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　　美國總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘錄將對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查引發(fā)各界關(guān)注，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人15日稱，望美國遵守對世貿(mào)規(guī)則的承諾,，若美方不顧事實(shí)采取舉動(dòng),，中方將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益,。中美專家擔(dān)心美國在單邊主義道路上越走越遠(yuǎn),，沖擊國際貿(mào)易體系規(guī)則,。

　　美國時(shí)間8月14日,，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,，指令美貿(mào)易代表決定是否就中國有關(guān)法律、政策,、實(shí)踐或做法可能不合理或歧視性地?fù)p害美國知識產(chǎn)權(quán),、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開調(diào)查。同日,，美貿(mào)易代表發(fā)表聲明,，表示將進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)需要采取措施以保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)的未來,?！?01”制度是美國在1974年制定的第301條貿(mào)易法條款，用知識產(chǎn)權(quán)來阻止其他國家的產(chǎn)品進(jìn)入美國,，從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，“301”制度自面世以來,，就具有濃厚的單邊主義色彩,，一直為其他國家所反對。美方已經(jīng)向國際社會(huì)作過承諾,，以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。我們認(rèn)為,，美方應(yīng)該嚴(yán)守承諾,，不要成為多邊規(guī)則的破壞者。

　　近年來,，中方積極擴(kuò)大開放,，努力改善外商投資營商環(huán)境。中方多次主動(dòng)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，目前限制性措施僅剩63條,，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%,。中方一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，持續(xù)完善立法，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)國際合作和交流,，取得的進(jìn)步和成效有目共睹，也得到國內(nèi)外各方的高度認(rèn)可,。

　　“我們希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實(shí),，慎重行事,。如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng),，中方絕不會(huì)坐視,，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益,?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人指出。

　　美國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的行為讓中美業(yè)界充滿擔(dān)憂,。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，重提“301”制度對中美貿(mào)易是一個(gè)陰影。

　　白明表示,，實(shí)際上,，這項(xiàng)法案早已過時(shí)，現(xiàn)在是對條款的濫用,。1995年成立了世界貿(mào)易組織,，許多國際貿(mào)易爭端都應(yīng)遵照世貿(mào)組織的規(guī)則解決，而這時(shí)美國拿出了國內(nèi)法,，這是單邊主義做法,，法理依據(jù)并不充足?！?01”條款在過往并未使用過幾次,，說明在貿(mào)易保護(hù)主義上，美國已經(jīng)黔驢技窮,。

　　這次以知識產(chǎn)權(quán)為依據(jù)對中國發(fā)起調(diào)查,，美國并沒有看到這些年，特別是加入世貿(mào)以來,，中國在知識產(chǎn)權(quán)方面下了很大的功夫,。我們對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并不是來自外界的壓力，而是自身的需要,?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”,，如果沒有完備的知識產(chǎn)權(quán)制度作為保障,，我們根本無法從制造大國走向制造強(qiáng)國，我們一直在努力,。

　　他指出,，美國此番做法是“雞蛋里挑骨頭”，根本原因是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,，特朗普上臺后,，實(shí)行“美國優(yōu)先”政策,，對其他國家有所排斥，給美國制造一個(gè)小環(huán)境,，不惜犧牲整個(gè)國際貿(mào)易的大環(huán)境,。在這種情況之下，中美的合作基礎(chǔ)就會(huì)受到?jīng)_擊和侵害,。

　　白明指出,，這些年來，中美兩國通過合作,，都取得了一定紅利,。如果合作共贏的蛋糕被破壞，蛋糕根本無法做大,，美國目前的措施是短視的,。

　　前白宮貿(mào)易顧問、美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員查德·鮑恩擔(dān)心,，如果特朗普政府發(fā)起“301調(diào)查”,，將會(huì)加深外界對其拋棄美國幾十年來支持的基于規(guī)則的貿(mào)易體系和國際合作承諾的擔(dān)憂。

　　鮑恩建議,，中美雙方就產(chǎn)能過剩,、投資關(guān)系、國有企業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多議題展開談判,，爭取達(dá)成一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)定，不一定是雙邊協(xié)定,，也可以通過多邊渠道來解決關(guān)系兩國的核心問題,。他表示，談判的議題越多越廣,，中美雙方越容易妥協(xié)和達(dá)成一攬子協(xié)議。

　　鮑恩認(rèn)為,，特朗普政府當(dāng)前面臨的最大政策缺失是尚未真正接觸世貿(mào)組織,，不僅沒有利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，也沒有參與部分世貿(mào)組織成員發(fā)起的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定等行業(yè)性貿(mào)易談判,。他強(qiáng)調(diào),，單邊制裁工具并不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，系統(tǒng)性貿(mào)易問題最好拿到世貿(mào)組織解決,。

　　不過對于調(diào)查前景,，《華爾街日報(bào)》文章稱，雖然此次特朗普的言辭十分強(qiáng)硬,，但如果展開調(diào)查可能需要一年的時(shí)間,，才能就是否出臺貿(mào)易制裁作出決定,。

　　文章還說，此次簽署的指令是美國復(fù)雜的對華外交策略的一部分,。美國正試圖在相互矛盾的對華政策目標(biāo)之間求取平衡,，一方面希望與中國就國際事務(wù)能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致，另一方面又希望能縮小3470億美元的對華貿(mào)易逆差,。

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