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　　■新理念　新思想　新戰(zhàn)略——五大發(fā)展理念

　　黨的十八屆五中全會強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,，破解當(dāng)前發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,。可見,，“五大發(fā)展理念”把協(xié)調(diào)發(fā)展放在我國發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要位置,。從實踐看，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是黨中央站在新的歷史起點,，著眼于解決發(fā)展不平衡,、不持續(xù)的問題，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,，破解發(fā)展瓶頸的應(yīng)對之策,，是著眼未來謀劃全局的戰(zhàn)略考量，也是習(xí)近平同志治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分,，具有重大理論意義和實踐指導(dǎo)價值,。推進全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全面把握協(xié)調(diào)發(fā)展理念的時代科學(xué)內(nèi)涵,、充分認識當(dāng)前實施協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性和重要性,，把協(xié)調(diào)發(fā)展理念深入全面貫徹到十九大后黨和國家的各項建設(shè)事業(yè)之中。

　　全面把握協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和思想精髓

　　協(xié)調(diào)發(fā)展就是發(fā)展要有協(xié)調(diào)性,、均衡性,，要求各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng),、相互促進,。其思想精髓應(yīng)該包括發(fā)展的平衡性、全面性,、包容性和可持續(xù)性,，也是其他四大發(fā)展理念（創(chuàng)新、綠色,、開放,、共享）推進的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前,，中國正處在一個轉(zhuǎn)型升級的歷史節(jié)點,，只有補足短板、補強薄弱環(huán)節(jié),，才能從中拓寬發(fā)展空間,、尋求發(fā)展后勁,，實現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這是這個時代賦予協(xié)調(diào)發(fā)展理念更加豐富的內(nèi)涵,。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，是我們黨認識把握協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)中外經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn),、正視我國發(fā)展存在的不平衡問題提出來的科學(xué)論斷,，是對馬克思主義關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運用，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華,，其目的是理順發(fā)展關(guān)系,、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展效能,，促進我國經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠,。協(xié)調(diào)是與失衡相對立的。從世界各國發(fā)展實踐看,，由于發(fā)展失衡落入“陷阱”,、陷入災(zāi)難的國家并不在少數(shù)。習(xí)近平同志指出,，協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一,，在發(fā)展思路上既要著力破解難題、補齊短板,，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢,；強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機會公平,、更注重資源配置均衡,；協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，要通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿υ鰪姲l(fā)展后勁,。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是堅持唯物辯證法的基本要求,，從歷史發(fā)展實踐看，統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進是一個科學(xué)方法論,。在社會主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，必須堅持聯(lián)系的普遍性和客觀性觀點,。不注意協(xié)調(diào)好它們之間的關(guān)系,，就會顧此失彼,，導(dǎo)致發(fā)展失衡,。必須從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認識問題,，去處理問題,。從本質(zhì)上看,，協(xié)調(diào)發(fā)展還是一個從不平衡到平衡的動態(tài)過程，協(xié)調(diào)之策就在于補齊短板,，補齊不協(xié)調(diào)中的短板,。實際上，越是短板,，越具有后發(fā)優(yōu)勢,；越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，著力解決突出問題和明顯短板,，越能起到“四兩撥千斤”,、結(jié)構(gòu)平衡的良好效果。我們要緊扣解決發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題，把調(diào)整比例,、補齊短板,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項重要而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁,。

　　充分認識十九大之后協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性和重要性

　　從黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念以來，全國協(xié)調(diào)發(fā)展總體水平有了顯著提高,。但是,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些不平衡、不協(xié)調(diào)的問題沒有徹底根除,，與人民的發(fā)展預(yù)期還有一定差距,。習(xí)近平同志指出，我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題,。要有強烈的問題意識,，抓住當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的突出問題,，進一步研究思考、找出答案,，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,。因此，我們應(yīng)充分認識十九大之后協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性。

　?。ㄒ唬﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展,，是吸取世界發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，避免落入“中等收入陷阱”的托底之舉

