最近,,大名鼎鼎的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)又?jǐn)圏S了兩筆中國(guó)投資,。中資財(cái)團(tuán)29億美元購買飛利浦照明業(yè)務(wù),遭到CFIUS的直接否決,;清華紫光38億美元入股美國(guó)西部數(shù)據(jù)公司,,因?yàn)镃FIUS介入主動(dòng)中止交易,。可以說,在中國(guó)對(duì)美國(guó)投資中,,CFIUS扮演了“第一殺手”的角色,。
已經(jīng)夭折在CFIUS之手的中國(guó)投資,還包括當(dāng)年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中海油并購尤尼科,、一度鬧上法庭的三一在美收購風(fēng)電項(xiàng)目,。最近中化集團(tuán)420億美元收購瑞士農(nóng)藥巨頭先正達(dá)公司,也引起了美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)維爾薩克的不滿,,認(rèn)為這起并購將威脅到世界“糧食安全”,,不排除CFIUS下一步的跟進(jìn)并責(zé)難。
說起來,,中國(guó)創(chuàng)新巨頭華為,,是屢被CFIUS“棒打”的悲情角色。2008年,,華為聯(lián)合貝恩資本收購3Com公司,,被CFIUS阻止,原因是“威脅美國(guó)國(guó)家安全”,;2010年,,華為競(jìng)標(biāo)美國(guó)斯普林特部分資產(chǎn),也因國(guó)家安全原因受挫,;2011年,,華為收購美國(guó)三葉公司部分資產(chǎn),雖只有區(qū)區(qū)200萬美元,,但仍然遭到CFIUS的杯葛,。在三葉公司問題上,憤怒的華為一度指責(zé)CFIUS決定不公正,,拒絕接受,,但胳膊擰不過大腿,交易最終告吹,。
美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)是一個(gè)跨部門的投資審查機(jī)構(gòu),,由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席,成員包括勞工部長(zhǎng),、貿(mào)易代表等多名內(nèi)閣官員,,審查所謂外來投資是否會(huì)損害美國(guó)的國(guó)家安全。但該機(jī)構(gòu)也備受爭(zhēng)議,。美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對(duì)記者說,,她也曾是該機(jī)構(gòu)的會(huì)員之一,CFIUS是一個(gè)由法律,、規(guī)章,、政策和政治共同作用的領(lǐng)域,其行事受政治影響太大,這也是“在美國(guó)做生意比較丑陋的一面”,。
從多次對(duì)中國(guó)投資說“不”,,其實(shí)可以清晰看到美國(guó)對(duì)中國(guó)投資的潛規(guī)則。
潛規(guī)則的核心詞有兩個(gè),,一個(gè)是中國(guó),,另一個(gè)是國(guó)家安全。只要是來自中國(guó)的投資,,美國(guó)政客都會(huì)拿著放大鏡觀察,,有時(shí)放大鏡甚至變換成哈哈鏡,如果發(fā)現(xiàn)鏡頭下有任何可炒作的東西,,就不惜極力渲染,。而他們渲染的一個(gè)由頭,就是國(guó)家安全——在國(guó)家安全這面大旗下,,美國(guó)政府一貫標(biāo)榜的自由貿(mào)易等諸多原則,,統(tǒng)統(tǒng)讓路。
世界上最強(qiáng)大的國(guó)家美國(guó),,它的國(guó)家安全真的就這么脆弱,?其實(shí),在這一系列受阻的并購案中,,我們看到的,,不是美國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查能力,而更多的是想象能力,。比如渲染中國(guó)企業(yè)有軍方背景,,渲染某個(gè)軟件會(huì)被中國(guó)利用等等。背后,,不過是拒絕給予中國(guó)企業(yè)正常的投資待遇,。
美國(guó)媒體就總結(jié),遭遇了一系列的潛規(guī)則后,,一些外來投資不得不“聰明”起來,,在美國(guó)投資開始遵守四條不成文的規(guī)則:第一,不并購整個(gè)公司,,只購買小額股份,;第二,事先會(huì)表明,,不尋求控制權(quán),不改變董事會(huì)結(jié)構(gòu),;第三,,與美方相關(guān)機(jī)構(gòu)或一些關(guān)鍵人物,事先私下接觸;第四,,避免觸及石油等敏感領(lǐng)域,,這些領(lǐng)域即使是小股份,仍可能引發(fā)軒然大波,。
隨后,,中國(guó)很多企業(yè),基本都遵循了這一規(guī)律,。但必須看到,,這種委曲求全的做法,不是一種正常的投資往來,,讓中國(guó)企業(yè)處于極其不利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。
建立正常的國(guó)際貿(mào)易、投資關(guān)系,,一方面需要美國(guó)真正遵守國(guó)際規(guī)則,,不能表面一套,背地潛規(guī)則,;另一方面,,中國(guó)也要據(jù)理力爭(zhēng),對(duì)美國(guó)投資潛規(guī)則說“不”,,來而不往非禮也,。
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,,是協(xié)同發(fā)展的一條主線。一年多來,,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,,聯(lián)手推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移正在積極進(jìn)行,。
在京東商城,、蘇寧易購、天貓,、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺(tái)購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。