昨日(12月21日),中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議,會議聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展情況的匯報,,分別聽取了國家能源局關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,、浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類制度、農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,、民政部關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食品安全監(jiān)管等的匯報,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,,昨日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確提出要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。這是今年以來,,中央第四次提及資產(chǎn)泡沫相關(guān)問題,。
此前三次分別為:7月26日,中央政治局會議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”,,10月28日再次提及“注重抑制資產(chǎn)泡沫”,。12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟工作會議則在再次明確“著力防控資產(chǎn)泡沫”的同時,還提及要加快研究建立基礎(chǔ)性制度和長效機制,,既抑制房地產(chǎn)泡沫,,又防止出現(xiàn)大起大落。
資產(chǎn)泡沫問題引關(guān)注
記者注意到,,近期政策重心有向防風(fēng)險,、抑制資產(chǎn)泡沫傾斜的跡象,今年以來,,中央已4次提及資產(chǎn)泡沫相關(guān)問題,。
對此,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析指出,,“當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力稍微緩解,,所以經(jīng)濟工作的主要任務(wù)應(yīng)適度從穩(wěn)增長向抑制房地產(chǎn)等行業(yè)泡沫方向調(diào)整?!?/p>
值得一提的是,,前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融,、土地,、財稅、投資、立法等手段,,加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,,又防止出現(xiàn)大起大落,。
而昨日的財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議則再次明確要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。
瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤指出,,近年來流向房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩的工業(yè)企業(yè)等非生產(chǎn)性部門的債務(wù)規(guī)模越來越大,,導(dǎo)致資產(chǎn)投資回報率下降。
汪濤認為,,房地產(chǎn)的風(fēng)險點一方面體現(xiàn)在居民購房的杠桿率在提升;另一方面,,一些房地產(chǎn)企業(yè)拿地積極,給了房地產(chǎn)市場一個非常強的高價拉升信號,。
“價格攀升給居民購房造成恐慌心理,,在此過程中會加劇對杠桿的依賴,。除了正規(guī)的銀行貸款之外,,房產(chǎn)中介及其他影子銀行信貸也積極為購房者提供信貸。雖然監(jiān)管層禁止房地產(chǎn)開發(fā)商使用銀行貸款繳納土地出讓金,,但據(jù)一些媒體報道,,開發(fā)商利用影子銀行信貸、發(fā)債來支付土地出讓金的情況可能較為普遍,,因此需要適時推出有針對性的調(diào)控政策,。”汪濤表示,。
中央提出要規(guī)范租房市場
“房子是用來住的,、不是用來炒的”。
針對房地產(chǎn)市場,,此次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確提出,,規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫,是實現(xiàn)住有所居的重大民生工程,。
不過,,住房租賃市場現(xiàn)狀似乎不容樂觀。中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任葉劍平曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“住房出售價格持續(xù)上漲,,住房的投資性功能被放大,,消費功能被弱化。部分企業(yè)和個人持有住房,,坐等漲價,,也不愿出租,造成了極大的資源浪費?!?/p>
中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會秘書長柴強也向記者指出,,發(fā)達國家租賃住房的比例一般占到40%~60%,購買和租賃在解決居民住房需求中同等重要,,但是我國目前存在“重購輕租”的現(xiàn)象,,住房自有率為80%~90%。
之所以出現(xiàn)這種局面,,在業(yè)內(nèi)人士看來,,與國內(nèi)住房租賃市場不規(guī)范、承租人權(quán)益受損,,以及相對于快速上漲的房價,,租金收益偏低等因素導(dǎo)致國內(nèi)住房租賃市場發(fā)展受阻等不無關(guān)聯(lián)。
未來,,上述現(xiàn)象或?qū)⒂兴挠^,。昨日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性,,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,,以政府為主提供基本保障,,分類調(diào)控,地方為主,,金融,、財稅、土地,、市場監(jiān)管等多策并舉,,形成長遠的制度安排,讓全體人民住有所居,。
在柴強看來,,目前房地產(chǎn)企業(yè)進入租賃市場的意愿還不是很足,對居民個人來說,,仍然愿意買房,,發(fā)展租賃市場,需要政府給予一定引導(dǎo),。
事實上,,今年以來住房租賃市場曝光率不斷上升,已引起高層重視,。今年3月,,“建立購租并舉的住房制度”首次進入李克強總理的《政府工作報告》;5月4日,,國務(wù)院常務(wù)會議又提出了包括鼓勵個人依法出租自有住房、推行統(tǒng)一的租房合同示范文本等促進住房租賃市場發(fā)展的各種措施,。
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