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　　國辦發(fā)〔2017〕21號

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　黨的十八大以來,，我國社會領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，投資總量不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷提升,，但也仍然存在放寬準(zhǔn)入不徹底,、扶持政策不到位、監(jiān)管體系不健全等問題,。面對社會領(lǐng)域需求倒逼擴(kuò)大有效供給的新形勢,，深化社會領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等社會領(lǐng)域投資活力,，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給,，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，對于提升人民群眾獲得感,、挖掘社會領(lǐng)域投資潛力,、保持投資穩(wěn)定增長,、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,。要按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，不斷增進(jìn)人民福祉;堅(jiān)持營利和非營利分類管理,，深化事業(yè)單位改革，在政府切實(shí)履行好基本公共服務(wù)職責(zé)的同時,，把非基本公共服務(wù)更多地交給市場;堅(jiān)持“放管服”改革方向,，注重調(diào)動社會力量，降低制度性交易成本,，吸引各類投資進(jìn)入社會領(lǐng)域,，更好滿足多層次多樣化需求。經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見：

　　一,、扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入

　　1.制定社會力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等領(lǐng)域的具體方案,，明確工作目標(biāo)和評估辦法,，新增服務(wù)和產(chǎn)品鼓勵社會力量提供。(教育部,、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局,、體育總局,、國家文物局、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在社會需求大,、供給不足,、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域盡快有突破,，重點(diǎn)解決醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難,、納入醫(yī)保定點(diǎn)難、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難等問題,。(國家衛(wèi)生計(jì)生委,、人力資源社會保障部、民政部,、銀監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.分別制定醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批指引，推進(jìn)一站受理,、窗口服務(wù),、并聯(lián)審批，加強(qiáng)協(xié)作配合,，并聯(lián)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)不得互為前置,。(教育部、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局,、體育總局,、國家文物局、國家中醫(yī)藥局分別牽頭會同公安部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門負(fù)責(zé))各地出臺實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)審批的條件,、程序和時限，提高部門內(nèi)各環(huán)節(jié)審批效率,，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批,，實(shí)現(xiàn)審批進(jìn)程可查詢,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　3.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，優(yōu)化和調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別,、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請人,、建筑設(shè)計(jì)審查、執(zhí)業(yè)許可證制作等規(guī)定,，推進(jìn)電子證照制度,。(國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.按照保障安全,、方便合理的原則,，修訂完善養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、公安部、民政部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.制定整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作辦法,。推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),，鼓勵采取公建民營等方式，將產(chǎn)權(quán)歸政府所有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托企業(yè)或社會組織運(yùn)營,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　6.指導(dǎo)和鼓勵文化文物單位與社會力量深度合作，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),，通過知識產(chǎn)權(quán)入股等方式投資設(shè)立企業(yè),，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，適時擴(kuò)大試點(diǎn),。制定準(zhǔn)入意見,，支持社會資本對文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用。探索大遺址保護(hù)單位控制地帶開發(fā)利用政策,。(文化部,、國家文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7.總結(jié)圖書制作與出版分開的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)的方案,。推動取消電影制片單位設(shè)立,、變更、終止審批等行政審批,。(新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé))

　　8.制定體育賽事舉辦流程指引,，明確體育賽事開展的基本條件、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則,、程序和各環(huán)節(jié)責(zé)任部門，打通賽事服務(wù)渠道,，強(qiáng)化對口銜接,，有關(guān)信息向社會公開,。(體育總局牽頭負(fù)責(zé))

　　9.規(guī)范體育比賽、演唱會等大型群眾性活動的各項(xiàng)安保費(fèi)用,，提高安保公司和場館的市場化運(yùn)營服務(wù)水平,。(公安部牽頭會同文化部、新聞出版廣電總局,、體育總局負(fù)責(zé))

　　10.改革醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊辦法,，實(shí)行醫(yī)師按行政區(qū)劃區(qū)域注冊，促進(jìn)醫(yī)師有序流動和多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。建立醫(yī)師電子注冊制度,，簡化審批流程，縮短辦理時限,，方便醫(yī)師注冊,。(國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé))醫(yī)療,、教育,、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。(人力資源社會保障部牽頭負(fù)責(zé))