　　馬克思說很多人聚集在一起進行共同勞動就需要協(xié)調(diào),，只有通過協(xié)調(diào)才能有一個良性的生產(chǎn)力運行秩序,。發(fā)展是一個整體、一個系統(tǒng),，需要各方面,、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動,。需求無限性與供給有限性的矛盾,、此消彼長或此強彼弱的矛盾、發(fā)展慢與發(fā)展快的矛盾長期存在,。消弭這些矛盾,，既要推進發(fā)展，又要搞好協(xié)調(diào),，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡。追溯世界經(jīng)濟發(fā)展史,，可以發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)好的國家和地區(qū)跨過了“中等收入陷阱”,，協(xié)調(diào)不好的國家則落入了“中等收入陷阱”，難以進入高收入發(fā)展階段,。拉美一些國家已在“中等收入陷阱”里受困掙扎長達數(shù)十年,，它們經(jīng)濟發(fā)展一直停滯不前。因此,，發(fā)展均衡與否,、協(xié)調(diào)與否，成為衡量世界各國能否可持續(xù)發(fā)展的一把尺子,、一道杠杠,。可見,，樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國跨越“中等收入陷阱”的一大法寶,。

　?。ǘ﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，是增強發(fā)展整體性,，全面建成小康社會的重要保障

　　協(xié)調(diào)是事業(yè)成功的一大規(guī)律,，是全面建成小康社會決勝的一大核心理念。當(dāng)前我們的中心工作是全面建成小康社會。全面小康,，重在“全面”，難在“全面”,。這個“全面”,，既要城市繁榮，也不讓農(nóng)村凋敝,；既要東部率先,，也要西部開發(fā)、中部崛起,、東北振興,；既要物質(zhì)豐裕，也要精神豐富,；既要金山銀山,，也要綠水青山。要“全面”,，就得協(xié)調(diào),。“全面”不是自然形成的,，而是協(xié)調(diào)出來的,。協(xié)調(diào)就得統(tǒng)籌兼顧、注重平衡,、保持均勢,，把分散的部分系統(tǒng)化，把發(fā)散的局部功能整體化,，把薄弱區(qū)域,、薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)補起來,，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu),，增強發(fā)展后勁。只有牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，才能解決我國發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng),、物質(zhì)文明和精神文明,、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)不協(xié)調(diào)問題，促進新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展,。在增強國家硬實力的同時提升國家軟實力,，不斷增強發(fā)展的包容性與和諧性，進而實現(xiàn)全面建成小康社會,。

　?。ㄈ﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，是彰顯發(fā)展規(guī)律性,，提高把握發(fā)展規(guī)律能力的根本之策

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，更是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要原則。從發(fā)展規(guī)律認識上看,，馬克思主義關(guān)于發(fā)展的有機整體論,、交互作用論、合力論等,，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認識,。習(xí)近平同志指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”，必須著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性,，強調(diào)要遵循經(jīng)濟規(guī)律,、自然規(guī)律、社會規(guī)律,，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展,，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性,。可見,，對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深刻化和具體化,，是促進當(dāng)代經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新理論，是把握事物發(fā)展規(guī)律的前提,，是當(dāng)代中國切實管用的協(xié)調(diào)發(fā)展觀,。正確的發(fā)展理念從來不是憑空想象，凸顯了發(fā)展的一般規(guī)律性,，是發(fā)展實踐的產(chǎn)物,、發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),。

　　（四）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，是突出問題導(dǎo)向,、破解當(dāng)前發(fā)展短板的有力抓手

　　事物總是在實踐和矛盾中運行，而發(fā)展也常常伴隨新的問題,。習(xí)近平同志在今年7月26日迎接黨的十九大專題研討班開班式講話中指出,，分析國際國內(nèi)形勢，既要看到成績和機遇,，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn),，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風(fēng)險,，從最壞處著眼，做最充分的準備,，朝更好的方向努力,，爭取最好的結(jié)果。同時,，2017年的政府工作報告指出,，目前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍需增強,，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，地區(qū)經(jīng)濟走勢分化,，財政收支矛盾較大,，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢依然嚴峻,，特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā),，治理措施需要進一步加強。與國際發(fā)達國家相比,，我國在公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給,、技術(shù)和制度創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境治理和保護,、低收入農(nóng)戶增收致富,、醫(yī)療和教育資源均等化以及協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制落地生效等方面還存在嚴重短板，客觀上需要通過“協(xié)調(diào)發(fā)展”去破解發(fā)展短板,，蓄積發(fā)展動能,。

　　將協(xié)調(diào)發(fā)展理念全面貫徹于新階段各項事業(yè)中

　　黨的十八屆七中全會公報中強調(diào)，十八大以來,，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念,，堅定不移地推進改革攻堅,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就,。我們要更加把握好全面“協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略機遇期，深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、新四化（新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化）協(xié)調(diào)發(fā)展,，開創(chuàng)十九大后各項事業(yè)的新局面,。

