眼下,,中央在湖南省強(qiáng)有力的環(huán)保督察已引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。它既激發(fā)了群眾建設(shè)美麗湖南的期盼,又檢驗(yàn)著地方黨委,、政府正確履行環(huán)保責(zé)任的能力,。人們欣喜地看到,為順利完成中央環(huán)保督察組交辦的事項(xiàng),,許多地方的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,,以“交辦不過(guò)夜”的效率直面歷史欠賬。
從目前反饋的整改情況看,,有的地方行動(dòng)快,、效果好,群眾滿意度高;也有的地方還沒(méi)理清頭緒,,執(zhí)行力不強(qiáng),,工作成效不明顯。出現(xiàn)這種差別,,固然有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同的原因,,但更主要的是工作機(jī)制不順?biāo)隆?/p>
各地向中央環(huán)保督察組反映、舉報(bào)的環(huán)境污染問(wèn)題,,很多是屬于歷史遺留的陳年舊賬,,解決起來(lái)勢(shì)必涉及到諸多職能部門。解決這些問(wèn)題,,如各部門密切協(xié)作,,則事半功倍;如推諉扯皮,則事倍功半,。在實(shí)踐中,,很多地區(qū)對(duì)環(huán)保“齊抓共管”,,的確發(fā)揮出了1+1>2的作用,,治污工作績(jī)效明顯;而有些地區(qū)責(zé)權(quán)不明、配合不力,,分散了力量,,甚至出現(xiàn)“錢花了,活干了,,但效果甚微”的尷尬局面,。
唱好環(huán)境保護(hù)“大合唱”,首先要根治“九龍治水”的痼疾,。去年,,湖南省出臺(tái)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,已針對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)出藥方,,其中,,強(qiáng)化地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任是一大亮點(diǎn),。“落實(shí)地方黨委和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)的要求”“管發(fā)展必須管環(huán)保,,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,,形成齊抓共管的工作格局,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一,、相互促進(jìn)”,,這樣的表述,要求各部門不僅要自己掃好“門前雪”,,更要成為環(huán)保的“同盟軍”,。
事實(shí)上,相對(duì)于排放污染物的企事業(yè)單位,,地方黨委,、政府和工作部門是一個(gè)監(jiān)督污染治理的綜合體系,必須有明確的責(zé)任分工,,并建立規(guī)范的任務(wù)流轉(zhuǎn)、督辦完成等流程,。只有這樣,,才能具備對(duì)各類破壞環(huán)境行為的快速反應(yīng)能力,使信息流轉(zhuǎn)順暢,,行政指令下達(dá)及時(shí),,處置行動(dòng)快速有力。
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自2016年以來(lái),證監(jiān)會(huì)就全方位加強(qiáng)了對(duì)于包括證券公司在內(nèi)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,,中介機(jī)構(gòu)遭到證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情況屢見(jiàn)不鮮,。