7月6日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開了經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會。會議認(rèn)為今年上半年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,。在經(jīng)濟(jì)增長保持平穩(wěn)的同時,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率以及服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重均持續(xù)提升,;新動能對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用,,以及對就業(yè)的帶動作用進(jìn)一步體現(xiàn)。企業(yè)家們所反映的微觀信息也印證了這一判斷,。
經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)中向好來自我國新舊增長動能的有效結(jié)合,,以及宏觀政策在二者上的有機(jī)統(tǒng)一。針對我國房地產(chǎn)市場地區(qū)差異巨大的現(xiàn)狀,,房地產(chǎn)政策繼續(xù)堅持“分城施策”的調(diào)控思路,,既抑制了部分城市房價過快上漲的勢頭,又實現(xiàn)了全國層面房地產(chǎn)去庫存的穩(wěn)步推進(jìn),,保持了房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用,。而積極推行的減政放權(quán)、減稅降費等舉措則釋放了經(jīng)濟(jì)活力,,刺激了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新增長點,。這給穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)兩方面帶來明顯成效。
經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)中向好再次證明了穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間并無矛盾,。一方面,,穩(wěn)增長能為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)濟(jì)中內(nèi)生性的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變遷只有在平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下才能快速推進(jìn),。如果企業(yè)掙扎在倒閉的邊緣,,不會有心思去進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。而經(jīng)濟(jì)增長的放緩會打擊全社會的收入預(yù)期和支出意愿,,給消費轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來阻力,。所以,今年上半年我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善有穩(wěn)增長的功勞,。
另一方面,,長期增長的穩(wěn)定需要調(diào)結(jié)構(gòu)來保證。我國經(jīng)濟(jì)的新動能,、新增長點在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中不斷浮現(xiàn),。新業(yè)態(tài)、新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合也提升了傳統(tǒng)行業(yè)的效率,,令舊的引擎煥發(fā)出新的活力,。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善也帶來了新的希望,,提振了各方對長期經(jīng)濟(jì)前景的信心。
所以,,穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,,而不是一道二選一的單選題。沒有增長的穩(wěn)定就難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,;而沒有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就難以保證長期增長的穩(wěn)定,。從去年供給側(cè)改革啟動至今,我國經(jīng)濟(jì)觸及“L型底部”的態(tài)勢日益明顯,,經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性和質(zhì)量都有明顯提升,。這已經(jīng)證偽了將穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)對立起來的認(rèn)識。
今年下半年,,宏觀政策要繼續(xù)堅持之前行之有效的政策思路,,延續(xù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭。在這方面,,李克強(qiáng)已經(jīng)指出了明確的方向。
李克強(qiáng)要求“穩(wěn)定宏觀政策,,穩(wěn)定市場預(yù)期”,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個長期過程,我國儲蓄過剩,、投資拉動的經(jīng)濟(jì)格局無法在短時間內(nèi)大幅改變,。而受制于我國債權(quán)型融資主導(dǎo)的金融體系,儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化必然形成增量債務(wù),。因此,,國內(nèi)杠桿的上升有合理性和必然性。此外,,房地產(chǎn),、基建對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力無法立即被新動能完全取代,經(jīng)濟(jì)增長仍然需要它們的支持,。因此,,今年下半年有必要繼續(xù)保持相關(guān)政策的積極態(tài)勢,保持傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟(jì)的支撐力,。
李克強(qiáng)還要求“繼續(xù)大力推進(jìn)簡政減稅降費,,打造更有競爭力的營商環(huán)境”,并“鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,保持新動能快速成長”,。在經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)的大局下,這些針對性的措施能夠繼續(xù)釋放微觀經(jīng)濟(jì)活力,,打造并扶持新的增長引擎,,有利于我國經(jīng)濟(jì)長期的穩(wěn)中向好,。
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