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　　困難重重但又韌性十足,，分化加劇卻又潛力巨大——2016年的料峭春寒中,，《經(jīng)濟參考報》記者在廣東、山東,、陜西,、浙江等多個重要的工業(yè)大省走訪看到,，我國制造業(yè)當前仍處于“筑底”過程之中，供求兩側同時施壓特征顯著,，內(nèi)生增長動力的形成仍然需要“以新替舊”,，以時間換空間。但多數(shù)企業(yè)堅信,，我國制造業(yè)仍然具有巨大發(fā)展?jié)摿?，在全球制造業(yè)布局中占據(jù)舉足輕重的地位，仍然是我國經(jīng)濟的牢固柱石,。

　　展望未來,，相關企業(yè)負責人和專家在接受記者采訪時表示，隨著“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略的加快推進,，以及智能制造,、小微企業(yè)扶持、技術改造等政策措施的不斷推出與落實,，未來我國制造業(yè)的嚴峻形勢將得到部分緩解,，增速逐步企穩(wěn)可期，堅持實業(yè)興國,、堅持為企業(yè)減負,、堅持防范小概率超預期事件沖擊應成為今后一段時期政策發(fā)力主導方向所在。

　　一興一衰,，一“生”一“死”?！督?jīng)濟參考報》記者在粵,、蘇、陜,、魯?shù)鹊夭稍L看到,，在過去的一年中，“分化”已經(jīng)成為我國制造業(yè)的最顯著特征,。

　　在去年實現(xiàn)智能手機出貨量過億部,，成為蘋果、三星之后全球第三個“破億”的智能終端廠商基礎上,，今年1月,，總部位于深圳的華為宣布了2016年的業(yè)績目標——銷售收入達到818億美元,，比2015年的600億美元增長超過35％。這一數(shù)額不僅相當于騰訊,、阿里巴巴,、百度收入總和的兩倍，也意味著華為將躋身世界前100強企業(yè)之列,，達到中國高科技公司前所未有的高度,。

　　然而，也在這個月,，就在華為的“隔壁”,，全球十大鞋業(yè)制造商之一的臺資企業(yè)興昂國際下屬的東莞興昂鞋廠正式發(fā)布停產(chǎn)公告，并宣布裁員1900人,。

　　興昂國際人力資源部主管鐘偉杰說,，這家企業(yè)將關閉所有生產(chǎn)單位，只保留研發(fā),、行政等部門,，“去年受國際需求萎縮、人工成本上升影響,，企業(yè)利潤下滑幅度超過50％,，關停也是無奈之舉”。據(jù)了解,，近年來,，這家鞋企的產(chǎn)能已經(jīng)在向東南亞國家和我國內(nèi)地省份進一步轉移。

　　類似華為和興昂的制造業(yè)分化局面,，在去年全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.1%,、利潤總額同比卻下降2.3%的大背景下，又呈現(xiàn)出現(xiàn)鮮明的結構性的特點,。

　　一是行業(yè)出現(xiàn)顯著分化,。與新技術、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)形成鮮明對比的是,，部分產(chǎn)能過剩和供給側改革不足的行業(yè)十分困難,。

　　陜西鼓風機集團公司董事長印建安說，這家企業(yè)去年工業(yè)總產(chǎn)值超過52億元,，最大的感受就是產(chǎn)能過剩的領域運營困難,，但同時節(jié)能改造、能源結構調整等帶來的新機遇又不斷呈現(xiàn),。

　　青島海爾集團作為國內(nèi)領軍的大型家電企業(yè),，去年實現(xiàn)全球營業(yè)額1887億元，和2014年營收額突破2000億元相比有所下降,，與此同時,，企業(yè)的線上交易額卻達到1577億元，同比實現(xiàn)近兩倍的增長,，海爾正在從傳統(tǒng)的制造領域向互聯(lián)網(wǎng)領域轉型,。

　　二是企業(yè)出現(xiàn)顯著分化。即使是在傳統(tǒng)行業(yè)中,，自身運營能力的強弱也決定了一個企業(yè)的發(fā)展前景,。

　　在浙江，曾經(jīng)陷入困境的飛躍集團已在高端制造領域站穩(wěn)了腳跟,，研發(fā)出全球最大直徑的地下管網(wǎng),，并成為該產(chǎn)品全球第二大制造商，企業(yè)負責人邱繼寶說,，現(xiàn)在不少企業(yè)叫苦連天,，卻是自己創(chuàng)辦企業(yè)36年以來最舒服的時候，“一些高端產(chǎn)品即使開足馬力生產(chǎn)也供不應求”,。

　　作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)之一,，廣州市國稅局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全市傳統(tǒng)創(chuàng)稅大戶行業(yè)中,，產(chǎn)品和技術創(chuàng)新與否直接導致企業(yè)發(fā)展分化,，如汽車制造業(yè)實現(xiàn)國稅收入304億元，同比僅增長2.47%,，但憑借技術創(chuàng)新推出新車型的廣汽本田稅收大幅上漲27.49%,；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)國稅收入20.7億元，同比下降9.67%,，但研發(fā)和創(chuàng)新能力強勁的生物制藥企業(yè)廣州康盛生物稅收增長30.35%,，比行業(yè)平均水平高40.02個百分點。

