少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　■國企改革創(chuàng)新進(jìn)行時(shí)

　　當(dāng)下,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)已是國有企業(yè)改革的重頭戲,。混改為何而改,？混改因何敏感,？混改新難題可有解決之道？為回答這一系列問題,，在被稱作國企改革樣板的江西省,，記者深入采訪調(diào)研一批已探索完成混改的企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍﹪笤诜e極推進(jìn)混合所有制改革的過程中已經(jīng)取得諸多成功且可供效仿的經(jīng)驗(yàn),，但同時(shí),，怕出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),，怕員工持股方案難運(yùn)行，正是不少地方國資委和國有企業(yè)推進(jìn)混改的顧慮,。其中,，員工持股激發(fā)了企業(yè)活力，解決了一些“老問題”,，但同時(shí)也遭遇了一些“新難題”,，改革后的員工持股造成股東個(gè)數(shù)“超限”，企業(yè)上市遇阻……

　　混改改變命運(yùn)

　　是生存的壓力倒逼混改,，還是飛躍的動(dòng)力推動(dòng)混改,？無論是何種背景下的混改，目的只有一個(gè)：鳳凰涅槃,。

?

?趙乃育/繪

　　改革前的江西建工是一個(gè)具有近60年歷史的省屬國有大型建筑施工企業(yè),，由于體制不順、機(jī)制不活,、歷史包袱過重等原因,，1996年以來，集團(tuán)連續(xù)13年出現(xiàn)虧損,。至2007年底,，集團(tuán)在冊(cè)職工11000人，但真正在崗的不到3000人,，企業(yè)累計(jì)拖欠社保費(fèi)用達(dá)3.5億元之多,。

　　“當(dāng)時(shí)只有三條路：解散、重組或改制,。重組,，因包袱太重沒人愿接手。要生存,，只有改制,！”江西建工董事長、總經(jīng)理李平回憶說,，“江西建工的混改是逼出來的,。”

　　經(jīng)過反復(fù)調(diào)研分析,，江西建工確定了“分立式”改制的思路和模式：將原集團(tuán)資產(chǎn)一分為二,，組織優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、優(yōu)秀人才重點(diǎn)突圍,，推行混合所有制改革。

　　2009年,，江西建工引進(jìn)臺(tái)灣漢唐集成股份有限公司投資入股,。2010年至2011年,，由江西省國資委、臺(tái)灣漢唐集成股份有限公司,、江西益合投資股份有限公司三方分別出資60.2％,、19.8％、20％,，組建了江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司,，江西建工母公司層面完成混合所有制改革。

　　混改后,，僅2009年,，集團(tuán)新簽合同額和實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入就分別比上年增長21％和21.3％，整體扭虧為盈,，結(jié)束了自1996年以來長達(dá)13年虧損的局面,。

　　相比江西建工改革前的困境，中國瑞林工程技術(shù)有限公司在混改前“還過得去”,，但是人才流失嚴(yán)重,。創(chuàng)建于1957年的南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院曾隸屬冶金工業(yè)部等部委，以工程設(shè)計(jì)咨詢?yōu)橹?，擁有冶金,、市政、建筑等多?xiàng)甲級(jí)設(shè)計(jì)咨詢資質(zhì),，2007年底混改重組為中國瑞林,。

　　中國瑞林副總經(jīng)理張曉軍說，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場化程度高,，盡管南昌冶院早就實(shí)行了事業(yè)單位企業(yè)化管理,，但經(jīng)營管理中的一些深層次矛盾無法解決，“改制前幾年,，職工的工資發(fā)放都要上級(jí)部門審批,，員工收入低,，很多人才流失,。”

　　“人才是第一生產(chǎn)力,，尤其是對(duì)科研院所而言,。”張曉軍說,，企業(yè)要發(fā)展必須破除體制性障礙,，穩(wěn)定人才必須建立員工激勵(lì)機(jī)制。2007年,，兩家戰(zhàn)略投資者江西省國資委和南昌冶院的管理技術(shù)骨干分別出資成立了中國瑞林,。

　　體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,，讓中國瑞林踏上快速發(fā)展的道路。2015年公司資產(chǎn)總額為32.58億元,，較改制前,，年均增長率35.82％，2015年凈資產(chǎn)總額為11.36億元,，較改制前,，年均增長率32.31％。

