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發(fā)改委推進服務企業(yè)改革 支持服務業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展
2016-11-10 作者: 來源: 證券日報

  為構建優(yōu)質高效,、充滿活力,、競爭力強的現(xiàn)代服務經(jīng)濟新體系,更好支撐農業(yè)現(xiàn)代化和制造強國建設,,提高供給體系質量,,促進經(jīng)濟轉型升級和社會全面進步,11月7日,,國家發(fā)改委發(fā)布了《服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大綱(2016—2025年)》(征求意見稿)公開征求意見的公告,,此次公開意見時間為2016年11月7日至11月20日。

  大綱提出,,到2025年,,服務經(jīng)濟市場化、社會化,、國際化水平明顯提高,,發(fā)展方式轉變取得重大進展,有效供給持續(xù)擴大,,在優(yōu)化結構,、提高質量、提升效率基礎上,,實現(xiàn)服務業(yè)增加值“十年倍增”,,支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善,、社會進步、國家競爭力提升的功能顯著增強,人民滿意度明顯提高,,由服務經(jīng)濟大國向服務經(jīng)濟強國邁進的基礎更加堅實,。

  有關專家表示,加快服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,,關系人民福祉,,是更好滿足人民日益增長物質文化需要的內在要求;關系經(jīng)濟轉型升級,是支撐制造強國和農業(yè)現(xiàn)代化建設,、實現(xiàn)一二三次產業(yè)在更高層次上協(xié)調發(fā)展的關鍵所在;關系國家長遠發(fā)展,,是全面提升綜合國力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑,。

  值得關注的是,,發(fā)展大綱亮點頗多,將促進服務業(yè)內部細分行業(yè)融合,,推動生產要素優(yōu)化配置和服務系統(tǒng)集成,,創(chuàng)新服務供給,拓展增值空間,。支持服務業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。支持服務企業(yè)拓展經(jīng)營領域,加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,,構建產業(yè)生態(tài)圈,。順應消費升級和產業(yè)升級趨勢,促進“設計+”“物流+”“旅游+”“養(yǎng)老+”等跨界融合發(fā)展,。

  同時,,還提出要發(fā)展高效安全、綠色普惠,、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務業(yè),,提高金融服務實體經(jīng)濟效能。大力發(fā)展普惠金融,,鼓勵發(fā)展科技金融,、綠色金融,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,。

  在分類推進國有服務企業(yè)改革方面,,提出對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的國有服務企業(yè),實行股份制公司制改革,,積極引入其他國有資本或非國有資本實現(xiàn)股權多元化,。對主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈重要領域的國有服務企業(yè),,保持國有資本控股地位,,支持非國有資本參股,。對電信、鐵路等服務行業(yè),,根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開,、放開競爭性業(yè)務,促進公共資源配置市場化,。推進承擔公共服務和準公共服務職能的國有企業(yè)改革,,具備條件的可以推行投資主體多元化。鼓勵各類社會資本參與國有服務企業(yè)改革,,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),。進一步破除各種形式的行政壟斷。

  有關專家指出,,制定實施發(fā)展大綱,,是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實新發(fā)展理念,、推進供給側結構性改革的重大舉措,,旨在打造中國服務品牌、建設世界服務經(jīng)濟強國,,為我國未來十年服務經(jīng)濟發(fā)展提供戰(zhàn)略性,、綱領性指引。

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