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張平:提升高層次服務供給
2016-02-25 作者: 來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

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??? CQMM2016春季預測發(fā)布會上,,中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長張平表示,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化過程不是簡單的比例提升,更為重要的是實質(zhì)性的人力資本,、現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新貢獻率的提升,,沒有這三者的提升,,則可能墮落回到低效率模式。

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以下是張平演講實錄:

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??? 非常高興能夠再次來開會,,我是基本上成了廈大的粉絲了,,所以基本觀點我是非常同意。有兩個事情稍微說一下,。

??? 第一個問題是預測數(shù)據(jù)問題都不大,,但是有兩個,一個是一般人在討論2015年經(jīng)濟增長的時候,,基本上比較多地考慮金融,,因為這回金融的增長率還是占的貢獻率很大。2016年與之相匹配的是在以模擬2016年外部沖擊,,比如說匯率貶值這種外部沖擊的時候,,是不是也應該對金融中的高負債和抵押物的一些討論呢,能夠增加在模型模擬里面,。模型增加了一次重要的改進,,模型的改進增加了一個需求角度的結(jié)構(gòu)變革,對于一個宏觀季度模型是非常不利的,,只要融進點兒結(jié)構(gòu)都很難處理,,我們最近也一直非常糾結(jié)于這個,如果供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)都開始變的話,,整個經(jīng)濟模型說很難,,但是做是非常難做的。

??? 最近我們也從供給角度做了模型的改進,。也是共同討論的科教文衛(wèi)體這些方面的問題,。

??? 過去我們覺得后發(fā)國家趕超中,結(jié)構(gòu)性變革主要是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,通過工業(yè)化變成了現(xiàn)代部門,,好像就應該說大致完成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但是2006年中國買入了中等收入階段,,最后發(fā)現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)變革不是沒了,,而是更多了。這種結(jié)構(gòu)變革已經(jīng)直指我們的日常生活了。這個和發(fā)達國家講的均衡模型還是差距比較大,。后發(fā)國家的模型一直沿著原來很早就講的廣義恩格定律的運行,。

??? 第一個所謂廣義恩格定理講的是隨著收入水平的提高,物質(zhì)消費的比重占整個消費支出比重越來越低,,服務消費比重越來越高,。

??? 第二個也發(fā)現(xiàn)總需求結(jié)構(gòu)大致都是會慢慢地狩獵相同,你的消費比重都會提高,,你在局部的時候可以出口和投資雙高,,但是隨著成熟度的提高,你整個需求結(jié)構(gòu)也會收斂到一個基本的標準結(jié)構(gòu)下,。

??? 第三個是部門生產(chǎn)率差異均衡機制了,,在后發(fā)國家有些部門生產(chǎn)率高,但隨著競爭,,大家最后也是比較平穩(wěn),。所以后發(fā)的國家,經(jīng)常利用高生產(chǎn)率部門進行率先啟動,,這些都是一些后發(fā)國家的生產(chǎn)率變革的特征,。

??? 中國現(xiàn)在跨入中等收入階段以后,明顯的第一條就開始出現(xiàn)了需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的摩擦,,這個摩擦就是我們說的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化,。2006年其實按照國際的一個標準,現(xiàn)在因為這些方面文章已經(jīng)很多了,,達到所謂期間到一萬一歐元的范圍,,這是根據(jù)世界銀行的PPP(諧音)調(diào)整之后美元購買率,調(diào)整以后,,中國大概是2006年進入中等收入階段,,盡管2013年服務業(yè)超過了第二產(chǎn)業(yè),2015年超過50%,,從2007年服務業(yè)一直在走上升的趨勢,。服務業(yè)比重提高,城市化水平提高,,消費比重的貢獻率也不斷地提高,,這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化的過程中一個基本的特征。

