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　　2017年農(nóng)村金融改革將實(shí)現(xiàn)全方位推進(jìn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，政策層面上，多部門正在制定措施支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資,，為其建立貸款擔(dān)保體系；試點(diǎn)層面上，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)正大范圍推開,，各地進(jìn)行了大量創(chuàng)新型探索，今年年底前將完成,，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)用于未來修法,；企業(yè)層面上，大量互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)瞄準(zhǔn)了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)觸不到的領(lǐng)域,，今年將加大涉水農(nóng)村金融的力度,。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部透露，新型經(jīng)營主體貸款難,、融資貴,、保險(xiǎn)少，仍是金融服務(wù)方面的一個(gè)短板,。因此,，目前多個(gè)部門正在制定相關(guān)措施，支持新型經(jīng)營主體融資,。從2015年開始,，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部每年安排200多億元建立擔(dān)保基金,，為新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營提供擔(dān)保,。為更好地完善這一服務(wù),，農(nóng)業(yè)部正在建立規(guī)模經(jīng)營主體的直報(bào)系統(tǒng)，使信息更透明,，有利于其盡快得到生產(chǎn)經(jīng)營的融資支持,。

　　“兩權(quán)”抵押貸款一直是農(nóng)村金融改革的重頭戲，這項(xiàng)改革今年將繼續(xù)深化推進(jìn),。記者采訪了解到,，各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)均在實(shí)踐“兩權(quán)”抵押貸款的過程中進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。

　　以山東省德州市武城縣為例,，當(dāng)?shù)靥剿髦贫恕绊?xiàng)目池”模式：從全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中選擇經(jīng)營狀況好,、信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)主體，通過優(yōu)先給予涉農(nóng)項(xiàng)目扶持和金融扶持等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)引導(dǎo)其加入“項(xiàng)目池”,。農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款的借款人在申請(qǐng)貸款時(shí)，從“項(xiàng)目池”中選擇一家經(jīng)營主體,，簽訂“承接協(xié)議”,。一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)、借款人無法還貸,，其抵押的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)由縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心收儲(chǔ),，根據(jù)協(xié)議，由承接主體流轉(zhuǎn)經(jīng)營,，續(xù)繳農(nóng)戶土地租金,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)二次流轉(zhuǎn)。同時(shí),，通過借款人轉(zhuǎn)讓收益,，協(xié)商清償貸款本息額度，解決抵押物處置難問題,。

　　東部省份某大型銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，由于“兩權(quán)”抵押貸款的抵押物處置變現(xiàn)存在一定困難，其在實(shí)際操作過程中也做了幾個(gè)“結(jié)合”：一是“兩權(quán)”抵押與房產(chǎn)抵押,、保單質(zhì)押等方式相結(jié)合,；二是“兩權(quán)”抵押與財(cái)政擔(dān)保基金相結(jié)合,。這種組合擔(dān)保的方式,，既能為客戶提供有效的增信措施，也能更穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩權(quán)”抵押業(yè)務(wù)發(fā)展,。

　　為了增加“三農(nóng)”貸款的可獲得性,，很多銀行也在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開拓一些新的擔(dān)保和抵押方式。比如，針對(duì)一些農(nóng)村規(guī)?；N養(yǎng)殖客戶,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村電商客戶，引入倉單質(zhì)押,、核心企業(yè)擔(dān)保,、高端家庭成員擔(dān)保等擔(dān)保和信用貸款模式，解決“三農(nóng)”客戶缺乏抵質(zhì)押物,、找擔(dān)保難的問題,。

　　除了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，不少互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)今年將加速挺進(jìn)農(nóng)村金融領(lǐng)域,，與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)相比,，這些機(jī)構(gòu)的機(jī)制更為靈活，是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)體系的一大補(bǔ)充,。

　　以聯(lián)想控股成員企業(yè)翼龍貸為例,，該企業(yè)目前已在全國200個(gè)城市設(shè)立運(yùn)營中心，覆蓋超過1300個(gè)區(qū)縣,，10000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，部分網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)延伸到村級(jí)。單是其覆蓋保定市網(wǎng)上借貸業(yè)務(wù)的保定運(yùn)營中心,，就下轄了24個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（24個(gè)縣市區(qū)）,，132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員395人,。

　　據(jù)悉，截至2016年底,，翼龍貸已經(jīng)為“三農(nóng)”領(lǐng)域提供資金支持超過200億元,，其中95%以上的資金流向了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民,。翼龍貸CEO毛向前說,，針對(duì)農(nóng)村征信缺失問題，翼龍貸在商業(yè)模式上首創(chuàng)以“線上信息撮合”與“線下風(fēng)險(xiǎn)防控”相結(jié)合的“同城O2O”模式,，即在貸前對(duì)借款人進(jìn)行家訪,，積累借款人完善的信用信息和項(xiàng)目可行性資料，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)做出評(píng)估,。目前,，翼龍貸已開發(fā)出我國首款針對(duì)農(nóng)民的線上金融服務(wù)APP，在為農(nóng)民提供便捷服務(wù)的同時(shí)獲取農(nóng)民的征信信息,，有針對(duì)性地開展多級(jí)風(fēng)控審核,。

　　翼龍貸董事長王思聰表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入,、保障有效供給,，讓城市消費(fèi)者和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏。而深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須著眼農(nóng)民,、關(guān)注農(nóng)民，讓農(nóng)民有活干,、有錢賺,。他認(rèn)為，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)既然能夠改變?nèi)藗兊南M(fèi),、溝通甚至投資的方式,，同樣也能改變農(nóng)業(yè)。尤其是當(dāng)更多的城里的投資者,，與線下認(rèn)真經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)系在一起實(shí)現(xiàn)雙向聯(lián)動(dòng)時(shí),，中國農(nóng)村金融將迎來飛速發(fā)展。