7月19日在中國(太原)煤炭交易中心舉行的2016夏季全國煤炭交易會傳出信息：煤價不會暴漲,，電煤供應也不會緊張;276個工作日制度將成為煤炭行業(yè)常態(tài)，國家正抓緊制定鼓勵煤炭行業(yè)兼并重組的政策,。
據(jù)上海證券報7月20日報道,，自今年2月國務院下發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》以來，煤炭行業(yè)進入去產能加速期,。山西省是全國最先開展煤炭276天減量化生產的省份,。山西省省委常委、副省長付建華表示,，今年1至6月份,，全省原煤產量3.94億噸，同比減少6880萬噸,，下降14.87%,。按照國家的總體安排要求，“十三五”期間山西將退出煤炭產能11380萬噸,。目前,，山西正在努力建設國家綜合能源基地，促進煤炭經濟平穩(wěn)運行,。
“煤炭行業(yè)去產能才剛剛啟動,，產量反彈、價格下行的壓力仍然存在,?！眹夷茉淳指本珠L王曉林說。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政介紹,，今年以來,，在推動煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展綜合政策措施指導下，煤炭價格小幅回升,，少數(shù)大型現(xiàn)代化煤礦經營狀況開始出現(xiàn)好轉跡象,。但當前煤炭市場供大于求的狀況并沒有發(fā)生實質性改變,，煤炭經濟低位運行的態(tài)勢短期內也較難改變。從我國宏觀經濟發(fā)展基本面和國家推動供給側結構性改革相關政策措施效果分析,，煤炭市場企穩(wěn)回升的跡象越來越明顯,，但仍然存在著不確定和不穩(wěn)定因素。
“煤價回升不代表需求增加,?！眹野l(fā)改委副主任連維良說，今年上半年全國煤炭消費18.2億噸,，與去年同期相比,，不僅沒有增加還減少了9700萬噸，下降5.1%,。價格之所以回升,，是因為去產能使得煤炭產量比需求下降更多，同比減少了1.7億噸,，降幅為9.7%,。因此，去產能的意識不能動搖,。
近期,，下水動力煤價格從去年最低時的370元/噸上漲至420元/噸，動力煤期貨主力合約暴漲至430元/噸左右,。面對煤價回暖,，不同群體出現(xiàn)了各種擔心：市場擔心煤價上漲影響去產能，煤炭企業(yè)擔心中小煤礦復產,，電企則擔心煤價暴漲,。
連維良表示，對于形勢要有準確的預判,，還要對各種擔心釋放明確的信號,。煤價不會暴漲，電煤供應也不會緊張,。因為通過減量化生產和治理違法違規(guī)控制了約10億噸產能,，這10億噸產能是可控的，可以根據(jù)市場需求變化有序釋放,，對此已有預案,。同時，煤價也不宜過多過快上漲,，煤價上漲過多將不利于去產能,、調結構、兼并重組,、優(yōu)化布局;而且煤炭需求并沒有增加,，上漲過多缺少支撐,。
“今年以來煤價的合理回升，276個工作日制度發(fā)揮了最為重要的作用,。全面實行相當于控制了超過6億噸的產能,。”連維良表示,，有極個別企業(yè)以安全為名不執(zhí)行276個工作日制度，這是站不住腳的,，未來還要堅決執(zhí)行276個工作日制度,。276個工作日制度將是煤炭行業(yè)的常態(tài)，煤炭生產企業(yè)要盡快適應和改進在276個工作日制度下的管理方式和生產技術工藝,，嚴格按照新的工作機制組織做好安全生產工作,。當然，監(jiān)管部門也會尊重有些煤炭企業(yè)的合理訴求,，在全年不改變不突破276個工作日的前提下,，在備案和誠實守信的前提下，部分企業(yè)可以實現(xiàn)較為靈活的彈性工作日制度,。如果煤炭市場需求增加,，供應緊張，也可以適量微調276個工作日制度來增加煤炭供應,。
連維良表示,，我國煤炭行業(yè)的問題不僅僅是產能過剩，也不僅僅只是解決產能過剩問題,，在去產能過程中還要同步解決行業(yè)集中度過低,、組織結構過于松散、產業(yè)鏈過短,、地區(qū)布局不合理等一些問題,。首先要加大淘汰落后產能的力度，目前全國有6500多處年產30萬噸及以下的小煤礦,，已經有2600多處列入去產能的范圍,，剩下的3900多處將在今年下半年進行一次系統(tǒng)的核查，并按照有關原則進行妥善處理,。今后煤炭行業(yè)新的資源原則上配置給自產1億噸以上的企業(yè),，以及煤電聯(lián)營、煤化工一體化的較大規(guī)模的企業(yè),。
“小企業(yè)要抓住機遇攀龍附鳳,，大企業(yè)要抓住機遇推動兼并重組和跨地區(qū)整合。我們將研究制定相應的鼓勵政策,，爭取早日出臺,?！边B維良表示，煤炭行業(yè)不安全的產能一定是落后產能,，不管投入多大,，不管設備多么先進，只要不安全就是落后產能,。今后要主動研究調整制度,，使不安全產能首先退出。