　　同樣是為了順應(yīng)改革和市場形勢,，在總結(jié)以往混改經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，江西省2014年以來穩(wěn)妥地推進(jìn)了江西鹽業(yè)集團(tuán)和江西旅游集團(tuán)混改試點(diǎn)。去年9月,，江西鹽業(yè)混合所有制改革增資擴(kuò)股協(xié)議正式簽約,，形成了國資占股46.9％、員工持股近5.9％,、4家戰(zhàn)略投資者持股47％的新股權(quán)結(jié)構(gòu),。今年1至4月份，在國家鹽業(yè)經(jīng)營體制發(fā)生重大調(diào)整的背景下,，江鹽集團(tuán)利潤同比上升79.54%,，營收同比上升22.8%。

　　“企業(yè)的發(fā)展與混改帶來的變化緊密相關(guān),?！苯}華康實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理王甄說，江鹽混改以后企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上與以前相比變化很大,，比如在公司戰(zhàn)略制定和項(xiàng)目的審核上,，對(duì)規(guī)范性和精細(xì)度的要求都更高，“以前國有全資公司可不會(huì)這么斤斤計(jì)較,?！?/p>

　　防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于目前的混改而言，國資流失和員工持股是兩大敏感詞,。怕?lián)鷩匈Y產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),，怕員工持股方案難運(yùn)行，正是不少地方國資委和國有企業(yè)推進(jìn)混改的顧慮,。

　　江西在上一輪國企改革中創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn),，但個(gè)別國企在改制中因偏離正確方向而導(dǎo)致重大腐敗案發(fā)生、國資嚴(yán)重流失,。2009年,，原江西省委書記蘇榮授意違規(guī)操縱南昌鋼鐵公司改制，將估價(jià)超過20億元的國有資產(chǎn)，以9億多元的低價(jià)賤賣,，蘇榮及其家人由此收取賄賂一千多萬元,。

　　江西省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國有資產(chǎn)流失,，的確是混改的第一敏感點(diǎn),。為了防止在新一輪國企改革中出現(xiàn)偏差，江西特別注意確?；旄牟僮鞯囊?guī)范透明,。江鹽集團(tuán)混改的規(guī)范有序穩(wěn)妥推進(jìn)，可以為盡可能防止國有資產(chǎn)流失提供一些借鑒,。

　　自確定江鹽集團(tuán)作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)后,，江西省國資委立即啟動(dòng)了江鹽集團(tuán)“清、審,、評(píng)”等基礎(chǔ)工作,，并積極尋找潛在的戰(zhàn)略合作者。他們聘請(qǐng)德勤,、華邦等知名財(cái)務(wù)法務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),，協(xié)助做好項(xiàng)目優(yōu)化、推介,、投資人招選,、談判工作。采取在江西省產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌交易的方式,，國資部門全角度,、全方位公開披露項(xiàng)目信息，并通過市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格,，按價(jià)高優(yōu)先的總體原則,，成功引入4家戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行增資擴(kuò)股,，實(shí)現(xiàn)改制重組,。

　　江鹽混改創(chuàng)造了江西混改的四個(gè)“第一次”：第一次嘗試在省產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行項(xiàng)目的公開掛牌操作，而不是誰指定戰(zhàn)投,、不是企業(yè)私下談判,；第一次聘請(qǐng)了德勤、華邦等獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行路徑設(shè)計(jì),、法律服務(wù)以及企業(yè)清產(chǎn)核資,、財(cái)務(wù)審計(jì),、資產(chǎn)評(píng)估工作；第一次全角度全面公開披露項(xiàng)目信息和進(jìn)展,，除在網(wǎng)上公開外,，還在德勤機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫向所有客戶開放,；第一次設(shè)計(jì)了全新的骨干員工持股計(jì)劃，員工股人退崗?fù)恕?/p>

　　江西省國資委改革處處長陳飛說,，這四個(gè)“第一次”為下一步深化國企改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和路徑,。

　　創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)員工持股

　　探索多種形式的員工持股是國企改革方案中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，江西多家混改企業(yè)實(shí)行了員工持股,，有效激勵(lì)了員工積極性，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,，但也并非一帆風(fēng)順,。

