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　　2017年夏季達沃斯論壇于6月27日~6月29日正式舉行,，國務(wù)院總理李克強出席開幕式并發(fā)表特別致辭,。

　　李克強表示，中國不發(fā)展是最大的風(fēng)險,，在金融領(lǐng)域有些風(fēng)險,，但有能力來守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前看風(fēng)險是總體可控的,，正在采取有效措施,，把這些風(fēng)險點逐步化解。

　　本屆夏季達沃斯論壇的主題是“在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)包容性增長”,。李克強總理在致辭時表示,，中國是包容性增長的積極實踐者，就業(yè)是包容性增長的根本,，中國的就業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,。

　　李克強強調(diào)，當今時代,，推動包容性增長,，必須堅定維護經(jīng)濟全球化。中國積極主動擴大對外開放,，打造具有國際競爭力的營商環(huán)境,。鼓勵外資企業(yè)在華利潤留在境內(nèi)投資，“所有外資企業(yè)的利潤只要在中國取得的,，完全可以按照你們的意愿自由進出,，不會有任何限制?！?/p>

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，全球部分經(jīng)濟體出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，利好中國出口外部需求，且中國自身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進,，去產(chǎn)能,、去杠桿已取得顯著進展，改革的紅利還在發(fā)揮效力,，宏觀政策的穩(wěn)定也給了穩(wěn)定,、明確的市場預(yù)期，下半年中國經(jīng)濟增長仍有諸多積極因素,。

　　我國經(jīng)濟將保持中高速增長

　　今年中國經(jīng)濟一季度經(jīng)濟增長6.9%,，李克強表示，二季度保持了一季度繼續(xù)向好的態(tài)勢,。已公布的一系列數(shù)據(jù)表明,，中國經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。1~5月,，發(fā)電量,、貨運量、企業(yè)新訂單都明顯增加,，反映新經(jīng)濟的一些數(shù)據(jù)增長得更快,，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)利潤是兩位數(shù)以上的增長，外匯儲備回升,，人民幣匯率基本穩(wěn)定,。

　　李克強表示，從上半年的形勢看,，完全可以實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)。

　　在看到經(jīng)濟穩(wěn)中向好的同時,，可能面臨的風(fēng)險也不容忽視,。李克強表示，中國不發(fā)展是最大的風(fēng)險,。在金融領(lǐng)域還有一些風(fēng)險,，但我們有能力來守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　今年年初的政府工作報告中就提出,，當前系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控,，但對不良資產(chǎn)、債券違約,、影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕。

　　李克強表示,，會統(tǒng)籌兼顧,，在推進經(jīng)濟發(fā)展中化解各種風(fēng)險。中國政府的負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低,，國民儲蓄率,、商業(yè)銀行的資本充足率,、撥備覆蓋率等相對較高，我們有足夠的能力防范各類風(fēng)險,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，并保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平,。

　　高玉偉認為,，兩年前就已經(jīng)在推進化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險問題。政府融資已經(jīng)從過去的平臺貸款轉(zhuǎn)向地方政府債券,，去年年底已經(jīng)置換超過8萬億元,，地方政府債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)下降了很多。此外,，今年強化監(jiān)管以及金融領(lǐng)域去杠桿,，影子銀行風(fēng)險也在降低。

　　信用評級機構(gòu)惠譽國際發(fā)表研究報告稱,，中國近來加強金融監(jiān)管之舉已使影子銀行信貸成長有所降溫,，中國政府眼下仍致力于控制金融領(lǐng)域風(fēng)險。若是中期內(nèi)能夠堅持下去,，將有利于金融穩(wěn)定,。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月末,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%,，同比下降0.7個百分點。

　　而對于實現(xiàn)中國經(jīng)濟中高速增長,，李克強強調(diào),，一是要保持宏觀政策的穩(wěn)定，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，不會搞“大水漫灌”;二是繼續(xù)深化改革開放,，著力推動簡政放權(quán)，減費降稅,，給企業(yè)減負,，讓市場的活力更多迸發(fā);三是加快推進新舊動能的轉(zhuǎn)換。

　　新動能貢獻七成新增就業(yè)

　　就業(yè)一直是總理關(guān)注的重點,。在此次夏季達沃斯論壇上,，總理直言，“特別是就業(yè)使我們感到更加欣慰,，因為5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到4.91%,，處于多年來最低水平。”

