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　　隨著國企改革不斷深入,，國有企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)及“三供一業(yè)”分離移交工作正在駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，最近多家央企,、國企在剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能工作方面取得較好進(jìn)展，多地國資委也積極出臺相關(guān)措施,。

　　國資委總會(huì)計(jì)師沈瑩表示，目前中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體完成進(jìn)度已超過50%,，獨(dú)立工礦區(qū)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能試點(diǎn)順利推進(jìn)。據(jù)悉,，“三供一業(yè)”分離移交工作在全國全面推開以來，進(jìn)展平穩(wěn)有序，預(yù)計(jì)2017年底將完成總體進(jìn)度70%,。

　　今年以來，多家央企的分離移交企業(yè)辦社會(huì)職能都在加速推進(jìn),。根據(jù)中國石油近日披露的數(shù)據(jù),，截至目前，中國石油供水,、供電,、供氣、供暖業(yè)務(wù)已分別有36%,、29%,、77%和48%完成分離移交，另有11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及17所幼兒園實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,，有效減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉,，中國石油已經(jīng)實(shí)施的“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目每年可降低運(yùn)行成本5億元以上。

　　分類移交企業(yè)辦社會(huì)職能對保障國企輕裝上陣、公平參與市場競爭有重要的作用,。今年上半年，多省市都將該工作作為促進(jìn)國企轉(zhuǎn)型的手段之一,。

　　北京市今年上半年出臺了《關(guān)于市屬國有企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)及在京中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《在京中央企業(yè)供水,、供電,、供熱（氣）及物業(yè)管理分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作,。

　　陜西省國資委也于近期召開會(huì)議,，通報(bào)全省剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能工作進(jìn)展情況。數(shù)據(jù)顯示,，截至6月30日,，陜西省“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議簽訂率為32.57%，正式協(xié)議簽訂率為3.3%,，已經(jīng)完成移交4.95%,。值得注意的是，從產(chǎn)權(quán)級次情況來看，中央在陜企業(yè)剝離移交工作的進(jìn)度要快于陜西省屬企業(yè),。根據(jù)陜西省披露的數(shù)據(jù)，中央在陜企業(yè)分離移交工作涉及住戶51萬戶,，占全省總量的45.38%,，目前框架協(xié)議簽訂率為62.1%。陜西省屬企業(yè)中框架協(xié)議簽訂率則為14.6%,，正式協(xié)議簽訂率為零,。

　　山西省也于7月迎來了國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的“開門紅”。同煤集團(tuán)作為全省分離移交辦社會(huì)職能工作試點(diǎn)單位,，于上月簽訂了首批職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交暨分項(xiàng)協(xié)議。

　　有關(guān)專家指出,，在推進(jìn)分離移交國有企業(yè)辦社會(huì)職能的過程中,，如何妥善安置人員是較為突出的問題,。此外,，教育,、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制也尤其需要注意，近年來國企醫(yī)院改制的動(dòng)作頻頻,，社會(huì)資本表現(xiàn)也非常活躍,，使改制中的國企醫(yī)院成為資本追捧的對象。

　　近日河南能源化工集團(tuán)旗下上市公司*ST大有就發(fā)布公告,，擬掛牌轉(zhuǎn)讓旗下8家職工醫(yī)院。這是繼鄭煤集團(tuán),、安鋼集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)等國企相繼計(jì)劃對旗下醫(yī)院進(jìn)行改制以后,，又一家將要改制的河南省屬國企醫(yī)院,。

　　記者了解到,，其他省市也已有多家國有企業(yè)醫(yī)院完成了改制。對此,，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國企醫(yī)院進(jìn)行混合所有制改造,，可以在增加資本投入的同時(shí),，引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。但社會(huì)資本的進(jìn)入也增加了資本回報(bào)壓力,，如何在盈利壓力下維持改制后醫(yī)院的公益性,，使醫(yī)院能在兼顧營利的同時(shí)不被資本綁架,，是國企醫(yī)院轉(zhuǎn)制中需要解決的問題,。

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