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互聯(lián)網金融監(jiān)管需樹立“新三觀”
2016-04-26 作者: 劉艷 來源: 經濟參考報

  近期各地重點開展對互聯(lián)網金融行業(yè)的專項整治,掀起了新一輪監(jiān)管風暴,。在中國互聯(lián)網金融業(yè)發(fā)展初期這種特殊時期,,采取非常態(tài)化的集中治理手段是必要的。但是,,互聯(lián)網金融風險問題不僅僅是非法集資,、企業(yè)老板跑路等短期現(xiàn)象,很多潛在風險也不是通過臨時暫停理財類公司工商注冊,、抹去理財投資宣傳痕跡等監(jiān)管措施所能夠解決的,。未來互聯(lián)網金融風險將呈現(xiàn)出結構性分化和系統(tǒng)性傳導等趨勢,這就要求相關監(jiān)管主體提前布局,,讓監(jiān)管盡量走在行業(yè)發(fā)展的前面,,樹立好新的“三觀”,即專業(yè)觀,、法治觀,、系統(tǒng)觀。

  首先是要樹立監(jiān)管的專業(yè)觀,。政府監(jiān)管面對互聯(lián)網金融市場發(fā)展規(guī)律要有審慎和敬畏的態(tài)度,。很多問題的出現(xiàn)非但不是市場惹的禍,相反是因為違背市場規(guī)律和金融投資原理造成的,?;ヂ?lián)網金融說到底是一種新興金融服務模式,,給傳統(tǒng)金融植入互聯(lián)網基因?;ヂ?lián)網精神是前提,,信息技術是基礎,金融功能才是核心,,所以,,對互聯(lián)網金融的監(jiān)管必須體現(xiàn)出金融投資方面的專業(yè)能力?;ヂ?lián)網金融風險生成機理主要來自內外兩方面,,一是行業(yè)內部沒有形成明確的技術門檻導致信息安全性薄弱,從互聯(lián)網公司轉型而來的機構自身控制風險能力較差,,混業(yè)經營更是加大了風控難度,;二是外部經濟波動影響公司業(yè)績進而向中小投資者傳導,所投實體經濟虧損帶來壞賬,?;ヂ?lián)網金融風險的傳導方式更是變化多端,除了實體經濟盈虧的直接傳導之外,,社會心理預期變化甚至對風險恐慌心理的形成都會改變監(jiān)管所處的治理境況,。

  第二是要樹立監(jiān)管的法治觀。目前有針對性的專項整治雖然見效快,,但終歸是權宜之計,。只有將互聯(lián)網金融納入全國統(tǒng)一金融監(jiān)管體系才能實現(xiàn)真正意義的全面立體監(jiān)管。與行業(yè)快速發(fā)展相比,,監(jiān)管立法顯然有些滯后,,很多打著金融創(chuàng)新旗號的互聯(lián)網理財公司能夠得以壯大就是因為其游走在法律邊緣。監(jiān)管缺位的背后是立法缺位,,亟待以立法形式明確互聯(lián)網金融的法律地位,、業(yè)務范圍、準入標準,、監(jiān)督管理主體等關鍵問題,,為互聯(lián)網金融的各參與主體提供具體化的規(guī)范引導。

  第三是要樹立監(jiān)管的系統(tǒng)觀,。好的監(jiān)管制度要體現(xiàn)出更強的結構層次性和戰(zhàn)略系統(tǒng)性,,監(jiān)管需要在企業(yè)、行業(yè)和國家三個層面的系統(tǒng)規(guī)劃,。一是企業(yè)層面的監(jiān)管,,主要是幫助企業(yè)打造安全透明的平臺,注重企業(yè)信息披露,,實行風險定價,。例如,,美國Lending Club公司對于每一筆貸款都會全面、真實,、無偏差地披露貸款等級,、目的、利率,、期限和借款人詳細信息等,,同時,按照美國證券交易委員會(SEC)公開財務信息和運營狀況,。二是行業(yè)層面的監(jiān)管,,監(jiān)管部門要力推行業(yè)自律管理,相關行業(yè)協(xié)會通過制定行業(yè)標準,,推動同業(yè)監(jiān)督對其會員進行監(jiān)督、指導和管理,,有效促進整個行業(yè)的規(guī)范運營和良性競爭,。例如,英國P2P金融協(xié)會(UKCFA),。三是國家層面的監(jiān)管,,這需要針對不同互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)設計專門的監(jiān)管措施。

  總之,,中國互聯(lián)網金融的監(jiān)管問題不僅是決心和魄力的問題,,需要融入更多的智慧,在上述三觀的指導下努力將監(jiān)管的技術含量轉化為推動金融創(chuàng)新發(fā)展的新動力,。

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