??? 但是如果突破貧困陷阱的時候,,僅僅搞工業(yè)化,,似乎各個國家,盡管有出口導向,,都能突破貧困陷阱,。但是進入中等收入階段,,你發(fā)現(xiàn)所有結(jié)構(gòu)上的比例都升高是沒有用的,這就是今天一個重要的討論,,為什么呢,?你發(fā)現(xiàn)服務比重很高,消費比重很高,,城市化比率很高,,發(fā)達國家都是這個標準,。但是你會發(fā)現(xiàn)它是另一些國家,,50年的過程中,突破中等收入陷阱的國家,,大致認定三個,,世界銀行用的是50年,飛利浦研究42年,,不管多少年,?大致逃脫中等收入陷阱國家的并不多。

??? 但是大量國家的比重看似都一樣,,比如拉美國家城市化率極高,,比發(fā)達國家都高,結(jié)果被指責為人口漂移,。第二個服務業(yè)拉美國家比重也比發(fā)達國家偏高,,但是大量的非正式部門就業(yè),都在一個低成比的服務業(yè)里運轉(zhuǎn),。消費高,,也是一些基礎性的吃喝和低層次的消費,也無助于整個的消費人力資本提高,。這么一個前提下,,盡管它的消費也高、服務業(yè)也高,、城市化也高,,結(jié)果這個國家轉(zhuǎn)向了低效率化的模式,并沒有得到真實的經(jīng)濟創(chuàng)新和發(fā)展,。所以現(xiàn)在我們可以說,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化更重要的,它不簡簡單單地是服務業(yè)的比重,、城市化的比重,、消費的比重,而是其實質(zhì)內(nèi)容,,它的實質(zhì)內(nèi)容這就是現(xiàn)代服務業(yè)部門是不是真正崛起,?科教文衛(wèi)體這些需求很大的部門能不能形成,?

??? 但是它背后更關(guān)鍵的是這些部門的崛起是讓消費者享受這種服務以后,他消費中有關(guān)人力資本的提升過程是快的,,而不是簡簡單單地說吃完喝完的基礎消費品,,而是有關(guān)它的提升人力資本的消費水平,這個是不是提高,?這個比重如果得不到提高,,那么人是沒有辦法創(chuàng)新的,這個我們做過一組研究,,發(fā)現(xiàn)要想成功跨越中等收入陷阱,,我們說的萬眾創(chuàng)新,那有些前提,。

??? 第一,、20歲到34歲的人群中,大學普及率是要提高到40%的水平,。如果沒有這么一個提高,,十年到十五年后,這個國家的創(chuàng)新仍然是完成不了,。就提高到這種程度,,還需要十年到十五年以后,它的創(chuàng)新部門才能興起,,所以可以看到很多消費,,在中國工業(yè)化時期消費是一個被動的成本。在發(fā)達國家作為創(chuàng)新,,我們現(xiàn)在老講馬列主義政治經(jīng)濟學,,那么人確實是最重要的。人能不能得到人力資本的提升,?能不能進行創(chuàng)新,?重要的東西是消費。所以在現(xiàn)在來看,,消費是個投入項,。但是與誰匹配呢?與現(xiàn)代服務業(yè),、科教文衛(wèi)體這些是相匹配的,。所以你們最后能看到的是發(fā)現(xiàn)一個國家想跨越中等收入陷阱,那它需要形成第一人力資本必須提高,;第二現(xiàn)代服務業(yè)與人力資本相關(guān)的很多現(xiàn)代服務業(yè),,也是人們需求最旺的科教文衛(wèi)體必須崛起,它才能轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務業(yè),。第三,,這兩個的崛起在經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,,表現(xiàn)為創(chuàng)新貢獻提升,TFP貢獻率應該達到40%的水平,,才進入到所謂的有序增長過程,。

??? 這就是我們要給大家理解的,中國從工業(yè)化結(jié)構(gòu)變化以后,,又很快進入到了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化過程,。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化過程,不是簡單地比例提升,,而更為重要的是實質(zhì)性的人力資本,,現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新貢獻率的提升,沒有這三者的提升,,可能在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務化的過程中,,墮落回到低效率的模式。我們知道很多傳統(tǒng)服務業(yè)的效率其實是遠遠低于制造業(yè)的,。