　　二,、進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道

　　11.研究出臺醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引，結(jié)合其平均收益低,、回報(bào)周期長等特點(diǎn),，制定有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵條款,。(國家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))積極支持相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并探索發(fā)行股債結(jié)合型產(chǎn)品進(jìn)行融資,，滿足日常運(yùn)營資金需求,。(證監(jiān)會,、人民銀行按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé))引導(dǎo)社會資本以政府和社會資本合作(PPP)模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu),、文化設(shè)施,、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，開展PPP項(xiàng)目示范,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　12.發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會資本為主體、市場化運(yùn)作的社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　13.推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新開發(fā)有利于社會領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,，合理確定還貸周期和貸款利率,。(人民銀行、銀監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　14.出臺實(shí)施商業(yè)銀行押品管理指引,，明確抵押品類別,、管理、估值,、抵質(zhì)押率等政策,。(銀監(jiān)會牽頭負(fù)責(zé))

　　15.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析以及質(zhì)押登記服務(wù),，建立健全風(fēng)險分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制,，探索推進(jìn)投貸聯(lián)動，加大對社會領(lǐng)域中小企業(yè)的服務(wù)力度,。(國家知識產(chǎn)權(quán)局,、財(cái)政部、人民銀行,、工商總局,、銀監(jiān)會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))有效利用既有平臺，加強(qiáng)信息對接和數(shù)據(jù)共享,，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),、全國統(tǒng)一的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán),、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息匯總公示系統(tǒng)，推動社會領(lǐng)域企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)開展股權(quán)融資,。(國家發(fā)展改革委,、國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭會同人民銀行、工商總局,、新聞出版廣電總局等部門負(fù)責(zé))

　　16.支持社會領(lǐng)域企業(yè)用股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款,，推動社會領(lǐng)域企業(yè)用收益權(quán)、應(yīng)收賬款以及法律和行政法規(guī)規(guī)定可以質(zhì)押的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押貸款,。鼓勵各地通過設(shè)立行業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償金等市場化增信機(jī)制,，推動金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　17.鼓勵搭建社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資,、擔(dān)保,、信息綜合服務(wù)平臺，完善金融中介服務(wù)體系，利用財(cái)政性資金提供貼息,、補(bǔ)助或獎勵,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　18.探索允許營利性的養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域機(jī)構(gòu)以有償取得的土地,、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　19.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū),、孵化器的溝通橋梁作用,，加強(qiáng)與資本市場對接，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板、新三板,、區(qū)域性股權(quán)交易市場等多層次資本市場,。(科技部、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局,、證監(jiān)會,、體育總局等部門以及各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策

　　20.將醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向上述領(lǐng)域傾斜,，有序適度擴(kuò)大用地供給。(國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　21.醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等領(lǐng)域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng),。對可以使用劃撥用地的項(xiàng)目,，在用地者自愿的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地,，支持市,、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè),。應(yīng)有償使用的,，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應(yīng)，土地出讓價款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納,。支持實(shí)行長期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式,。(國土資源部牽頭會同財(cái)政部等部門負(fù)責(zé))

　　22.市,、縣級人民政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厝〉贸杀尽⑹袌龉┬?、產(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準(zhǔn)地價等,，制定公共服務(wù)項(xiàng)目基準(zhǔn)地價，依法評估并合理確定醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目的出讓底價,。(國土資源部牽頭負(fù)責(zé))

　　23.企業(yè)將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意,、健身休閑場所的,，可實(shí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。(國土資源部牽頭會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、環(huán)境保護(hù)部,、文化部、體育總局等部門負(fù)責(zé))

　　24.制定閑置校園校舍綜合利用方案,，優(yōu)先用于教育,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、文化、體育等社會領(lǐng)域,。(教育部牽頭會同民政部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、文化部,、體育總局等部門負(fù)責(zé))

　　25.落實(shí)醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育、文化,、體育等領(lǐng)域稅收政策,，明確界定享受各類稅收政策的條件。(稅務(wù)總局牽頭負(fù)責(zé))