　　李克強表示,，就業(yè)是包容性增長的根本,。沒有比較充分的就業(yè)，就談不上包容性增長,，增加收入,、創(chuàng)造社會財富就成為無本之木。中國有9億多勞動力,，每年有1300萬左右大中專畢業(yè)生,，還有大量農(nóng)業(yè)富余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　總理強調(diào),，就業(yè)是衡量經(jīng)濟運行狀況的關(guān)鍵指標,，穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)。

　　近些年,，國家層面對就業(yè)支持的舉措不斷,。例如今年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,，要求堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等,。

　　一系列的舉措也帶來了就業(yè)人數(shù)的不斷增加,。李克強表示，過去幾年中國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)超過1300萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,，這4年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000多萬人。

　　其中,，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新所貢獻的就業(yè)數(shù)不容小覷?？偫肀硎荆瑢π庐a(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式，比如電子商務(wù),、移動支付,、共享單車，都實行包容審慎監(jiān)管方式,，促進其健康發(fā)展,。在去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，新動能的貢獻率占70%左右。

　　目前,，由于新技術(shù)的快速發(fā)展,，市場也產(chǎn)生了諸如人工智能、機器人(19.540, 0.04,0.21%)大規(guī)模發(fā)展會不會導(dǎo)致失業(yè)的疑問,。對此李克強表示,，新一輪工業(yè)革命通過互聯(lián)網(wǎng)+，通過“雙創(chuàng)”,，它帶來像網(wǎng)購,、快遞、共享單車等新技術(shù),、新業(yè)態(tài)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位,，遠遠大于被機器人所代替的工作和崗位。

　　李克強認為,，這只是一個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,，或者說是對人的技能的培訓(xùn)調(diào)整問題，我們敢于去應(yīng)對這種挑戰(zhàn),，因為這個挑戰(zhàn)是不可避免的,，而且通過發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式,，會讓幾乎所有人的個性選擇大大地發(fā)揮，形成巨大的市場潛力,，每個人的智慧能夠充分地發(fā)揮,，眾智能夠更多地聚集起來，所創(chuàng)造的財富,、所增加的崗位就一定會遠遠大于失去的,。

　　引導(dǎo)外資投向西部及東北

　　中國強化自身經(jīng)濟發(fā)展的同時，對外開放的力度也在不斷擴大,，這也是推進世界經(jīng)濟包容性增長的重要方式,。

　　自2008年以來，我國吸引外資規(guī)模一直居全球前三位,。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告顯示,，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，我國吸引外資逆勢增長2.3%,，達1390億美元,，創(chuàng)歷史新高。

　　李克強表示,，進一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)的市場準入,，放寬外商多年來投資且十分關(guān)注的一些領(lǐng)域的外資股比限制，推進和完善負面清單的管理模式,，在支持政策上對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的一份渣打銀行調(diào)查顯示，該行認為中國對于外國投資者而言仍是充滿吸引力的投資選擇,。

　　渣打銀行調(diào)查顯示,，投資者感受到中國的監(jiān)管透明度有所提高，而這是他們在決定使用何種投資渠道時最重要的考慮因素,。并且超過60%的受訪投資者將中國列為其投資首選地的前三位,。這比2016年的調(diào)查結(jié)果所顯示的要高出近20%。

　　此外,，值得注意的是,，李克強指出，支持跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部,，引導(dǎo)外資投向中國的西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地,，因為那里的潛力很大。

　　高玉偉認為,，與中部及東部地區(qū)相比,，西部地區(qū)由于發(fā)展起步晚，近年來投資增速增長較快,，投資潛力仍然很大,。西部及東北老工業(yè)基地的高端服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，對外資很有吸引力,。與東部相比，目前西部及東北的地方政府需要不斷改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,，完善信息,、市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺鼓勵科技,、文化等領(lǐng)域的發(fā)展政策,，以創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

　　此外,，李克強表示,，當今時代，推動包容性增長,，必須堅定維護經(jīng)濟全球化。未來5年,，中國將進口8萬億美元的商品,。對于貿(mào)易中出現(xiàn)的問題和爭端,，要考慮彼此國情，通過平等協(xié)商,、互諒互讓,，尋求利益契合點和平衡點，尤其是在國際多邊規(guī)則下,，應(yīng)一視同仁,，不能將單邊規(guī)則強加于人，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、雙贏多贏,。

　　李克強還表示，講到可持續(xù)發(fā)展就不能不提應(yīng)對氣候變化,。應(yīng)對氣候變化,，是國際社會的共同責(zé)任，中國將信守承諾,，說到做到,，落實應(yīng)對氣候變化的措施。雖然中國作為一個發(fā)展中國家,，在應(yīng)對氣候變化當中要付出艱苦卓絕的努力,，但這是中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。