央企重組再傳重量級消息?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者從國資委獲悉,,在2013年7月與中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司重組后,時隔四年中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司(簡稱國機(jī)集團(tuán))再度“出手”,,將中國恒天集團(tuán)有限公司(簡稱中國恒天)整體并入并成為其全資子企業(yè),,央企數(shù)量進(jìn)一步減至101家。
對于重組后的最新進(jìn)展,,國機(jī)宣傳部負(fù)責(zé)人接受記者致電采訪時稱,,目前無法透露更多內(nèi)容。
“中國恒天整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入國機(jī)集團(tuán)成為其全資子公司,,無疑有利于中國恒天的發(fā)展,。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示。在他看來,,一方面,,國機(jī)集團(tuán)目前已經(jīng)是中國機(jī)械工業(yè)規(guī)模最大、覆蓋面最廣,、業(yè)務(wù)鏈最完善,、綜合研發(fā)能力最強(qiáng)的大型中央企業(yè)集團(tuán),不論從資產(chǎn)規(guī)模,、收入還是經(jīng)營范圍等指標(biāo)來看,,體量和經(jīng)營寬度都數(shù)倍于中國恒天;另一方面,,國機(jī)集團(tuán)自成立以來,,陸續(xù)將一拖股份、中進(jìn)汽貿(mào),、蘇美達(dá)等知名企業(yè)成功整合到國機(jī)集團(tuán)當(dāng)中,,并保持了良好的競爭力,特別是近幾年來,,對中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司的重組和盤活,,展示了國機(jī)集團(tuán)將經(jīng)營困難的傳統(tǒng)企業(yè)重塑輝煌的功力和經(jīng)驗(yàn)。
這只是正在進(jìn)行的央企重組其中一例,,圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在涌起,。記者了解到,國資委下一步將加強(qiáng)頂層設(shè)計,,加大推進(jìn)力度,,按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則,,圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo),,加快深度調(diào)整重組步伐,一方面將繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面重組,,穩(wěn)妥推進(jìn)煤電,、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組,,探索海外資產(chǎn)整合,。另一方面,將推動中央企業(yè)以優(yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺,,加強(qiáng)企業(yè)間相同業(yè)務(wù)板塊的資源整合,,支持中央企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作,、資產(chǎn)置換,、無償劃轉(zhuǎn),、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式,,將資源向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中,。
“中央企業(yè)重組不是為了減少戶數(shù),而是更加關(guān)注重組的內(nèi)涵和實(shí)效,;不是僅僅停留在物理變化上,,而是追求發(fā)生化學(xué)反應(yīng)?!眹Y委副秘書長彭華崗在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,。
他告訴記者,從目前推進(jìn)的央企兼并重組來看,,大致可以分為四種情況:一是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的重組,,比如原中國南車和中國北車重組形成的中國中車,原中國遠(yuǎn)洋和中國海運(yùn)重組形成的中國遠(yuǎn)洋海運(yùn),,原寶鋼,、武鋼重組形成的寶武集團(tuán)。二是優(yōu)勢互補(bǔ)的重組,,比如原中電投集團(tuán)和國家核電重組形成的國家電投,,中國五礦和中冶集團(tuán)之間的重組。三是吸收合并的重組,,比如招商局集團(tuán)和中國外運(yùn)長航的重組,;四是共建共享的新組建方式,比如三家通訊企業(yè)共同出資成立了鐵塔公司,,節(jié)約了大量的土地資源和投資,。
值得注意的是,目前重組紅利已經(jīng)開始逐步釋放,,整合也開始顯現(xiàn)成效,,比如,,中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)在波羅的海指數(shù)創(chuàng)新低的情況下,,利潤逆勢上揚(yáng),2016年實(shí)現(xiàn)利潤總額161億元,,同比增加47.3%,,今年1-4月,實(shí)現(xiàn)利潤總額54億元,,同比增加17.7%,。與此同時,通過內(nèi)部整合,,重組前的重復(fù)投資,、惡性競爭,、力量分散等問題得到有效解決,協(xié)同效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。寶鋼,、武鋼重組前虧損上百億元,后來利用重組的機(jī)會,,深化改革,、調(diào)整結(jié)構(gòu),壓減過剩產(chǎn)能近千萬噸,,重組后實(shí)現(xiàn)盈利70億元,。
對此,中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,,我國國企正在經(jīng)歷大型重組浪潮,,通過重組整合提高國企整體實(shí)力,并將資源向需求旺盛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的中高鏈條集中,。他認(rèn)為,,除了提升企業(yè)效益,目前重組整合還有另一大功能,,即減少央企間,、國企間同質(zhì)化競爭,集中力量提升國企實(shí)力,,從而進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)國企,。“一方面,,通過重組整合能提高企業(yè)‘走出去’的能力,,提高參與‘一帶一路’建設(shè)過程中的國際競爭力,是目前企業(yè)發(fā)展的大趨勢,;另一方面,,調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加資源集中度,,也是國企自身發(fā)展的需要,。”他說,。
“目前重組整合仍應(yīng)注意避免‘組而不合’及‘大而不強(qiáng)’的問題,。”李錦表示,,重組整合不能是簡單的物理變化,,應(yīng)通過公司化治理和市場化經(jīng)營使兩家企業(yè)達(dá)到內(nèi)部融合。此外,,重組整合一定要發(fā)揮好調(diào)結(jié)構(gòu),、整資源的優(yōu)勢,,不能只做大而忽略變優(yōu)變強(qiáng)的問題。
李錦建議,,在重組整合前制定明確的目標(biāo)和方案,,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計工作,同時也要將重組整合與組建完善投資運(yùn)營公司,、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革等內(nèi)容結(jié)合起來,以問題為導(dǎo)向,,在重組整合過程中用改革的方法化解矛盾,。
記者了解到,,截至2017年4月24日,已有85個城市出臺了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則,,115個城市完成征求意見,,還有100多個城市尚未完成征求意見。