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華而誠(chéng):如何看待中國(guó)的供給側(cè)改革,?
2016-02-25 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

??? 包商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家華而誠(chéng)在CQMM2016春季預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)上分析認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降其實(shí)就勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。工人從農(nóng)業(yè)到工業(yè),,從工業(yè)到服務(wù)業(yè),,以及更多農(nóng)村人口開(kāi)始進(jìn)入服務(wù)業(yè)來(lái),,導(dǎo)致整體勞動(dòng)生產(chǎn)率速度下降。

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以下是華而誠(chéng)演講實(shí)錄:

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??? 今天上午聽(tīng)了很多了,,該說(shuō)的已經(jīng)都說(shuō)了,,略微補(bǔ)充一下。

??? 今天講怎么樣認(rèn)識(shí)供給側(cè)改革,。在金融危機(jī)以后,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是下降的。今年年初開(kāi)始人民幣貶值,,造成美國(guó)股票,、全球股票的大跌,全球這么一個(gè)狀況,。

??? 談一談供給側(cè)的管理問(wèn)題,,發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)當(dāng)然是,。從一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)講,,是應(yīng)該注重供給側(cè)。但發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,,比如美國(guó),,他們談?wù)摰慕?jīng)濟(jì)主題一般來(lái)講都是需求側(cè)的改革。這個(gè)理由很簡(jiǎn)單,,發(fā)展中的國(guó)家,,就它的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大,經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)速度比較高,。因此,,我們關(guān)注的這些經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)然要看怎么樣使發(fā)展?jié)摿δ軌虺浞值陌l(fā)揮,潛在增長(zhǎng)率能夠充分達(dá)到,,這是最重要的一個(gè),,這是經(jīng)濟(jì)的主旋律。

??? 但是所謂發(fā)達(dá)國(guó)家,,發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)比較低了,,比如美國(guó)、歐洲,最多大概兩個(gè)百分點(diǎn)多一點(diǎn)就已經(jīng)很高興了,。因此,,他們經(jīng)濟(jì)的管理跟研究,多半注重在需求的管理,。怎么樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,?而不是在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ@個(gè)不多了,。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織里面,,也有這樣的跟蹤,在國(guó)際貨幣基金組織,,它的工作主要是在總需求的管理,,但國(guó)家出了危機(jī)以后,它提供援助,,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定,,主要的政策內(nèi)容都是貨幣財(cái)政政策。

??? 而世界銀行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu),,他們主要對(duì)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù),,不管政策還是金融的,都是提高這個(gè)國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,所以?guó)際經(jīng)濟(jì)組織有這樣的功能,,一個(gè)側(cè)重需求側(cè),一個(gè)側(cè)重供給側(cè),。

??? 需求側(cè),、供給側(cè)問(wèn)題在哪一側(cè),這在每一個(gè)時(shí)點(diǎn),,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不是容易回答的問(wèn)題,。雖然一般來(lái)講發(fā)達(dá)國(guó)家的管理注重在需求側(cè),發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該是在供給側(cè),。但是,,在任意一個(gè)時(shí)間,任意一個(gè)地區(qū),,一個(gè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)多半是需求跟供給因素交叉的結(jié)果,。因此,,不太容易事先很難看出,,到底經(jīng)濟(jì)發(fā)生了問(wèn)題以后,經(jīng)濟(jì)增速的下滑是供給側(cè)還是需求側(cè),?

??? 當(dāng)然我們知道一般來(lái)講,,需求不多的話,我們采取擴(kuò)張性總需求的管理政策,使這個(gè)經(jīng)濟(jì)能夠恢復(fù)到它增長(zhǎng)的潛能,。到了這個(gè)點(diǎn)之后,,我們才看怎么樣把經(jīng)濟(jì)潛能提高?因此說(shuō)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,,還是第一優(yōu)先考慮的,。

??? 但是假如說(shuō)經(jīng)濟(jì)體的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,,它的問(wèn)題就是供給側(cè)的問(wèn)題,,怎么使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能能夠提高?因此,,這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、轉(zhuǎn)型、升級(jí)等等,,包括提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是非常高的一個(gè)地方,。

??? 假如供給側(cè)的問(wèn)題,用總需求的管理來(lái)刺激的話,,當(dāng)然是徒勞無(wú)功,,而且是后患無(wú)窮。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在2008年到現(xiàn)在有八,、九年的時(shí)間,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歐洲、美國(guó),、日本有強(qiáng)大空前的貨幣政策刺激之下,,到現(xiàn)在為止甚至到美國(guó),它的復(fù)蘇是非常有限的,,歐洲,、日本不用說(shuō)了,我們也知道情況,。這些地方是不是陷入了一個(gè)缺失性的滯脹和停滯,?假設(shè)是這個(gè)狀況的話,是不是應(yīng)該出臺(tái)一些供給側(cè)的政策,,就是結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,,而不是再靠貨幣政策。

??? 最近大家知道日本也開(kāi)始把利率降到負(fù)的,。上海馬上要開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議,,其中一個(gè)很重要的議題,是不是貨幣政策走到盡頭了,?最近全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)高度不穩(wěn)定,,有投資者進(jìn)入市場(chǎng),,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策已經(jīng)失去信心了。

??? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)我們到底是需求側(cè)還是供給側(cè),,給大家做一個(gè)分析,。這個(gè)圖告訴我們,這是在上世紀(jì)2007年到2015年,,上面那個(gè)線是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的線,,下面這個(gè)線是外貿(mào)占GDP占比的比例,可以看得很清楚,,這兩個(gè)線趨勢(shì)基本上一致,,2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到了最高點(diǎn),其后兩個(gè)線都下降,。其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降從2007年開(kāi)始,,2008年、2009年強(qiáng)烈刺激,,2010年有反彈,。一個(gè)經(jīng)濟(jì)從不平衡,上世紀(jì)高度增長(zhǎng),,但是結(jié)構(gòu)不平衡,,不可持續(xù)走到一個(gè)再平衡過(guò)程,所以說(shuō)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)雖然速度下降,,但它可持續(xù)的一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r,。

??? 很快講需求側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。最重要的一點(diǎn),,從2011年開(kāi)始,,居民收入占GDP的比例開(kāi)始回升,下面有一個(gè)圖,。因此,,內(nèi)需的主要拉動(dòng)力開(kāi)始由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)??傂枨罄瓌?dòng)力所謂的再平衡,,從總需求增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,從外貿(mào)轉(zhuǎn)到內(nèi)需,,這是剛剛前面那個(gè)圖已經(jīng)看出來(lái)了,。

??? 內(nèi)需里面2011年開(kāi)始由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),是這樣一個(gè)圖,。這個(gè)趨勢(shì)現(xiàn)在還在延續(xù),。

??? 講講供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個(gè)圖告訴我們,,其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降,,主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率,、就業(yè)增長(zhǎng)率下降,,非常明顯,,就業(yè)增長(zhǎng)率速度是不高的,每年增長(zhǎng)大概0.4%,,所以這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降其實(shí)就勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,。

??? 勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降,農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)三個(gè)部門(mén)的下降是從哪個(gè)部分來(lái)的?下面一個(gè)圖給大家解釋,。其中有兩個(gè)原因,,一個(gè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)跟工業(yè),,工業(yè)跟服務(wù)業(yè),,從2010年開(kāi)始一直在下降。

??? 另外一個(gè)原因,,結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的就是很多工人從農(nóng)業(yè)到工業(yè),,從工業(yè)到服務(wù)業(yè),更多的農(nóng)村人口開(kāi)始到服務(wù)業(yè)來(lái),,這是整體勞動(dòng)生產(chǎn)率速度下降,。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單,一般來(lái)講中國(guó)的情況也是,,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速是大于服務(wù)業(yè)的增速,。因此,當(dāng)更多的所謂農(nóng)村剩余人口流向服務(wù)業(yè)的時(shí)候,,而不在工業(yè)的時(shí)候,,整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的原因,。

??? 另外就是剛剛講的,,過(guò)去幾年包括工業(yè)跟服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都在下降,尤其工業(yè)下降得更多,,下面幾個(gè)圖可以看一下,,這是勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)人口向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,。在金融危機(jī)以后,,農(nóng)業(yè)人口流出,其中6個(gè)百分點(diǎn)是到服務(wù)業(yè),,3個(gè)百分點(diǎn)是到了工業(yè),。

??? 這個(gè)圖是我把全國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度分解成三塊,,其中一塊是工業(yè),第二塊是服務(wù)業(yè),,第三個(gè)是農(nóng)業(yè),,這三個(gè)加起來(lái)是全國(guó)的。第一是全國(guó)勞動(dòng)力增速下降,,完全反映工業(yè)的下降,,非常明顯。第二是服務(wù)業(yè),,最低是農(nóng)業(yè),,農(nóng)業(yè)肯定是最低的。

??? 但不管怎么講,,很清楚,,工業(yè)下降的幅度也大于服務(wù)業(yè)的。因此,,相對(duì)而言,,下面這個(gè)圖可以告訴我們,相對(duì)而言服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)全體勞動(dòng)生產(chǎn)率占比貢獻(xiàn)率是提升的,,工業(yè)下降幅度比服務(wù)業(yè)快,。原因是服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降極為有限。為什么這樣說(shuō),?因?yàn)榇蠖鄶?shù)的農(nóng)村人口開(kāi)始流向服務(wù)業(yè),。

??? 下面是很重要的一個(gè)問(wèn)題,到底中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑是供給側(cè),,還是需求側(cè),?我覺(jué)得非常重要的觀察點(diǎn),勞動(dòng)市場(chǎng)的狀況,。美聯(lián)儲(chǔ)決定要不要升息,,最主要的觀察點(diǎn)就是美國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的狀況。從2011年開(kāi)始,,實(shí)際全國(guó)居民收入的增長(zhǎng)超過(guò)了勞動(dòng)生產(chǎn)率,,通常我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué),講是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化,,一個(gè)工人實(shí)際工資的增長(zhǎng),,應(yīng)該跟他的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)是匹配的。從2011年開(kāi)始,,這個(gè)圖告訴我們?nèi)珖?guó)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)超過(guò)了勞動(dòng)生產(chǎn)率,,單位勞動(dòng)成本上升,對(duì)于擠壓企業(yè)的利潤(rùn),,當(dāng)然會(huì)影響企業(yè)的投資,,逼迫企業(yè)不去提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,,面臨著強(qiáng)大的勞動(dòng)生產(chǎn)率上漲。