　　中國瑞林在實(shí)踐骨干員工持股過程中，設(shè)計(jì)了“股隨崗設(shè),、崗變股變,、人離股轉(zhuǎn)”的股權(quán)管理原則。他們將員工崗位分為四個(gè)系列10個(gè)層級(jí),，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)了6個(gè)持股數(shù)量等級(jí),，即股隨崗設(shè)。

　　“這個(gè)股權(quán)不是一成不變的,，根據(jù)員工的能力和工作情況,，每3年重新確定員工的崗位等級(jí)。能者上,，庸者下,，崗位等級(jí)的調(diào)整，直接帶來股權(quán)的調(diào)整,?！薄垥攒娬f，崗變股變的原則對(duì)員工的激勵(lì)或處罰起到了倍增效果,。瑞林成立以來,，共有181人次因升職而加股或新持股，21人次因降職,、調(diào)崗而減股,。

　　在改制之初，為了讓公司新晉骨干能夠持有公司股份,，瑞林在49％的員工持股中預(yù)留了5％的股權(quán),。但隨著時(shí)間的推移，預(yù)留股權(quán)已全部出售給員工,，不能滿足崗位等級(jí)新增股權(quán)的需要,，于是瑞林設(shè)置了“虛擬股激勵(lì)”制度，對(duì)達(dá)到相應(yīng)持股等級(jí)的骨干員工給予虛擬股?！俺钟刑摂M股可以和正式持有股權(quán)的員工一樣享有分紅權(quán),，但不實(shí)際持股，同時(shí)虛擬股與實(shí)股適時(shí)滾動(dòng),?！睆垥攒娬f。

　　目前,，中國瑞林有300多名員工持有虛擬股,。2004年進(jìn)公司的礦山事業(yè)部副經(jīng)理劉榮樂，在改制之初沒有達(dá)到持股條件,，但近幾年崗位變動(dòng)后已獲得1萬股實(shí)股,、9萬股虛擬股。

　　針對(duì)要退休或離職的持股人,，中國瑞林實(shí)施人離股轉(zhuǎn),，已有103人因退休而退股。公司信息中心主任王勤華今年5月剛退休,，2007年改制時(shí)出資25萬元持有的25萬股實(shí)股,，按現(xiàn)價(jià)出售給持有虛擬股的新骨干員工，變現(xiàn)200多萬元,。她說：“‘人離股轉(zhuǎn)’好比一個(gè)‘金手銬’,，如果跳槽，這些實(shí)股將按原始價(jià)兌現(xiàn),?！?/p>

　　員工股權(quán)流動(dòng)起來，有效激發(fā)了企業(yè)活力,。2007年瑞林人均產(chǎn)值5萬多元,，到2015年人均產(chǎn)值超過一百萬元，公司資產(chǎn)總額較改制前年均增長率36％,，凈利潤增長13倍,，員工所持股價(jià)值是改制之初的12.8倍。

　　江西建工的員工持股則與瑞林有較大的不同,。

　　李平告訴記者：“江西建工改革之初,，阻力非常大，推行員工持股時(shí),，干部職工對(duì)企業(yè)改革改制沒信心,，不愿持股。為了鼓勵(lì)職工入股,，我們對(duì)企業(yè)高管和技術(shù)骨干采取了一些階段性的股權(quán)激勵(lì)政策,?！?/p>

　　記者采訪了解到，作為早期探索混改的企業(yè),，江西建工在員工持股方面雖然走得早，但也出現(xiàn)了值得關(guān)注的問題,，比如面臨員工持股局部循環(huán)的典型問題,。

　　“個(gè)人股權(quán)進(jìn)退問題已經(jīng)出現(xiàn)了?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,。由于前期職工入股沒有附加約定條件，未涉及職工退休離職后所持員工股的處置問題,，致使職工退休時(shí)出現(xiàn)爭議,。有職工說，職工股東是受公司法保護(hù)的,，入股時(shí)是真金白銀,，沒有任何附加條件，職工的股份和其他大股東的股份是同股同權(quán),；還有職工表示,，職工入股自愿，退出也應(yīng)是自愿的,。而且,，不該稱為“退”，應(yīng)該是“轉(zhuǎn)讓”,，但轉(zhuǎn)讓價(jià)格怎么定,，還沒有說法。

