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　　《證券日報》記者獲悉,，國家發(fā)展改革委8月22日印發(fā)了推進東北老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案,，提出了擬于2016年-2018年開工建設的對東北振興有全局性重要影響的,，能夠有效補短板和培育新動能的重大項目，共127項(其中2016年62項,，2017年33項，2018年32項),，主要涉及交通(含鐵路,、高速公路、機場,、軌道交通),、能源、水利,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設等多個領域,。發(fā)改委稱,，將研究出臺更有針對性、更有力的政策措施,，支持和推動東北地區(qū)通過改革開放重振雄風,。

　　同時，實施方案還重點圍繞著力完善體制機制,、著力推進結構調(diào)整,、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務,，分年度明確了137項重點工作,，其中2016年85項，2017年36項,，2018年16項,。

　　上述重點工作主要是對中發(fā)〔2016〕7號和國發(fā)〔2014〕28號文件的進一步深化、實化,、細化和具體化,。比如在著力完善體制機制方面，明確了加快完善政府管理體制,、深化國企改革,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展等領域工作任務,，包括制定和組織實施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案，在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運營公司,，在部分轉制科研院所和高新技術企業(yè)開展股權和分工激勵工作等,。在著力推進結構調(diào)整方面，明確了在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領域的工作任務,，包括推動在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點示范工作，組織實施一批重大技術裝備首臺(套)示范項目,，組織實施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動,，建設若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)和示范園區(qū)等。在著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,，明確了吸引留住人才,、完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等領域的工作任務，包括組織實施東北振興重大創(chuàng)新工程,，制定實施沈陽全面創(chuàng)新改革試驗總體方案,，推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等。在著力保障和改善民生方面,，明確了在鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),、加快重大民生工程建設等領域的具體工作任務，包括全面推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和獨立工礦區(qū)改造搬遷,，繼續(xù)大力實施棚戶區(qū)改造工程,，加大對資源枯竭城市財力性轉移支付支持力度等。

　　雖然此次公布的實施方案沒有提及項目所涉及的金額,，不過,，5月10日，發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平在“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會上曾介紹,，近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目,，涉及1.6萬億元的投資。

　　8月上旬,，國家發(fā)展改革委主任徐紹史在遼寧和吉林調(diào)研時,，首先強調(diào)的也是投資。 徐紹史稱,，下一步著力穩(wěn)投資,、穩(wěn)工業(yè)，通過做大增量補短板,、調(diào)結構,，培育新動能，拉動經(jīng)濟發(fā)展,，形成新的經(jīng)濟增長點,。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕在上周舉行的宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上也介紹說,，今年上半年，面對經(jīng)濟下行壓力,，東北三省積極應對,，出現(xiàn)了一些向好的勢頭和積極變化。上半年黑龍江,、吉林,、遼寧三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%,，較一季度均有所回升,，不同區(qū)域之間行業(yè)之間分化確實比較明顯。從省份看,，上半年吉林經(jīng)濟增速達到6.7%，這個數(shù)字已經(jīng)和全國的增速持平,，黑龍江增速5.7%,，運行基本平穩(wěn)，同期遼寧增速是-1%,，面臨下行壓力仍然較大,。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央,、國務院的戰(zhàn)略部署,，承擔好國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組的具體工作，會同有關部門抓好《實施方案》的實施,。同時,，結合東北地區(qū)經(jīng)濟運行情況，加強政策預研儲備,，研究出臺更有針對性,、更有力的政策措施，支持和推動東北地區(qū)通過改革開放重振雄風,。