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　　美國(guó)總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘錄將對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查引發(fā)各界關(guān)注,，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人15日稱,，望美國(guó)遵守對(duì)世貿(mào)規(guī)則的承諾，若美方不顧事實(shí)采取舉動(dòng),，中方將采取所有適當(dāng)措施,，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益,。中美專家擔(dān)心美國(guó)在單邊主義道路上越走越遠(yuǎn),，沖擊國(guó)際貿(mào)易體系規(guī)則,。

　　美國(guó)時(shí)間8月14日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指令美貿(mào)易代表決定是否就中國(guó)有關(guān)法律,、政策、實(shí)踐或做法可能不合理或歧視性地?fù)p害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開調(diào)查,。同日,，美貿(mào)易代表發(fā)表聲明,，表示將進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)需要采取措施以保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的未來(lái),。“301”制度是美國(guó)在1974年制定的第301條貿(mào)易法條款,，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)阻止其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó),，從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,，“301”制度自面世以來(lái),，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國(guó)家所反對(duì),。美方已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)作過(guò)承諾,，以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度,。我們認(rèn)為，美方應(yīng)該嚴(yán)守承諾,，不要成為多邊規(guī)則的破壞者,。

　　近年來(lái)，中方積極擴(kuò)大開放,，努力改善外商投資營(yíng)商環(huán)境,。中方多次主動(dòng)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條,，降幅高達(dá)65%,。中方一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)完善立法,，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和交流,，取得的進(jìn)步和成效有目共睹，也得到國(guó)內(nèi)外各方的高度認(rèn)可,。

　　“我們希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實(shí)，慎重行事,。如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng),，中方絕不會(huì)坐視,，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益,?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人指出。

　　美國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的行為讓中美業(yè)界充滿擔(dān)憂,。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，重提“301”制度對(duì)中美貿(mào)易是一個(gè)陰影。

　　白明表示,，實(shí)際上，這項(xiàng)法案早已過(guò)時(shí),，現(xiàn)在是對(duì)條款的濫用,。1995年成立了世界貿(mào)易組織,，許多國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端都應(yīng)遵照世貿(mào)組織的規(guī)則解決，而這時(shí)美國(guó)拿出了國(guó)內(nèi)法,，這是單邊主義做法，法理依據(jù)并不充足,?！?01”條款在過(guò)往并未使用過(guò)幾次,，說(shuō)明在貿(mào)易保護(hù)主義上,，美國(guó)已經(jīng)黔驢技窮,。

　　這次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為依據(jù)對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查,，美國(guó)并沒(méi)有看到這些年,，特別是加入世貿(mào)以來(lái),，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面下了很大的功夫。我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并不是來(lái)自外界的壓力,，而是自身的需要,?！按蟊妱?chuàng)業(yè),，萬(wàn)眾創(chuàng)新”,，如果沒(méi)有完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為保障,，我們根本無(wú)法從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó),，我們一直在努力。

　　他指出,，美國(guó)此番做法是“雞蛋里挑骨頭”,，根本原因是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,，特朗普上臺(tái)后,，實(shí)行“美國(guó)優(yōu)先”政策，對(duì)其他國(guó)家有所排斥,，給美國(guó)制造一個(gè)小環(huán)境,，不惜犧牲整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的大環(huán)境,。在這種情況之下,，中美的合作基礎(chǔ)就會(huì)受到?jīng)_擊和侵害,。

　　白明指出,，這些年來(lái)，中美兩國(guó)通過(guò)合作,，都取得了一定紅利,。如果合作共贏的蛋糕被破壞,，蛋糕根本無(wú)法做大，美國(guó)目前的措施是短視的,。

　　前白宮貿(mào)易顧問(wèn),、美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩擔(dān)心，如果特朗普政府發(fā)起“301調(diào)查”,，將會(huì)加深外界對(duì)其拋棄美國(guó)幾十年來(lái)支持的基于規(guī)則的貿(mào)易體系和國(guó)際合作承諾的擔(dān)憂,。

　　鮑恩建議,，中美雙方就產(chǎn)能過(guò)剩、投資關(guān)系,、國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多議題展開談判,，爭(zhēng)取達(dá)成一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)定,，不一定是雙邊協(xié)定,，也可以通過(guò)多邊渠道來(lái)解決關(guān)系兩國(guó)的核心問(wèn)題,。他表示,，談判的議題越多越廣,，中美雙方越容易妥協(xié)和達(dá)成一攬子協(xié)議,。

　　鮑恩認(rèn)為,，特朗普政府當(dāng)前面臨的最大政策缺失是尚未真正接觸世貿(mào)組織,，不僅沒(méi)有利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制,，也沒(méi)有參與部分世貿(mào)組織成員發(fā)起的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定等行業(yè)性貿(mào)易談判,。他強(qiáng)調(diào),，單邊制裁工具并不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，系統(tǒng)性貿(mào)易問(wèn)題最好拿到世貿(mào)組織解決。

　　不過(guò)對(duì)于調(diào)查前景,，《華爾街日?qǐng)?bào)》文章稱,，雖然此次特朗普的言辭十分強(qiáng)硬，但如果展開調(diào)查可能需要一年的時(shí)間,，才能就是否出臺(tái)貿(mào)易制裁作出決定,。

　　文章還說(shuō)，此次簽署的指令是美國(guó)復(fù)雜的對(duì)華外交策略的一部分,。美國(guó)正試圖在相互矛盾的對(duì)華政策目標(biāo)之間求取平衡,，一方面希望與中國(guó)就國(guó)際事務(wù)能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致，另一方面又希望能縮小3470億美元的對(duì)華貿(mào)易逆差,。

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