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????24日,，最新一期的北京市政府公報公布了《關于調(diào)整北京市工傷保險費率政策的通知》,，北京工傷保險費率由最高2%調(diào)整為最高1.9%，同時啟動用人單位工傷保險費率重新核定工作,。

????在3月16日的總理記者招待會上,，李克強表示,，適當下調(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的，“讓企業(yè)多減輕一點負擔,，讓職工多拿一點現(xiàn)金”,。隨后，人社部表態(tài)將研究落實降低社保費率,。

????記者梳理發(fā)現(xiàn),，除北京外，已先后有上海,、廣東、天津,、云南,、甘肅、浙江杭州,、福建廈門等地區(qū)出臺相關政策降低社保費率,。

????上海首下調(diào)養(yǎng)老保險費率

????在近期調(diào)整社保費率的這幾個地區(qū)中，大部分是對失業(yè),、工傷和生育保險費率的調(diào)整,。如廣東將失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%。

????24日,，記者從北京市社保中心了解到,，從本月起至今年6月30日止，北京啟動重新核定部分用人單位工傷保險費率的工作,，涉及企業(yè)10萬余家,。

????此前，根據(jù)今年北京市工傷保險費率調(diào)整的相關政策,，北京工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%,。

????但在我國目前“五險”總費率39.25%中（企業(yè)負擔28.25%，個人負擔11%），養(yǎng)老和醫(yī)療保險占最大頭,。中國勞動學會副會長蘇海南表示,，真正要為企業(yè)減輕負擔，應考慮下調(diào)養(yǎng)老保險費率,。

????3月21日,，上海宣布從今年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險,、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調(diào)1個百分點,。這是今年第一個動養(yǎng)老保險“蛋糕”的地方。此外,，上海還將失業(yè)保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點,。據(jù)測算，費率下調(diào)后,，預計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元,。

????減輕企業(yè)壓力，上海經(jīng)驗能否被全國各地效仿,，養(yǎng)老保險費率是否會普降,？

????對此，人社部社保所所長金維剛表示,，調(diào)整養(yǎng)老保險費率,，要視情況而定，“廣東,、浙江等地節(jié)余較多,，可以先降、多降,。一些省份已經(jīng)在動用歷年節(jié)余或者需要大量財政補貼,，要慎重考慮?！?/p>

????多地出臺困難企業(yè)緩繳社保政策

????此外,，針對一些困難企業(yè)，全國多地都出臺了相關政策,，既包括緩繳社保的,，也包括有針對性地降低養(yǎng)老保險費率的。

????甘肅明確,，在2017年底前困難企業(yè)在期限不超過一年內(nèi)可緩繳五項社保費,，緩繳的社保費免收滯納金。緩繳期滿后足額補繳各項社會保險費,，符合相關條件的困難企業(yè),，可再次申請享受緩繳社會保險費政策。

????重慶市更直接，該市對小微企業(yè)降低養(yǎng)老保險繳費直接降低費率,，單位繳費費率由原來的20%直接降至12%,。

????記者還注意到，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出的將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施,，目前已有地方先行,。

????今年2月，廣東省提出,，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu),，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。浙江杭州也發(fā)文要求,，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍,。

????■ 焦點

????降費率會否影響支付待遇？

????不會影響,，未來還將逐步提高社保待遇

????下調(diào)社保費率會不會引起社保支付待遇水平的降低,？對此，金維剛表示,，降低社保費率,，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇,。

????“降費率不能‘摁下葫蘆起了瓢’,，未來隨著經(jīng)濟發(fā)展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高,?！苯鹁S剛說。

????記者注意到,，李克強在今年的政府工作報告中也提出,，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準,。報告中說,，各地要切實負起責任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。這意味著,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金今年將迎來12連漲。

????在宣布降低養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)保險費率后,，上海市副市長時光輝介紹，目前上海職工社會保險基金的收支情況較好,，此次下調(diào)社保費率,，不會影響到參保人員的總體待遇水平。上海市人社局相關負責人也強調(diào)，上海會跟著國家“一起走”,，該漲的一點都不會少,。

????實行困難企業(yè)緩繳社保政策的山東省相關負責人也表示，緩繳期間,，職工各項社會保險待遇正常享受,，不受影響。

????如何保證養(yǎng)老金支付安全,？

????未來或?qū)潛車匈Y產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金

????降低社保費率,，尤其是下調(diào)養(yǎng)老保險費率，會不會給未來養(yǎng)老金的支付帶來風險,？一方面是給企業(yè)減負,，一方面是保證養(yǎng)老金長期支付安全，兩者如何平衡,？

????李克強在記者招待會上算了一筆總賬：“去年養(yǎng)老保險收支結(jié)余3400多億元,，累計結(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動,?！?/p>

????蘇海南表示，從養(yǎng)老保險的收支結(jié)余,、累計結(jié)余和社?；饍涞臄?shù)目看，當期發(fā)放沒有問題,。不過,，人社部也表示，應對未來人口老齡化的壓力,，養(yǎng)老保險長期存在著支付壓力,。

????對此，“制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法”也寫進了今年的政府工作報告,。據(jù)全國社保基金理事會相關負責人介紹,，目前財政部正在牽頭制訂“國資劃撥社?；稹狈桨浮?/p>

????金維剛介紹,，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革會倒逼企業(yè)年金的發(fā)展,，這也將減輕基本養(yǎng)老金的支付壓力。不過,，仍然需要劃撥國有資本充實養(yǎng)老保險基金,，來減輕改革的負擔,。蘇海南則表示，如果劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金這項工作做得好的話,，未來甚至有可能適當降低養(yǎng)老保險的費率,，從而既減輕企業(yè)負擔，又保證基金支付安全,。