　　三是地區(qū)出現(xiàn)顯著分化,，有些地區(qū)特別是轉型升級行動早的地區(qū)出現(xiàn)了好的發(fā)展勢頭,。

　　工業(yè)和信息化部賽迪研究院裝備工業(yè)形勢分析課題組1月底發(fā)布的報告顯示，整體來看,，2015年全國各省市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長呈放緩態(tài)勢,，但受產(chǎn)業(yè)結構影響，兩極分化的問題開始凸顯,，其中,，產(chǎn)業(yè)結構較為合理、順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、結構調整較為超前的地區(qū),，如廣東、浙江,，增速保持平穩(wěn)態(tài)勢,。但以重工業(yè)特別是石油,、煤炭、鋼鐵等為主要支柱產(chǎn)業(yè)的部分地區(qū),，則增長緩慢甚至顯著負增長,，未來可能存在“斷崖式”增長風險。

　　分化加劇　憂中有喜

　　以新替舊,、以時間換空間,。多位受訪企業(yè)人士和專家表示，盡管增長壓力依然存在,，但不論是從短期因素還是從長期因素看,，我國制造業(yè)當前依然擁有巨大潛力，產(chǎn)業(yè)結構轉型朝預期方向發(fā)展,，市場有理由保持樂觀預期,。

　　在多數(shù)受訪企業(yè)人士和有關專家看來，在分化加劇的總體態(tài)勢背后,，是我國制造業(yè)受到供需兩側矛盾夾擊,，尚未完成新舊動力轉換的客觀現(xiàn)實。從需求側分析,，2008年以來國際金融危機影響下的外部需求持續(xù)萎縮態(tài)勢沒有改變,，導致我工業(yè)品產(chǎn)能無法順利輸出而滯留國內(nèi)，產(chǎn)能過剩矛盾沒有得到根本解決,；從供給側分析,，我國工業(yè)品在技術、工藝,、設計,、包裝、品牌等方面缺乏競爭力,，又無法滿足國內(nèi)市場對高品質產(chǎn)品需求的集中爆發(fā),，兩者疊加造成了當前的困難局面始終難以得到有效緩解。

　　北京大學國家發(fā)展研究院研究員盧鋒認為,，制造業(yè)分化加劇是憂中有喜,，反映出近年調整深化大環(huán)境下新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)活躍成長有望推動我國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段,，然而目前新動力尚不足以抵消傳統(tǒng)行業(yè)增長周期回落與趨勢走緩因素影響，沿海與中西部不少地區(qū)經(jīng)濟活躍增長尚不足抵消資源密集省區(qū)調整派生下行壓力,，某些資源密集地區(qū)經(jīng)濟下行困難與早先國企改革不夠充分派生冗員困難相互交織,，又增添經(jīng)濟形勢復雜程度。

　　不過，有專家指出,，當前部分宏觀數(shù)據(jù)顯示出短期向好因素,。截至去年12月，我國高技術制造業(yè)PMI為53%,，年均值高于制造業(yè)總體2.9個百分點,，顯示產(chǎn)業(yè)結構轉型朝預期方向發(fā)展；截至當年11月末,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比增長4.6%，分別較上年同期和當年6月末下降9個和2.8個百分點,，反映出企業(yè)產(chǎn)品銷售壓力正逐步緩減,。截至2015年10月末，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財務費用同比增長1.3%,，較上年同期下降11.5個百分點,，財務負擔的減輕提升了企業(yè)盈利能力，預計在國家與地方相關政策措施的作用下,，今年制造業(yè)企業(yè)盈利能力有望止跌回升,，部分戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)盈利能力還會快速上漲。

　　同時,，我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中“舉足輕重”的地位沒有改變,。2015年，我國裝備制造業(yè)規(guī)模就超過20萬億元,，超過全球比重的三分之一,，其中多數(shù)產(chǎn)量居世界第一，僅機床就生產(chǎn)96萬臺,，占比達38％,。

　　在這一基礎上，我國已經(jīng)形成一批有能力實現(xiàn)創(chuàng)新驅動轉型,、有能力保持國際競爭力的制造業(yè)龍頭和核心企業(yè),，具備后續(xù)發(fā)展能力。中國西電集團副總經(jīng)理裴振江說,，2015年,，公司實現(xiàn)利潤16.4億元，比2014年翻一番,，“逆勢增長”主要還是通過技術創(chuàng)新具備了輸變電核心設備的制造能力,，“不僅在國內(nèi)行業(yè)中處于領先地位，也組織和參與了眾多國際輸變電標準的制定,，目前集團擁有有效專利1776件,，發(fā)明專利244件，多項成果獲國家科技進步特等獎和一、二等獎,，參與國際競爭的底氣很足”,。

