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　　最近,，大名鼎鼎的美國外國投資委員會(CFIUS)又?jǐn)圏S了兩筆中國投資,。中資財團(tuán)29億美元購買飛利浦照明業(yè)務(wù)，遭到CFIUS的直接否決；清華紫光38億美元入股美國西部數(shù)據(jù)公司,，因為CFIUS介入主動中止交易?？梢哉f,，在中國對美國投資中，CFIUS扮演了“第一殺手”的角色,。

　　已經(jīng)夭折在CFIUS之手的中國投資,，還包括當(dāng)年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中海油并購尤尼科、一度鬧上法庭的三一在美收購風(fēng)電項目,。最近中化集團(tuán)420億美元收購瑞士農(nóng)藥巨頭先正達(dá)公司,，也引起了美國農(nóng)業(yè)部部長維爾薩克的不滿，認(rèn)為這起并購將威脅到世界“糧食安全”,，不排除CFIUS下一步的跟進(jìn)并責(zé)難,。

　　說起來，中國創(chuàng)新巨頭華為,，是屢被CFIUS“棒打”的悲情角色,。2008年，華為聯(lián)合貝恩資本收購3Com公司,，被CFIUS阻止,，原因是“威脅美國國家安全”；2010年,，華為競標(biāo)美國斯普林特部分資產(chǎn),，也因國家安全原因受挫；2011年,，華為收購美國三葉公司部分資產(chǎn),，雖只有區(qū)區(qū)200萬美元，但仍然遭到CFIUS的杯葛,。在三葉公司問題上,，憤怒的華為一度指責(zé)CFIUS決定不公正，拒絕接受,，但胳膊擰不過大腿,，交易最終告吹,。

　　美國外國投資委員會是一個跨部門的投資審查機(jī)構(gòu)，由美國財政部長擔(dān)任主席,，成員包括勞工部長,、貿(mào)易代表等多名內(nèi)閣官員，審查所謂外來投資是否會損害美國的國家安全,。但該機(jī)構(gòu)也備受爭議,。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對記者說，她也曾是該機(jī)構(gòu)的會員之一,，CFIUS是一個由法律,、規(guī)章、政策和政治共同作用的領(lǐng)域,，其行事受政治影響太大,，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。

　　從多次對中國投資說“不”,，其實可以清晰看到美國對中國投資的潛規(guī)則,。

　　潛規(guī)則的核心詞有兩個，一個是中國,，另一個是國家安全,。只要是來自中國的投資，美國政客都會拿著放大鏡觀察,，有時放大鏡甚至變換成哈哈鏡,，如果發(fā)現(xiàn)鏡頭下有任何可炒作的東西，就不惜極力渲染,。而他們渲染的一個由頭,，就是國家安全——在國家安全這面大旗下，美國政府一貫標(biāo)榜的自由貿(mào)易等諸多原則,，統(tǒng)統(tǒng)讓路,。

　　世界上最強(qiáng)大的國家美國，它的國家安全真的就這么脆弱,？其實,，在這一系列受阻的并購案中，我們看到的,，不是美國人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查能力,，而更多的是想象能力。比如渲染中國企業(yè)有軍方背景,，渲染某個軟件會被中國利用等等,。背后，不過是拒絕給予中國企業(yè)正常的投資待遇,。

　　美國媒體就總結(jié),，遭遇了一系列的潛規(guī)則后,，一些外來投資不得不“聰明”起來，在美國投資開始遵守四條不成文的規(guī)則：第一,，不并購整個公司，只購買小額股份,；第二,，事先會表明，不尋求控制權(quán),，不改變董事會結(jié)構(gòu),；第三，與美方相關(guān)機(jī)構(gòu)或一些關(guān)鍵人物,，事先私下接觸,；第四，避免觸及石油等敏感領(lǐng)域,，這些領(lǐng)域即使是小股份,，仍可能引發(fā)軒然大波。

　　隨后,，中國很多企業(yè),，基本都遵循了這一規(guī)律。但必須看到,，這種委曲求全的做法,，不是一種正常的投資往來，讓中國企業(yè)處于極其不利的競爭環(huán)境,。

　　建立正常的國際貿(mào)易,、投資關(guān)系，一方面需要美國真正遵守國際規(guī)則,，不能表面一套,，背地潛規(guī)則；另一方面,，中國也要據(jù)理力爭,，對美國投資潛規(guī)則說“不”，來而不往非禮也,。