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??? 包括機(jī)構(gòu)在內(nèi)的很多投資者,，今年以來，對A股市場最大的感覺,，就是監(jiān)管越來越嚴(yán),。

　　“這是意料之中的事情?！币晃徊辉副砻魃矸莸娜虪I業(yè)部負(fù)責(zé)人在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，只有強(qiáng)化執(zhí)法，蕩滌塵垢,，還資本市場風(fēng)清氣正,，資本市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年2月20日,，劉士余接棒證監(jiān)會主席一職,。在上任之初，他就提出了“三個(gè)監(jiān)管”,，即“依法監(jiān)管,、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管”的監(jiān)管理念,。而這一精神,，也始終貫穿于證監(jiān)會日常工作。

　　其中一個(gè)表現(xiàn),，就是對于違法違規(guī)行為的打擊,。

　　《證券日報(bào)》記者經(jīng)過梳理后，注意到,，今年以來,，證監(jiān)會已經(jīng)通報(bào)了134宗案件，涉及內(nèi)幕交易,、操縱市場,、信披違規(guī),、傳播虛假信息、短線交易等多種類型,。

　　與此同時(shí),，根據(jù)滬深交易所網(wǎng)站顯示，2016年以來,，兩市共有超過100家公司或相關(guān)當(dāng)事人受到交易所處分,。其中，9月份新增17家公司或相關(guān)當(dāng)事人受罰,，單月人數(shù)創(chuàng)年度之最,。

　　“資本市場要堅(jiān)持依法、從嚴(yán),、全面監(jiān)管的重要理念,，堅(jiān)持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的基本底線?！弊C監(jiān)會主席劉士余日前在上海證券交易所第七次會員大會上表示。

　　10月14日,，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示,，證監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)〉的實(shí)施意見》明確提出堅(jiān)持資本市場市場化、法治化的改革方向,，依法,、從嚴(yán)、全面監(jiān)管,。

　　據(jù)了解,，建設(shè)法治化資本市場的其中一項(xiàng)工作任務(wù)是，完善依法監(jiān)管制度體系,。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，優(yōu)化立法體制，創(chuàng)新工作機(jī)制,，堅(jiān)持民主立法原則,，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)章,、規(guī)范性文件清理長效機(jī)制,。

　　事實(shí)上，2016年以來,，從新股發(fā)行,、并購重組、借殼上市以及公司債方面,，證監(jiān)會全面強(qiáng)化了對于上市公司,、中介機(jī)構(gòu),、私募基金等諸多市場參與者的監(jiān)管。

　　以并購重組為例,，今年以來,，已經(jīng)有19家公司的并購重組申請被否。其中,，今年上半年9家被否,，下半年以來，被否的數(shù)量則達(dá)到了10家,。而對并購重組審核愈發(fā)嚴(yán)格符合業(yè)界預(yù)期,，這一點(diǎn)，證監(jiān)會高層多次明確表態(tài)：證監(jiān)會將繼續(xù)完善并購重組監(jiān)管規(guī)則,，完善全流程監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化對“忽悠式”“跟風(fēng)式”重組的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對并購重組的信息披露和事中事后監(jiān)管,，切實(shí)促進(jìn)并購重組更好地提升上市公司質(zhì)量,。

　　交易所也在行動。上交所總經(jīng)理黃紅元日前表示,，上交所將及時(shí)總結(jié)和進(jìn)一步應(yīng)用刨根問底式監(jiān)管,、分類監(jiān)管、分行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),，提高監(jiān)管針對性,。加大信息披露事中監(jiān)管力度，推動信息披露與市場監(jiān)察的聯(lián)動監(jiān)管,。繼續(xù)發(fā)揮交易所一線監(jiān)管的優(yōu)勢和作用,，積極探索支持證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查的可行方式。加強(qiáng)交易行為監(jiān)管,。推進(jìn)異常交易行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開,，增加市場監(jiān)察透明度。加大案件線索上報(bào)力度,，提升市場監(jiān)察威懾力,。

　　大同證券首席投資顧問鄭虹在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，為了確保資本市場能夠發(fā)揮應(yīng)有的或者更大的功能,，必須加強(qiáng)對資本市場的監(jiān)管,，堅(jiān)持守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。從資本市場改革發(fā)展的實(shí)踐看,，市場合理配置資源的核心功能,，本質(zhì)上是通過市場處理資本市場的利益關(guān)系，必須采取規(guī)則治理和法律治理的方式,。

　　“加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法是資本市場健康運(yùn)行的重要前提,，是資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,。”鄭虹表示,。

　　除了加強(qiáng)監(jiān)管,，包括資本市場的制度建設(shè)等一系列工作也正有序推進(jìn)。

　　為了增強(qiáng)監(jiān)管透明度,，證監(jiān)會決定對上市公司行政監(jiān)管措施實(shí)施全面公開,。證監(jiān)局對上市公司及股東、實(shí)際控制人,、董監(jiān)高等相關(guān)方采取的行政監(jiān)管措施,，均在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)在所在證監(jiān)局外網(wǎng)公開。證監(jiān)會也從上個(gè)月起對上市公司行政監(jiān)管措施實(shí)行集中公開,。

　　中國人民大學(xué)副校長,、金融與證券研究所所長吳曉求日前表示，證監(jiān)會主席劉士余已接近尋找到資本市場的靈魂,。

　　他進(jìn)一步表示,，劉士余做得很多事情非常正確，其中包括把所有的擬上市公司財(cái)務(wù)信息重新梳理一遍,，不合格的公司統(tǒng)統(tǒng)下去,，同時(shí)加大退市的力度，打擊虛假重組,。

　　“很多人對市場沒有信任感，原因就是沒有重視公開性,，打擊虛假重組等一系列監(jiān)管的目的就是保持市場透明度,，而監(jiān)管者的核心職責(zé)也是采取一切措施，保持市場有足夠的透明度,?！眳菚郧笳f。

　　交易所方面也對資本市場的制度建設(shè)作出部署,。上交所理事長吳清表示,，上交所將圍繞交易所市場運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),，夯實(shí)市場發(fā)展根基,。完善上市制度。突出政策導(dǎo)向,、嚴(yán)格上市標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)交易所對股票、債券上市審核制度建設(shè),。完善交易制度,，借鑒成熟市場經(jīng)驗(yàn),，重點(diǎn)對大宗交易制度、前端控制機(jī)制等交易制度進(jìn)行研究,、評估和完善,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，證券監(jiān)督管理部門加強(qiáng)資本市場制度環(huán)境建設(shè),、重視投資者利益保護(hù)的監(jiān)管理念,，對于推動我國資本市場體制機(jī)制建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)資本市場長期,、健康,、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。