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????以工匠精神扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增,，把改革紅利落實(shí)到位，首先是要執(zhí)行好營(yíng)改增頂層設(shè)計(jì),，確保政策落實(shí)到位,；其次是要進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，便利納稅人辦稅,；三是要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,，不斷完善改革措施

????“工匠精神”今年首次進(jìn)入《政府工作報(bào)告》。4月初,，李克強(qiáng)總理就全面實(shí)施營(yíng)改增到財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局考察并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)指出,，財(cái)稅系統(tǒng)處在一線(xiàn)，是政策實(shí)施的“最后一公里”,，要全力奮進(jìn),，用工匠精神把準(zhǔn)備和實(shí)施工作做得更細(xì)更精更實(shí)。

????工匠精神是生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品精雕細(xì)琢,、精益求精的精神,。強(qiáng)調(diào)要用工匠精神推進(jìn)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，原因在于這項(xiàng)重要改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及面廣,、政策性強(qiáng)，同時(shí)又時(shí)間緊迫,、任務(wù)繁重,，只有用工匠精神才能把改革措施切實(shí)落地。

????在稅制結(jié)構(gòu)上,，增值稅遠(yuǎn)比營(yíng)業(yè)稅復(fù)雜,；營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，涉及稅制轉(zhuǎn)換,，增加了工作的復(fù)雜性和艱巨性,。為實(shí)現(xiàn)“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)在制訂全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)方案時(shí)，按照促改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧,、兩促進(jìn)的原則,，在制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)作出了妥善、細(xì)致的安排,。試點(diǎn)方案全文近百頁(yè),，此后財(cái)稅部門(mén)又發(fā)布了數(shù)十個(gè)配套文件，對(duì)具體征管問(wèn)題作出規(guī)定,。應(yīng)該說(shuō),，全面實(shí)施營(yíng)改增的政策設(shè)計(jì)本身就體現(xiàn)了工匠精神。

????此次新納入試點(diǎn)的建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)涉及超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)納稅人,，征管任務(wù)十分繁重,。這些納稅人以前繳納營(yíng)業(yè)稅，對(duì)增值稅還比較陌生,；負(fù)責(zé)征收增值稅的國(guó)稅部門(mén)對(duì)這些行業(yè),、企業(yè)也有一個(gè)熟悉的過(guò)程。面對(duì)如此艱巨的改革任務(wù),，需要各級(jí)財(cái)稅部門(mén)充分認(rèn)識(shí)營(yíng)改增對(duì)于減輕納稅人負(fù)擔(dān),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善稅收制度的重要意義,，以精益求精,、鍥而不舍的工匠精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，把改革紅利落實(shí)到位,。

????首先是要執(zhí)行好營(yíng)改增頂層設(shè)計(jì)，確保政策落實(shí)到位,。財(cái)稅部門(mén)工作人員應(yīng)該熟悉掌握各項(xiàng)政策規(guī)定并不折不扣貫徹執(zhí)行,，把握好政策的每一個(gè)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)要繼續(xù)做好對(duì)試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),，確保試點(diǎn)納稅人懂政策、能開(kāi)票,、會(huì)申報(bào),，幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制,、獲益新稅制,。

????其次是要進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，便利納稅人辦稅。國(guó)稅,、地稅部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步密切合作,，切實(shí)做到無(wú)縫銜接、平滑過(guò)渡,、按時(shí)辦結(jié),。要給納稅人提供更便利高效的辦稅服務(wù)，做到誠(chéng)心,、耐心,、細(xì)心，加強(qiáng)咨詢(xún)引導(dǎo),，增設(shè)服務(wù)窗口,，開(kāi)設(shè)綠色通道，使辦稅過(guò)程順暢快速,。

????三是要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,，不斷完善改革措施。對(duì)于這樣復(fù)雜的改革,，很難做到一步到位,、面面俱到，改革中不可避免出現(xiàn)新情況新問(wèn)題,。因此,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注改革進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，不斷完善各項(xiàng)政策措施,。比如，對(duì)于個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的稅負(fù)增加的問(wèn)題,，應(yīng)幫助企業(yè)分析原因,，輔導(dǎo)企業(yè)采取措施適應(yīng)新稅制。對(duì)于新稅制運(yùn)行中顯現(xiàn)的問(wèn)題,，也應(yīng)及時(shí)修改,、補(bǔ)充和完善。同時(shí),，要密切防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，妥善處理社會(huì)、市場(chǎng)敏感問(wèn)題,。

????作為我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的重要一步,，全面實(shí)施營(yíng)改增即將拉開(kāi)帷幕。我們期待有關(guān)各方以工匠精神扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增,，使全面實(shí)施營(yíng)改增順利起航,，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力支撐,，為未來(lái)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)能。