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9月28日,，國資委主任肖亞慶在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹了十八大以來國企改革有關(guān)情況,。在回應(yīng)第三批混改涉及的領(lǐng)域及混改節(jié)奏等問題時,，肖亞慶表示，混改和其他改革一樣都是開放的,，要吸引各種所有制企業(yè)，包括國外企業(yè)也可以參加,。專家分析,，在國企改革中引入外國資本，透露出未來國家發(fā)展更加開放的信號,。
“希望美國對我們的國企開放”
國資委在發(fā)布會上介紹了十八大以來央企的運行情況,。截至2016年底，央企資產(chǎn)總額達到50.5萬億元,，和前一個五年相比增加了80%;從效益來看,，這五年效益是6.4萬億元，增加了30.6%,，增加幅度是比較高的;上交各種稅費10.3萬億元,，增加了63.5%。今年1-8月央企繼續(xù)保持良好的態(tài)勢,，營業(yè)收入同比增長15.7%,，利潤總額同比增長17.3%，都是歷史同期增加量最高的,。
在談到國企改革時,，肖亞慶說，“混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口,，我們一直堅定不移往前推進,。”但是,，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的內(nèi)容之一,，不是改革的全部，企業(yè)要以市場導(dǎo)向為導(dǎo)向,，以市場的需求為需求,，宜混則混、宜獨則獨,、宜改則改,。
混合所有制改革的目的，是希望能夠取各種所有制之長,，集各種所有制之優(yōu),，來發(fā)展國有企業(yè)。肖亞慶說,，“我們國企改革是開放的,，要吸引各種所有制企業(yè)，國外企業(yè)愿意參加也可以參加,，我們也歡迎,?！?/p>
“當然我們希望美國對我們也要開放，對我們的國有企業(yè)也要開放,，要全面,、正確、客觀地來看待中國的國有企業(yè),?！毙啈c說，這個改革開放的過程一定是雙贏的,、多贏的,，各方利益在開放和改革過程中都能夠放大，都能夠確保,。所以,，混合所有制改革一定要推進下去，混合所有制改革的效果也正在不斷顯現(xiàn),。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析,，“在國企改革中引入社會資本、外國資本的表態(tài),，透露出一個信號,，未來我們國家發(fā)展將呈現(xiàn)更開放姿態(tài)?！?/p>
混改第三批試點或不久推出
前一段時間中國聯(lián)通的混改方案落地,，引起了社會的廣泛關(guān)注，很多企業(yè)在不同的層級和領(lǐng)域推進了改革試點,，下一步混改將在哪些重點領(lǐng)域推進?
國資委副秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，目前各層級企業(yè)混改的數(shù)量占到整個中央企業(yè)的68.9%,。地方國有企業(yè)現(xiàn)在混改的企業(yè)數(shù)量也占到了47%,。這幾年數(shù)量在不斷地增長。
混合所有制改革的層級也在不斷地提升,。彭華崗說,，這幾年在探索三級企業(yè)、二級企業(yè),，甚至也在探索集團層面的混合所有制改革,。另外，混改領(lǐng)域也在不斷地拓寬,，重點領(lǐng)域的混合所有制改革試點在電力,、石油石化、電信,、航空,、軍工等選擇了一些企業(yè)展開,，兩批已經(jīng)有19家企業(yè)進行了混改，第三批正在研究當中,，估計不久也會推出,。
關(guān)于下一步的混合所有制改革，彭華崗介紹,，作為國有企業(yè)改革的重要突破口，和其他改革不一樣,，混合所有制改革是一個企業(yè)的市場化的行為,，不像公司制改制，今年要全部完成,?；旄囊鶕?jù)企業(yè)的發(fā)展情況，根據(jù)各方面資本對企業(yè)參與改革的積極性來進行改革,，所以一定會是“一企一策”,。
“混合所有制改革效果的顯現(xiàn)，總是要給企業(yè)一個周期,，比如一個產(chǎn)品的周期,，或者一個行業(yè)的周期?！毙啈c說,，也不能指望一混就靈，一混所有都好了,。
“混合所有制改革是這五年國企改革最大的熱點之一,，從這里開頭，又在這里形成高潮,，這也分為熱議,、有序等待、熱潮三個階段,，開始時間分別是2014年1月,、2015年3月與2016年9月?！崩铄\分析,，第三批混改名單由發(fā)改委發(fā)布，下一輪混改中,，重化工業(yè),、電信相關(guān)行業(yè)將是重點領(lǐng)域。隨著供給側(cè)改革推進,，混改的重點將從去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向去杠桿,。
熱點
央企重組 不以企業(yè)數(shù)量變化為導(dǎo)向
針對有記者提問南船北船會兼并嗎?肖亞慶回答：“任何情況都有可能發(fā)生,。”
國資委副主任黃丹華介紹,，十八大以來,，國資委先后完成了18組34家央企的重組，同時,，新組建了中國航發(fā),、中國鐵塔兩家公司，央企數(shù)量調(diào)整至98戶,。
黃丹華介紹,，通過橫向合并，強化了規(guī)模效應(yīng),，2017年有48家中央企業(yè)入圍了世界500強,，行業(yè)的帶動力和影響力顯著的提升。從這些年的實踐來看,，推進中央企業(yè)的重組整合,，不是以企業(yè)數(shù)量的變化為導(dǎo)向?！跋乱徊?，我們將堅持深化改革，推進國有資本有進有退,?！?/p>
肖亞慶補充，央企重組,，“大”是目標之一,，但不是最主要的目標?！斑€是要看國際市場,，看國內(nèi)市場需要什么樣的企業(yè)，我們就朝著這個方向重組什么樣的企業(yè),?！毙啈c舉例，像中車在中國是很大了,，但是國際上的一些著名的公司,，像西門子、阿爾斯通也在進行重組,，他們有很多新的重組內(nèi)容,。
“2015年下半年以來，重組頻率提升,，而且規(guī)模和力度都很大,。央企進入大企業(yè)時代,，目前的98家最終重組合并到80家左右只是時間問題?！崩铄\預(yù)測,。
東北經(jīng)濟 正在發(fā)生一些積極變化
在東北地區(qū)國企改革的問題上，肖亞慶介紹,，國企的改革和市場的融合,，還面臨很多企業(yè)機制的問題，既有微觀的行業(yè)政策問題,，也有宏觀政策的問題,，這都需要進一步完善。
“近年來,，關(guān)于振興東北經(jīng)濟,，黨中央,、國務(wù)院發(fā)了很多的文件和支持政策,。東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一個很好的態(tài)勢。我多次去調(diào)研學習,，看到很多企業(yè)特別是國有企業(yè)正在發(fā)生一些積極變化,。”肖亞慶說,。
“提到遼寧,，我覺得東北制藥的改革還是不錯的，在小總部,、大集團,、加強管控方面有很多成效，也為剝離社會職能做了很多工作,?！毙啈c說，最近東北特鋼的重組也很有特點,，東北特鋼是一個老大難的問題,，能夠解決到現(xiàn)在的程度相當不容易。當然還有很多案例,，充分表明了東北地區(qū)經(jīng)濟正在不斷地振興,，也讓我們看到東北的國有企業(yè)是很有希望的。
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