　　此外，我國制造業(yè)進一步加快“走出去”步伐,，在全球制造業(yè)格局調整中利用國內(nèi)外資源的能力進一步加強,，這一點不僅在華為、海爾,、格力等本土跨國巨頭上有充分展現(xiàn),，也在諸多傳統(tǒng)和新興領域的中小企業(yè)上逐漸顯現(xiàn)。普華永道中國內(nèi)地及香港私募股權交易主管合伙人劉晏來說,，去年我國大陸企業(yè)海外并購交易數(shù)量增長40%,，金額增長21%，均創(chuàng)歷史新高,，其中有114筆并購交易的單筆金額超過10億美元,，數(shù)量同樣創(chuàng)下新高。

　　“我們調查分析發(fā)現(xiàn),，民營制造企業(yè)領跑,、重在購買技術和品牌帶回國內(nèi)發(fā)展，是這些并購的主要特點,，我相信未來幾年還會持續(xù)看到這樣的增長速度,，以中國為首的大型跨國企業(yè)開始走向世界舞臺?！眲㈥虂碚f,。

　　“三大堅持”跨越轉型考驗期

　　步入2016年，不少受訪企業(yè)在下行壓力中表現(xiàn)出了“正視困難,、迎接挑戰(zhàn)”的信心,，必須堅持“制造立國”理念，堅持為企業(yè)切實減負,，堅持推動制造業(yè)“走出去”,，推動制造業(yè)跨越轉型考驗期。

　　上海電氣重工集團常務副總裁朱根福說,，作為國內(nèi)最大的裝備制造企業(yè)之一,，盡管生產(chǎn)任務依然較滿，但企業(yè)近期既不盲目樂觀,，也不過分悲觀,，而是真正將發(fā)展重心從過去的擴規(guī)模、上產(chǎn)能轉移到練內(nèi)功,、抓效益上來,，“苦日子對全球市場而言都是一視同仁，關鍵就看中國制造自己有沒有能力適應挑戰(zhàn)，通過科技創(chuàng)新重塑中國工業(yè)的比較優(yōu)勢”,。

　　相關企業(yè)人士和專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時認為,，預計2016年，高技術制造業(yè)將繼續(xù)作為工業(yè)經(jīng)濟增長的關鍵動力,，支撐中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級,，隨著自貿(mào)區(qū)建設加速和“一帶一路”建設的推進，以高端裝備為代表的高技術制造業(yè)在投資和出口方面預計也會有所增加,，并成為工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐,。與此同時，原材料工業(yè)將持續(xù)疲軟,，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作依然任重道遠,，此外，我國制造業(yè)今年有望進一步加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”步伐,，預計傳統(tǒng)制造業(yè)進入電商和發(fā)展信息化平臺、智能制造的投入將進一步增長,，帶動第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展更加迅猛,。

　　在這一轉型期間，“三大堅持”成為多數(shù)工業(yè)制造企業(yè)的共同呼聲,。一是堅持“制造立國”理念落到實處不動搖,。格力集團董事長董明珠、陜西鼓風機集團公司董事長印建安等企業(yè)家認為,，制造業(yè)是我國的立國之本,，特別是地方政府必須保持清醒認識，不能用服務業(yè)取代制造業(yè),，也不能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而忽視第二產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在“中國制造2025”等規(guī)劃已明確，關鍵就在于落實,，從國家層面來說應該盡快啟動實施一批市場潛力大,、關聯(lián)程度高、帶動能力強,、產(chǎn)業(yè)基礎好的重大項目,。通過工程實施提振需求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動重點領域發(fā)展,，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　二是堅持為企業(yè)切實減負不動搖,。不少企業(yè)反映,，當前企業(yè)負擔依然比較重，印建安說，以人力成本為例,，企業(yè)每給員工發(fā)1元工資,，將要付出1.6元成本，其中包含0.6元社會費用,，希望政府能夠在相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，給予稅費方面的政策支持。也有企業(yè)呼吁應盡快落實推進國有企業(yè)改革,，健全過剩產(chǎn)能退出機制和國有資本循環(huán)機制,，減少兼并重組的行政干預，促進社會資本參與競爭和產(chǎn)能重組,，提高產(chǎn)業(yè)整體的運營水平,。

　　三是堅持推動制造業(yè)“走出去”不動搖。國內(nèi)永磁直驅式風力發(fā)電機的最大生產(chǎn)企業(yè)中國中車永電金鳳公司總經(jīng)理何永科說,，中國制造業(yè)領域已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,，具備與國際合作的強大基礎，但在當前“走出去”的熱潮中,，已經(jīng)出現(xiàn)無序競爭導致價格戰(zhàn)的不良傾向,，建議國家盡快統(tǒng)籌規(guī)范，以提高我國的整體收益率,，夯實國內(nèi)企業(yè)國際化經(jīng)營的基礎,。此外，由于受制于國際間技術,、貿(mào)易壁壘,，我國制造業(yè)往往不能順利取得歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的準入，“我們希望國家相關政府部門合理運用市場規(guī)則,，出臺相關政策或辦法,，并在與歐洲、北美等國家和地區(qū)進行經(jīng)濟貿(mào)易磋商時有效溝通,，幫助我國制造業(yè)更快更好地參與國際市場競爭”,。