同策研究院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,,截至2017年11月底,全國(guó)各大城市掛牌定向用于租賃的住房用地共計(jì)26宗,。

  ——鼓勵(lì)租賃企業(yè)向規(guī)?;I(yè)化發(fā)展,。杭州提出,,選擇15家左右具有一定規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為專業(yè)化住房租賃試點(diǎn),。成都,、沈陽(yáng)提出,力爭(zhēng)到2020年,,培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化,、規(guī)模化租賃企業(yè)不低于50家,;合肥,、廈門均表示支持房屋租賃企業(yè)通過合并重組做大做強(qiáng)。

  ——推動(dòng)租賃市場(chǎng)發(fā)展的金融要素正在形成,。近日,,首單央企租賃住房類REITs產(chǎn)品獲上海證券交易所審議通過。中信銀行,、建設(shè)銀行,、中國(guó)銀行等多家銀行近期陸續(xù)宣布給予住房租賃金融支持,包括對(duì)企業(yè)端的金融支持和個(gè)人端的消費(fèi)信貸支持,。

  業(yè)內(nèi)人士表示,,國(guó)家發(fā)展租賃市場(chǎng)力度空前,后續(xù)還需加快住房租賃法律制度體系建設(shè),。

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