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　　習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,。自2015年11月習(xí)近平同志首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,，它就成為貫穿我國經(jīng)濟(jì)工作的一條主線,。黨的十九大報告將“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”列為“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的首要任務(wù),，更進(jìn)一步凸顯其在當(dāng)前政策體系和經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要明確首要目標(biāo)是振興實體經(jīng)濟(jì),。我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,，主要表現(xiàn)為實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟(jì)失衡,、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)失衡,。習(xí)近平同志明確指出，振興實體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力,、聚力,。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、我們在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基,。我國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的,，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來,。

　　從歷史經(jīng)驗來看，重大結(jié)構(gòu)性失衡,，源于資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,，而非市場需求不足。當(dāng)前我國推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，根本在于立足消費升級的需求，把供給側(cè)改革和需求側(cè)管理有效結(jié)合,，促進(jìn)資源有效配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實現(xiàn)總供給和總需求的均衡,，進(jìn)而培育和升級經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力,。從這個意義上來說，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線地位,，是提高供給體系的質(zhì)量和效率,，化解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的內(nèi)生性,、結(jié)構(gòu)性矛盾的必然要求，也是確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵支撐。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線地位,，將推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向全方位延伸,，向縱深化發(fā)展,，向短板處突破,。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要不斷加快新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐,。我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從發(fā)展數(shù)量和效益提高向發(fā)展質(zhì)量和效率提升轉(zhuǎn)變，更注重質(zhì)量提升和惠及民生,，引領(lǐng)消費升級,；推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，支柱產(chǎn)業(yè)將逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),。一方面,，加快培育和發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式、新技術(shù),、新產(chǎn)品,，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng),、綠色低碳,、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點,；另一方面,，立足生產(chǎn)和生活消費升級的需要,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高核心競爭力和產(chǎn)品附加值,，向質(zhì)量提升,、綠色低碳,、服務(wù)優(yōu)化、品牌高端等方面發(fā)展,。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要持續(xù)推動“三去一降一補(bǔ)”取得實質(zhì)性進(jìn)展。從去產(chǎn)能來看,，將去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)重組,、需求管理相結(jié)合,，依靠市場化、法治化手段處置“僵尸企業(yè)”,。從去庫存來看,，繼續(xù)堅持分類調(diào)控，因城因地施策,。一二線熱點城市去庫存要與城鎮(zhèn)居民消費升級相適應(yīng),，建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。三四線城市要重點加快城市對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的包容和融合，緩解庫存壓力過大的問題,。從去杠桿來看,，著力優(yōu)化杠桿的結(jié)構(gòu)，提升杠桿的質(zhì)量,，將國有企業(yè)去杠桿作為重中之重,。市場化債轉(zhuǎn)股、兼并重組和混合所有制改革將成為國有企業(yè)去杠桿的重點攻堅方向,。從降成本來看,，減稅降費仍將是實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本工作的主要抓手，重點將落在繼續(xù)推進(jìn)營改增,、完善地方收費清單和清理政府性基金三個方面,。從補(bǔ)短板來看，重點在市政和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療,、扶貧脫貧方面加大政策支持力度,。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須切實將“以人為本”作為出發(fā)點和著力點,。一方面,，當(dāng)今世界正處于一種新的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，企業(yè)家正是其中的催化劑,。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，需要營造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)家公平競爭,、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,，以及尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，充分保護(hù)企業(yè)家的主動性和積極性,，進(jìn)而帶動更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面,，走新型工業(yè)化道路,、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，需要全面提升勞動者素質(zhì),。加快培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動者,，在促進(jìn)新動能發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的同時，帶動擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅,。

　　近兩年來,，以“三去一降一補(bǔ)”為主抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著進(jìn)展,。在去產(chǎn)能方面，截至今年5月末,，鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%；上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%,，比上年同期提高3.4個百分點,。在去庫存方面，6月末商品房待售面積同比下降9.6%,，降幅比3月末擴(kuò)大3.2個百分點,。在去杠桿方面，根據(jù)國家金融與發(fā)展實驗室（NIFD）的測算,，今年第一季度末實體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率由2016年末的234.2%升至237.5%,上升趨勢比較平穩(wěn),；金融部門的杠桿率則有所回落，今年第一季度末較上年末下降約1個百分點,，金融去杠桿初見成效,。在降成本方面，隨著“營改增”全面推進(jìn),，今年1至5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元,，同比減少0.04元。在補(bǔ)短板方面,，今年上半年,，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、水利建設(shè),、交通運輸,、倉儲、郵政和教育等“短板”領(lǐng)域的投資同比增速,，均快于同期固定資產(chǎn)投資增速,，上述制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸有望逐步消除。

　　習(xí)近平同志指出,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是一場硬仗。要把握好“加法”和“減法”,、當(dāng)前和長遠(yuǎn),、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾,、政府和市場的關(guān)系,，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地,、真抓實干的工作作風(fēng),，打贏這場硬仗。

　　當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)運行中還存在不少矛盾和問題。這就要求我們要堅定不移貫徹黨中央決策部署,，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展,，為實現(xiàn)兩個“百年目標(biāo)”打下堅實基礎(chǔ),。

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