6月6日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，近日國家能源局下發(fā)《關(guān)于支持深圳國際低碳城分布式能源項目參與配售電業(yè)務的復函》至深圳市發(fā)改委,，支持深圳國際低碳城分布式能源項目參與配售電業(yè)務。
據(jù)了解,，這是國內(nèi)首個獲批參與配售電業(yè)務的項目,，將率先在國內(nèi)實現(xiàn)發(fā)、配,、售電一體化,。
早在去年12月，國家發(fā)改委和國家能源局綜合司聯(lián)合批復同意廣東,、重慶開展售電側(cè)改革試點,，其中提到“堅持平等競爭的原則，發(fā)電企業(yè)通過投資建設專用線路等形式向用戶直接供電的,，應當符合規(guī)則,，履行社會責任”，同時還建議廣東省將“擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務”的內(nèi)容納入試點方案,。
用戶電量保障難題待解
資料顯示,，深圳國際低碳城分布式能源站項目是由京能集團開發(fā),，是燃氣-蒸汽熱電冷三聯(lián)供分布式能源站。項目組成主要有分布式能源站,、沼氣制備中心,、智能電網(wǎng)工程及冷、熱網(wǎng)工程,，該項目也將成為全國第一個達到歐洲標準的智能化能源示范項目,。
根據(jù)項目規(guī)劃，分布式能源站的余熱集中向低碳城內(nèi)的用戶供冷和供熱,，同時建設區(qū)域智能微電網(wǎng),，將風光儲和三聯(lián)供供能有機整合，協(xié)調(diào)優(yōu)化,。
“目前也只是批復而已,，離實際運行時間還長，估計還會有很多問題,，最簡單的是不是真正解決了用戶電量的保障問題,，因為這時候不能再指望南網(wǎng)再賣電了?！币晃浑娏σ?guī)劃研究人士認為,。
其實，該電力規(guī)劃研究人士說法不無道理,，本身分布式電源是在用戶所在場地或附近建設安裝,，裝機容量小、靠近用戶側(cè),、建設周期短等是其特點,，發(fā)配售電一體化后，能否滿足一個區(qū)域范圍內(nèi)用戶的用電量還尚存疑問,。
有電改觀察人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，對于發(fā)配售一體化的微電網(wǎng)售電公司而言，由于擁有微網(wǎng)內(nèi)分布式電源,，按照分布式電源就近消納的基本原則,，首先應該將分布式電源發(fā)出的電量賣給微網(wǎng)內(nèi)用戶消納，不足部分由微電網(wǎng)售電公司通過集中市場或與電廠的雙邊交易獲取,。
“分布式光伏投資企業(yè)也在考慮如何利用微網(wǎng)擴大向用戶的供售電范圍,，電改9號文也明確支持微網(wǎng)參與電力市場交易。毫無疑問,微網(wǎng)將成為現(xiàn)階段我國社會資本面向用戶售電的重要形式之一,?！鄙鲜鲇^察人士補充說道。
動了電網(wǎng)的蛋糕?
此次項目獲批的一大關(guān)注焦點在于“發(fā)配售電一體化”,。長期以來,，電網(wǎng)壟斷了電力工業(yè)除發(fā)電外的輸電,、配電和供電環(huán)節(jié)，獨享覆蓋國內(nèi)具有完全自然壟斷屬性的高壓輸電,、中低壓配電網(wǎng)絡資源,，作為單一購電方向發(fā)電廠買電，作為單一賣電方向終端用戶售電,。
有業(yè)內(nèi)人士認為,，電網(wǎng)對于分布式新能源的壓制在于并網(wǎng)接入和發(fā)電輸出，并網(wǎng)難和輸出難的官方解釋雖是由于電網(wǎng)安全問題,，但實質(zhì)上是利益分配問題,，因為并網(wǎng)動了電網(wǎng)的壟斷利益，新能源自發(fā)自用一度電直接導致電網(wǎng)減少一度電的價差收入,。
“可以肯定的是,，這次項目的獲批是動了電網(wǎng)以前的利益?！鄙鲜鲭娏σ?guī)劃研究人士表示,，發(fā)配售一體化企業(yè)在未來的售電競爭中有較大的運營空間，這對于獨享蛋糕的國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)來說無疑是巨大沖擊,。
“這個項目并不是針對電網(wǎng)公司的，是為了探索能源利用轉(zhuǎn)型,，很多地方也在探索這樣的模式,?！币晃皇煜ぴ擁椖康碾娏π袠I(yè)人士告訴記者,，該項目是利用智能電網(wǎng)和綜合能源，建設能源互聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)現(xiàn)代能源體系,，這里不僅包含電力系統(tǒng)。
記者了解到,，該項目通過智能電網(wǎng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎平臺,，打造創(chuàng)新型能源供應方式，同時采用多種能源新型技術(shù)的系統(tǒng)集成方式,，實現(xiàn)能源系統(tǒng)模塊化,，更具可復制性，未來有望在全國區(qū)域推廣,。
華北電力大學教授曾鳴則認為,，項目之所以能獲批在于以低碳和清潔能源利用為目標，發(fā)配售電一體化并非傳統(tǒng)意義的廠網(wǎng)不分,，完全是為了促進碳減排和清潔能源更有效利用而設置的,。
“談不上是動了誰的蛋糕,，這是國家鼓勵提倡的，大家都可以做,?！痹谠Q看來，類似發(fā)配售電一體化的低碳工程,，不僅國網(wǎng),、南網(wǎng)，包括發(fā)電企業(yè)以及其他社會資本,、投資者均可以推廣,。
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