??? 可是,剛才講了需求規(guī)律已至,,大家覺得物質(zhì)過剩了,,不需要花費那么多,必然會走到服務過程,,這個過程不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的,,更重視結(jié)構(gòu)服務化的過程。我們的TFP增長貢獻其實這幾年已經(jīng)下降了16%,。十三五期間,,如果不能提升到30%,那么我們經(jīng)濟增長仍然堪憂?,F(xiàn)在需求側(cè)的刺激如同是在減輕我們痛苦的麻藥,。但是如果不進行供給側(cè)的改革,不做一些手術(shù)的話,,光打麻藥是解決不了問題的,。因此,供給側(cè)改革,,現(xiàn)在提的這么高,,是讓我們在需求激勵的條件下,不斷打點兒“麻藥”,,讓我們能夠為做大手術(shù)而努力,。

??? 所以在這個方面,我們還是比較強化要做更好的供給側(cè)改革,。這個供給側(cè)改革歸結(jié)為就是中國在現(xiàn)有的通用技術(shù)部門過程中,,能不能生長出來一個自主創(chuàng)新的知識生產(chǎn)和創(chuàng)新部門,?這個部門如果得不到崛起,那么中國就很難向創(chuàng)新國家轉(zhuǎn)型,。這個過程并不像人們想象的很快,。根據(jù)美國的人力資本,就知識部門崛起的,,按報酬分配的角度看,,中國也需要較長的時間,通過一系列的教育努力,,才能達到一個創(chuàng)新部門,。經(jīng)過三、四十年,,中國才能夠達到美國1995年的知識創(chuàng)新的水平,。這還有包括廈大報告里講的系列體制改革,否則的話,,大家可以看到一些圖示,,韓國模式,我們其實對比了美國,、韓國,、墨西哥和中國,發(fā)現(xiàn)韓國是已經(jīng)接近了,,所謂從消費比重,,美國早早就突破了,墨西哥其實大家可以看到,,它的知識消費部分是上不來的,,中國現(xiàn)在還有點往回頭走,原因就是跟壟斷管制,,抑制了結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程,。

??? 其實大家知道墨西哥各個比重都非常高,但是知識消費比重上不來,,整個服務業(yè)中的科教文衛(wèi)體這些現(xiàn)代服務業(yè)也上不來,。那么在中國的現(xiàn)狀里,我們已經(jīng)很清楚了,,不但是國有部門定價問題,,從消費來講,科教文衛(wèi)體的消費非常復雜,,它涉及到了普遍化服務與個性化服務的問題,,所以如果中國的消費,廈門這個城市的消費力,,科教文衛(wèi)體所有這些大量的支出,,教育支出,、醫(yī)療支出、私人消費比重只占25%以內(nèi),,70%幾都是政府性消費,。為什么?因為它當時要解決的是普遍化服務,。

??? 所以到現(xiàn)在我們創(chuàng)新國家需要人力資本提升的時候,,我們應該逐步讓步于更多的市場提供消費的消費體,讓更多的人在消費中得到更自主的能力,。我們也是用我們的研究支持他們的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的研究,。后面所謂的政策建議呢,我想廈大講得已經(jīng)很好了,,我們也就不在這兒繼續(xù)重述了,。但是整體來講,這件事比想象的難度要大,,難度就在于因為科教文衛(wèi)體涉及人的消費部分有公平問題,,有所謂普遍服務問題和個性化的創(chuàng)新結(jié)合問題。這件事我們經(jīng)濟所現(xiàn)在在一個一個環(huán)節(jié)里做,,最近一直在做醫(yī)療改革,,就這一步改革就舉步維艱,理論上說之容易,,做之難。

(未經(jīng)發(fā)言者本人審閱)

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