　　（一）統(tǒng)籌兼顧,，精準施策,，繼續(xù)深入推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。深入實施西部開發(fā),、東北振興,、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策,，完善區(qū)域發(fā)展機制,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同,、共同發(fā)展,，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,。創(chuàng)新區(qū)域合作機制,，加強區(qū)域間、全流域的協(xié)調(diào)協(xié)作,。建立健全生態(tài)保護補償,、資源開發(fā)補償?shù)葏^(qū)際利益平衡機制。鼓勵國家級新區(qū),、國家級綜合配套改革試驗區(qū),、重點開發(fā)開放試驗區(qū)等平臺體制機制和運營模式創(chuàng)新。大力推進優(yōu)勢增長極內(nèi)部協(xié)同發(fā)展,。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,。堅持優(yōu)勢互補、互利共贏,、區(qū)域一體,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展,。加快雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，有序疏解北京非首都功能,，優(yōu)化空間格局和功能定位,，構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,，推動公共服務(wù)共建共享,。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。推動長江上中下游協(xié)同發(fā)展,、東中西部互動合作,，建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶,、協(xié)調(diào)發(fā)展帶,。扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度,，實施邊遠貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，推動經(jīng)濟加快發(fā)展,、人民生活明顯改善,。

　　（二）以人為本,，平衡公共服務(wù)供給,，持續(xù)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮(zhèn),。深化戶籍制度改革,，推進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù),；健全促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的機制,，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，建立財政性建設(shè)資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施補貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟,，培育發(fā)展充滿活力、特色化,、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟,，提升承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力,。加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,?？茖W(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護,、村落分布,、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。加強和改善農(nóng)村社會治理,，完善農(nóng)村治安防控體系,，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動,。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,，促進水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),、生態(tài)環(huán)保設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設(shè)。把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),。

　?。ㄈ┚C合施策、協(xié)同推進,，助力城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展

　　實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,，關(guān)鍵取決于兩個方面：一是補足“四化”短板,，主要是加快目前處于滯后狀態(tài)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人口城鎮(zhèn)化的步伐,；二是促進“四化”融合發(fā)展,，著重推動信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),。加快推進工業(yè)化,，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，實施制造強國戰(zhàn)略,，圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,、振興實體經(jīng)濟,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點,，推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強,、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密,、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,，更好地滿足城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、信息化的需要,。加快推進城鎮(zhèn)化，必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),，遵循規(guī)律,，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為,、水到渠成的發(fā)展過程,。必須依靠產(chǎn)業(yè)支撐。要推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，有效化解各種“城市病”,。要提升規(guī)劃水平,，增強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,，促進“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計,，完善新時期建筑方針,，科學(xué)謀劃城市“成長坐標”。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式,，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,。以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,、促進農(nóng)民增收,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等,。加快發(fā)展信息化要構(gòu)建高效的信息網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用,，帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革,，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、服務(wù)化,、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用,，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新,。

　　（四）創(chuàng)新體制,，強化治理,，促進經(jīng)濟與政治、文化,、社會,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　促進經(jīng)濟與政治協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展社會主義民主政治,，堅持和完善人民代表大會制度,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,，擴大公民有序政治參與,，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。應(yīng)盡快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，維護憲法尊嚴,、權(quán)威，健全憲法實施和監(jiān)督制度,。加快建設(shè)法治政府,，促進司法公正，深化司法體制改革,，全面推進法治社會建設(shè),，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會治理法治化水平。深化行政體制改革,，要按照建立中國特色行政體制目標,，深入推進政企分開、政資分開,、政事分開,、政社分開，建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,。促進經(jīng)濟與文化協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，實施重大文化工程和文化名家工程,，為全體人民提供昂揚向上,、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧,。要拓展文化交流與合作空間,，加強國際傳播能力建設(shè)，打造符合國際慣例和國別特征,、具有我國文化特色的話語體系,，運用生動多樣的表達方式，增強文化傳播親和力,。促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局,，提高社會治理能力和水平,，實現(xiàn)社會充滿活力、安定和諧,。完善社會治理體系,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會治理體制,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。完善社會信用體系,，加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域信用建設(shè),。促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,。

　?。ㄗ髡呦祰倚姓W(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授）

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