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　　國資委正在力促央企瘦身健體,，做強(qiáng)主業(yè),，對“僵尸企業(yè)出清”也給出時間表和路線圖,。種種跡象表明，以市場化為導(dǎo)向的央企兼并重組正在不斷加速,。

　　國資委主任肖亞慶日前對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，針對目前央企管理層級過多，管理效率不強(qiáng)的現(xiàn)狀,，國資委將加快瘦身健體步伐,，實現(xiàn)3年內(nèi)多數(shù)中央企業(yè)管理層級減至3至4級以下，法人層級十級以上的企業(yè)減少3至5級,，法人單位減少20%左右的目標(biāo),。

　　他坦言，目前中央企業(yè)所屬企業(yè)共有51573戶,，超過1000戶的有12家,。法人層級最長的達(dá)到17級，管理層級最長的達(dá)到8級,，大大降低了管理效率,。“中央企業(yè)主業(yè)不突出的問題也比較嚴(yán)重,，不少企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)過多,、范圍過寬,，盲目鋪新攤子,，核心競爭力不強(qiáng)?！彼f,。

　　肖亞慶表示，下一步國資委要大力推動中央企業(yè)回歸主業(yè),、突出主業(yè),，整合力量發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力,，對經(jīng)營不善的輔業(yè)要下決心該出讓出讓,、該轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓、集中精力把主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。

　　據(jù)了解,，國資委曾在2004年發(fā)文要求央企將管理層次基本控制在三級以內(nèi)，雖然這次行動一度使央企層級多的狀況得到了很大改善,，但也只是轉(zhuǎn)瞬即逝,。審計署2013年在一次針對53戶中央骨干企業(yè)的審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，有45戶內(nèi)部層級超過4級、最多達(dá)11級,。

　　時至今日,，中央企業(yè)管理層級最多的有9級，法人層級個別企業(yè)達(dá)到了兩位數(shù),，而法人單位目前是41000多家,。以石油行業(yè)的央企為例，主公司為一級央企,，其旗下負(fù)責(zé)運(yùn)輸,、勘探的子公司為二級央企，給勘探子公司提供裝備,、材料供應(yīng)的則是三級央企,，供應(yīng)子公司旗下還有機(jī)電、機(jī)械等子公司,，還可設(shè)立不同城市的分公司,。這些央企臃腫而龐大，層次過多,，效率十分低下,。

　　對此，肖亞慶表示,，瘦身健體是中央企業(yè)降低經(jīng)營成本,，提高發(fā)展質(zhì)量效益，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段,。不容忽視的是,，中央企業(yè)存在的管理層級過多、投資分散,、主業(yè)不突出,、同質(zhì)化經(jīng)營等問題，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大越來越凸顯,，嚴(yán)重制約著企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，也讓央企的經(jīng)營管理飽受詬病。

　　北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，國企重在做強(qiáng),，大而不強(qiáng)不應(yīng)成為國企追求的目標(biāo)，通過行政化重組,，盲目產(chǎn)業(yè)多元化與國企高質(zhì)增效是不吻合的,。從國際經(jīng)驗來看，世界上不少大企業(yè)發(fā)展過程中，先是專業(yè)化,，后追求多元化,，又回歸專業(yè)化，專業(yè)化經(jīng)營是企業(yè)做強(qiáng)的重要方式,。從央企本身來看,，應(yīng)立足主業(yè)，減少甚至出售輔業(yè),，大幅提升主業(yè)競爭力,。

　　在高明華看來，央企應(yīng)大幅減少管理層級,，大幅減少總部人員,，要明確總部的職責(zé)是方向性、戰(zhàn)略性決策,，具體經(jīng)營決策權(quán)要下放,，要把更多的骨干安排在一線，并大幅提高他們的薪酬待遇,，同時適當(dāng)減少總部員工的待遇,，以激勵更多骨干到一線。

　　值得一提的是,，央企今明兩年的目標(biāo)是力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上,。財政部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-9月,，國有企業(yè)利潤總額17206.8億元,，同比下降1.6%；央企利潤降幅較大,，同比下降5.4%,。

　　在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，央企相當(dāng)大一部分資產(chǎn)集中在重化工業(yè)領(lǐng)域,，受國際大宗商品價格波動和產(chǎn)能過剩影響,，企業(yè)效益和運(yùn)行質(zhì)量下降得比較厲害,。因此,，未來很長一段時間，提質(zhì)增效將是央企的核心工作,。

　　他表示,，在一定時期內(nèi)，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、拆分重組、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn),、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn),。未來央企重組將沿兩個方向展開，一是質(zhì)量效益式導(dǎo)向,。通過兼并重組實現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng),，因而側(cè)重縱向整合或產(chǎn)業(yè)鏈整合。二是清理僵尸企業(yè),，在產(chǎn)能過剩的行業(yè)如鋼鐵,、水泥、玻璃,、電解鋁等產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)推進(jìn)兼并重組,，去產(chǎn)能的同時加快轉(zhuǎn)型升級。