??? 2011年以后,,全國(guó)居民收入在國(guó)內(nèi)GDP生產(chǎn)總值的比例扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)下跌的趨勢(shì),。從2011年開(kāi)始,這就是剛剛講的穩(wěn)定的勞動(dòng)率市場(chǎng),,2011年全國(guó)居民收入占GDP提升支撐了需求側(cè)的拉動(dòng)力,,同時(shí)間由投資轉(zhuǎn)為消費(fèi),。投資超過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)也是從2011年開(kāi)始,,需求側(cè)、供給側(cè)的轉(zhuǎn)型是高度一致的,。有一個(gè)理由,,服務(wù)業(yè)是以內(nèi)需為主的行業(yè)。供給側(cè)和需求側(cè)各種轉(zhuǎn)型,,其實(shí)是非常一致的,,并沒(méi)有任何的矛盾。

??? 下面講供給側(cè)目前改革,,創(chuàng)造有供給,,引領(lǐng)新需求。創(chuàng)造有效的需求,,有效的供給,,有效供給什么意思?不但是適合新需求的趨勢(shì),,衛(wèi)生,、教育等等,而且要引領(lǐng)新需求,,大家知道蘋(píng)果電腦,,過(guò)世的CEO喬布斯就常常講,我們做產(chǎn)品不是做得更好,,要做得跟過(guò)去不一樣,,要引領(lǐng)市場(chǎng)的需求。

??? 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由農(nóng)業(yè)邁入了以城鎮(zhèn)為中心的工業(yè)化進(jìn)程,,工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),,是一個(gè)中等收入的水平。未來(lái)工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率將持續(xù)提高以后,,也開(kāi)始向服務(wù)業(yè)釋放其所謂的剩余勞動(dòng)力,,跟農(nóng)村一樣,那就是更多的就業(yè)會(huì)在服務(wù)業(yè)發(fā)生,,這就是我們以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)期,。

??? 但這個(gè)前提是突破中等收入陷阱,,過(guò)去五、六十年世界銀行的分析,,只有少數(shù)的地方步入到中等收入陷阱,,因此要實(shí)行供給側(cè)的改革,以提高投融資的效率來(lái)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,,以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率,,來(lái)創(chuàng)造有效供給,引領(lǐng)新需求,。有一個(gè)供給創(chuàng)造需求,,現(xiàn)代版的供給創(chuàng)造需求。凱恩斯開(kāi)始注意到需求供給,,我們現(xiàn)在碰到的問(wèn)題是供給面臨改革,。

??? 這個(gè)圖可以告訴我們,為什么后金融危機(jī)時(shí)代高投資率,、低風(fēng)險(xiǎn)是投資占GDP的比例47%,、48%,那么高的投資率沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度反而下降,。原因很簡(jiǎn)單,我們講投資的邊際產(chǎn)生效率持續(xù)下降,,因?yàn)楝F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降,,一個(gè)是投資邊際產(chǎn)出效率,雖然投資率已經(jīng)非常過(guò)了,,金融危機(jī)以后非常過(guò)了,,但是并沒(méi)有高增長(zhǎng),而且反而是相反的情況,,是因?yàn)橥顿Y邊際產(chǎn)出效率的下降,。這個(gè)投資率有點(diǎn)像杠桿率,刺激刺激,,錢(qián)都花了以后,,都做了投資以后,沒(méi)有帶來(lái)正向的效果,,中國(guó)的債務(wù)很高,。

??? 但這個(gè)投資是實(shí)際投資,講了現(xiàn)在很多改革,,是一對(duì)一的,,實(shí)際投資效率下降,投融資的效率下降,因?yàn)橥顿Y都需要融資,,投資效率的下降,,反映了融資效率的下降,投融資效率下降,,包括銀行直接融資的效率下降,。

??? 下面一個(gè)圖是2011年投融資效率圖,需要投資,,需要融資,,融資以后生產(chǎn)東西出來(lái),生產(chǎn)的量除以融資的量,,是投融資效率,,每一年有季節(jié)性的變化,年初比較低,,年尾比較高,,這個(gè)圖比較清楚,。很清楚看出來(lái),,從2011年投融資效率下降,這是這樣一個(gè)圖,。告訴我們整個(gè)投融資比例,,金融體系也必須深化改革,這個(gè)加上實(shí)體經(jīng)濟(jì),,我們投融資效率的下降,,才能使我們勞動(dòng)生產(chǎn)率、增長(zhǎng)率扭轉(zhuǎn)下降的趨勢(shì),,才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的潛能,。

??? 謝謝大家!

?(未經(jīng)發(fā)言者本人審閱)

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