　　26.加大監(jiān)督檢查力度,，落實(shí)非公立醫(yī)療,、教育等機(jī)構(gòu)享有與公立醫(yī)院、學(xué)校用水電氣熱等同價政策,，落實(shí)民辦的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水電氣熱與工業(yè)同價政策，落實(shí)大眾健身休閑企業(yè)用水電氣熱價格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策,，落實(shí)社會領(lǐng)域各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　四、大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展

　　27.各地根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，在準(zhǔn)入、人才,、土地,、金融等方面先行先試。積極鼓勵各類投資投入社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)間合作,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。(各省級人民政府以及國家發(fā)展改革委,、教育部、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局,、體育總局,、國家文物局、國家中醫(yī)藥局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　28.制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理和服務(wù)規(guī)范,、城市馬拉松辦賽指南,、汽車露營活動指南、戶外徒步組織規(guī)范,、文化自然遺產(chǎn)保護(hù)和利用指南,。實(shí)施文化旅游精品示范工程、體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃,。(國家衛(wèi)生計(jì)生委,、民政部,、國家中醫(yī)藥局、體育總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、文化部、國家文物局,、國家旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　29.支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu),。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢,，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持。開展中醫(yī)特色健康管理,。(國家中醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé))

　　30.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),，完善行業(yè)管理規(guī)范，發(fā)展壯大在線教育,、在線健身休閑等平臺,，加快推行面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)，推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，引導(dǎo)整合線上線下企業(yè)的資源要素,，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高,。(國家發(fā)展改革委牽頭會同教育部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、體育總局等部門負(fù)責(zé))

　　31.鼓勵各地扶持醫(yī)療器械,、藥品,、康復(fù)輔助器具、體育運(yùn)動裝備,、文化裝備,、教學(xué)裝備等制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)需對接,、加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),、打造產(chǎn)業(yè)集群，更好支撐社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。(各省級人民政府負(fù)責(zé))

　　五,、加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)

　　32.完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索建立服務(wù)市場監(jiān)管體系,。相關(guān)行業(yè)部門要統(tǒng)籌事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管服務(wù)，把引導(dǎo)社會力量進(jìn)入本領(lǐng)域作為重要職能工作,，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和案例，制定推廣方案,。(教育部,、民政部、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委,、新聞出版廣電總局、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))工商,、食品藥品監(jiān)管,、質(zhì)檢、價格等相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對社會領(lǐng)域服務(wù)市場監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊虛假廣告,、價格違法行為等,。(工商總局、食品藥品監(jiān)管總局,、質(zhì)檢總局,、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　33.建立醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機(jī)制,，以違規(guī)違法行為,、消防不良行為、信用狀況,、服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果,、顧客投訴處理結(jié)果等信息為重點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)管信息常態(tài)化披露,，年內(nèi)取得重點(diǎn)突破,。(教育部、公安部,、民政部,、文化部、國家衛(wèi)生計(jì)生委,、工商總局,、新聞出版廣電總局,、體育總局、國家文物局,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　34.將醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄納入全國信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的相關(guān)記錄同步納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，對嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施,，建立健全跨地區(qū)跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制。(國家發(fā)展改革委,、人民銀行牽頭會同教育部,、民政部、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委,、工商總局、新聞出版廣電總局,、體育總局,、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　35.積極培育和發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會,，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動完善和提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)信息指引，開展行業(yè)服務(wù)承諾活動,，組織有資質(zhì)的信用評級機(jī)構(gòu)開展第三方服務(wù)信用評級,。(教育部、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行,、工商總局,、新聞出版廣電總局、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　36.建立完善社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,，在文化,、體育、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì),、核算和分析,。(國家統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé))

　　37.充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，積極宣傳社會資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè),、履行社會責(zé)任的先進(jìn)典型，提升社會認(rèn)可度,。(教育部、民政部,、文化部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局,、體育總局,、國家文物局、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的重要意義,，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重要決策部署上來,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù),，合理引導(dǎo)預(yù)期,，著力營造良好市場環(huán)境。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2017年3月7日

　　(此件公開發(fā)布)

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