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一線樓市新政重在供給側調控
2016-03-28 作者: 吳青 來源: 經濟參考報

  近日,上海,、深圳先后發(fā)布樓市調控新政策,,引發(fā)市場極大關注。大家更多關注了兩地購房門檻的提高,,筆者認為,,更需要關注的是兩地新政體現(xiàn)出的從供給側調控樓市的思路。

  此次政策調整主要原因是多個一線城市樓市出現(xiàn)非理性上漲,,監(jiān)管旨在擠出房地產泡沫,。兩地樓市新政反映出,一線樓市調控的一大焦點在于從需求側轉到供給側的新思路,。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,2月份70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市有47個,比1月份增加9個,,其中漲幅較上月擴大的城市有33個,,比1月份增加10個。從各級城市看,,2月份一,、二、三線城市新建商品住宅價格環(huán)比平均都上漲,,且漲幅分別比上月擴大0.5,、0.1和0.1個百分點,城市間房價漲幅差距進一步擴大,,一線城市和個別熱點二線城市漲幅遠高于其他城市,。

  調控房價,控制需求端是短期之舉,,而調整供應端才是長效機制,。目前在政策的持續(xù)刺激下,整體市場的分化仍在延續(xù),,但去庫存任務最重的廣大三四五線城市仍沒有太大起色,。從需求端刺激的政策還會頻繁出臺,但效果會越來越有限。這種情況下,,調控最好從供給端方面加以努力,。

  在土地供應方面,在庫存壓力比較小的城市,,尤其是一線城市和二線核心城市要增加供給量,,以及中小戶型的供給。在庫存壓力比較大的地區(qū),,要嚴格控制土地的供應,,減少甚至停止供應。深圳樓市調控意見首先提出,,要加強多渠道住房供應和住房保障,,這是未來深圳樓市管理的新方向,也意味著深圳樓市調控從需求側為主轉向了供給側為主,。從中長期來看,,隨著收入增長、人口流入,、城市轉型升級,,各類住房需求有增無減,單純調控需求效果或有限,。此次提出的“新增,、盤活、更新,、棚改”等四個渠道的新房供應,,以及40萬套保障房籌建、35萬套的保障房供應,,意在讓樓市在供給側全面發(fā)力,,滿足長期旺盛的居住需求,徹底緩解供求關系,,構建房價逐漸穩(wěn)定的基石,。

  其他不少地方也在供應端加大調整力度。上海市規(guī)劃和國土資源管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步優(yōu)化本市土地和住房供應結構的實施意見》明確指出,,上海將進一步加大商品住房用地的中小套型住房供應比例,,中心城區(qū)不低于70%,郊區(qū)不低于60%(部分矛盾突出區(qū)域亦為70%),。福建日前出臺的包含八項去庫存措施的《關于化解房地產庫存的若干意見》(“閩八條”)最大的一個亮點就是可以土地“轉性”,,提出要優(yōu)化開發(fā)用地供應,規(guī)定2015年12月31日前簽訂土地出讓合同,、未構成閑置土地,,且已全部繳清土地出讓金的商業(yè)辦公用地,,可轉型為商品住宅用地。

  今年的政府工作報告指出,,要“推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套,,提高棚改貨幣化安置比例”,,“建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍,?!边@意味著,在供應端,,我國將繼續(xù)打通存量房與保障房及租賃市場的渠道,,大力推進棚改貨幣化安置和公租房貨幣化,完善租賃市場,,支持商品房庫存向租賃房及公租房供應轉化,。

  樓市的供給側改革,不僅僅是要消化房屋庫存,,更重要的意義是為廣大人民群眾提供更好的住宅產品,,更好地滿足人民的居住和生活需求。過去,,我們的經濟政策主要在需求端發(fā)力,,現(xiàn)在,要在供給側加大改革力度,。主要是控制增量,,調整土地供應節(jié)奏,增加土地有效供給,;實施結構優(yōu)化,,增加高品質、有附加值的有效供給,。有了高品質產品,,才有住房消費。有了梧桐樹,,才能引來鳳凰,。

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