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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃指向創(chuàng)新綠色
2016-10-21 作者: 來源: 上海證券報

  昨日,,國務(wù)院印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》(下稱《規(guī)劃》),,從五大領(lǐng)域布局“十三五”期間全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù),并具體落實到智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等14項重大工程,。

  “這次的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃納入了最新的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革內(nèi)容,,不再像過去單純追求裝備物資投入、以提高產(chǎn)量為目標,?!敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員鄭風田在接受上證報記者采訪時說,,如今的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更看重質(zhì)量的提升,,強調(diào)可持續(xù)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展,。

  新目標:注重可持續(xù)發(fā)展

  農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮14日在國務(wù)院政策吹風會上表示,,對比“十二五”期間印發(fā)的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,此次《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)支持保護上呈現(xiàn)出新特點,。

  《規(guī)劃》提出了農(nóng)業(yè)支持保護的兩項指標:一是全國公共財政農(nóng)林水事務(wù)支出總額保障至少17380億元,。二是農(nóng)業(yè)保險深度,即農(nóng)業(yè)保費收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值從2015年的0.62%提升至2020年的0.9%,。

  在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,,《規(guī)劃》提出,到2020年,,玉米,、棉花、油料,、糖料和水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)期逐年減少,,大豆、肉類,、奶類產(chǎn)量預(yù)期提升,。其中,玉米和棉花種植面積在5年內(nèi)分別調(diào)減0.7億畝和698萬畝,。畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高至少2個百分點和0.2個百分點,。

  “今天發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),再不能夠以犧牲生態(tài)為代價,。因此,,這次《規(guī)劃》圍繞 一控兩減三基本 等綠色發(fā)展任務(wù),提出了7個專門指標,,其中有6個是約束性指標,。”余欣榮強調(diào)了《規(guī)劃》中可持續(xù)發(fā)展的目標,。

  具體來看,,到2020年,主要農(nóng)作物化肥利用率和農(nóng)藥利用率均達到40%,,農(nóng)膜回收率占80%,,養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率占75%。

  新產(chǎn)業(yè):信息化融合發(fā)展

  《規(guī)劃》明確了五大發(fā)展任務(wù),,“創(chuàng)新強農(nóng)”排在首位,,要求從技術(shù)裝備、信息化水平,、體制改革等多方位推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

  在推進信息化與農(nóng)業(yè)深度融合方面,《規(guī)劃》強調(diào)加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,,力爭到2020年農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達到17%,、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到52%、信息進村入戶村級信息服務(wù)站覆蓋率達到80%,。

  具體落實到項目上,,《規(guī)劃》提出智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)等多項重大工程,。對大田種植、畜禽養(yǎng)殖,、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造,,建成10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范省、100個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū),、1000個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地,。建設(shè)村級益農(nóng)信息社,到2020年基本覆蓋所有行政村,。建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng),,改造升級國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于衛(wèi)星遙感,、航空無人機,、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用與研究中心。

  在“協(xié)調(diào)惠農(nóng)”的任務(wù)上,,《規(guī)劃》提出推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。其中要求,,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),,完善服務(wù)體系,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體對接各類電子商務(wù)平臺,,健全標準體系和冷鏈物流體系,,到“十三五”末農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。

  對應(yīng)到重大工程上,,《規(guī)劃》提出,,開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范,打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍企業(yè),,培育一批產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū),。改善農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施條件,,建設(shè)規(guī)模化,、標準化原料生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地,,打造1500個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

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