　　針對(duì)企業(yè)面臨的新進(jìn)或新提骨干員工沒有股權(quán),，原職工所持股退休后如何處理的問題,，江西建工集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理周才柬認(rèn)為，上市是解決職工股流動(dòng)的一個(gè)辦法,。同時(shí),，對(duì)于新進(jìn)人員的激勵(lì)問題，需通過新的薪酬激勵(lì)辦法解決,。

　　專家認(rèn)為,，新一輪國企混改探索員工持股，可以在先行者的經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,，做出更加完善的科學(xué)合理設(shè)計(jì),。

　　混改企業(yè)上市遭遇阻力

　　當(dāng)周才柬想用上市的辦法解決員工持股流動(dòng)難題的時(shí)候，他遇到了一個(gè)更大的難題：員工持股的混改企業(yè)上市面臨相關(guān)法律條款的制約,。

　　我國現(xiàn)行公司法規(guī)定：“設(shè)立股份有限公司,，應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人”“有限責(zé)任公司由五十個(gè)以下股東出資設(shè)立”,，即明確了股份有限公司和有限責(zé)任公司股東的上限，分別為200人和50人,。

　　中國瑞林也正在籌劃上市,，但股東個(gè)數(shù)“超限”的現(xiàn)狀阻礙了企業(yè)的上市計(jì)劃?！皩?duì)于中型以上企業(yè),，特別是科技型企業(yè)、科研院所,，如果推行員工持股,，基本上會(huì)超過上述限制人數(shù)?！睆垥攒娬f,，限制走向資本市場，也限制了企業(yè)進(jìn)一步國際化,。

　　由于員工持股,，江西建工的小股東人數(shù)較多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了50人,，作為一家有限責(zé)任公司,，如果要上市就得符合上述規(guī)定。無奈之下,，江西建工的195個(gè)員工小股東聯(lián)合成立了一家投資股份有限公司,，作為建工的一個(gè)股東。

　　“集團(tuán)公司一旦要上市,，投資公司就要‘拆掉’,，其股東就要‘打開’，不能以投資公司的名義來作為上市公司的投資公司了,，這些人員直接作為集團(tuán)公司的股東,，‘超限’問題就會(huì)阻礙上市，這是我們目前最憂心的,?！敝懿偶碚f。

　　為規(guī)避上述人數(shù)限制規(guī)定,，不少企業(yè)往往通過委托持股,、信托持股、設(shè)立專門的持股平臺(tái)等方式,。張曉軍說,，這些規(guī)避方式增加了法律關(guān)系，容易導(dǎo)致雙重甚至多重征稅,、監(jiān)管成本增加,、缺乏公示性引發(fā)道德或法律風(fēng)險(xiǎn)等問題,。

　　中國瑞林董事長章曉波說，在我國有大量像瑞林這樣的科技型企業(yè),、輕資產(chǎn)企業(yè),，每家擁有的核心科技人員多數(shù)超過200人。在推行混改員工持股時(shí),，企業(yè)為更好發(fā)揮他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用,，而想讓全部核心科研骨干持股，這就容易導(dǎo)致跟公司法的股東人數(shù)限額條款有沖突,。目前,，盡管一些企業(yè)已陸續(xù)反映了此問題,，但有關(guān)部門還沒有給出規(guī)范的解決路徑,。

　　“國家倡導(dǎo)創(chuàng)新，重視科技型企業(yè)與科研人員創(chuàng)業(yè),。但如果企業(yè)突破了200個(gè)股東就進(jìn)不了資本市場,，我們就不能很好地利用社會(huì)資金來推動(dòng)科技創(chuàng)新。所以公司法應(yīng)該結(jié)合這些新的情況進(jìn)行補(bǔ)充完善,?！闭聲圆ㄕf。

　　為此,，有關(guān)人士建議,，可以參照我國香港地區(qū)和國外一些做法，完善現(xiàn)行公司法股東人數(shù)限制條款的規(guī)定,，同時(shí),，增加有關(guān)混改企業(yè)員工持股及動(dòng)態(tài)股權(quán)管理方面的內(nèi)容。