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張平:提升高層次服務(wù)供給
2016-02-25 作者: 來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

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??? CQMM2016春季預(yù)測發(fā)布會上,,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長張平表示,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程不是簡單的比例提升,,更為重要的是實質(zhì)性的人力資本、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新貢獻率的提升,,沒有這三者的提升,則可能墮落回到低效率模式,。

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以下是張平演講實錄:

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??? 非常高興能夠再次來開會,,我是基本上成了廈大的粉絲了,所以基本觀點我是非常同意,。有兩個事情稍微說一下,。

??? 第一個問題是預(yù)測數(shù)據(jù)問題都不大,但是有兩個,,一個是一般人在討論2015年經(jīng)濟增長的時候,,基本上比較多地考慮金融,因為這回金融的增長率還是占的貢獻率很大,。2016年與之相匹配的是在以模擬2016年外部沖擊,,比如說匯率貶值這種外部沖擊的時候,是不是也應(yīng)該對金融中的高負債和抵押物的一些討論呢,,能夠增加在模型模擬里面,。模型增加了一次重要的改進,模型的改進增加了一個需求角度的結(jié)構(gòu)變革,,對于一個宏觀季度模型是非常不利的,,只要融進點兒結(jié)構(gòu)都很難處理,我們最近也一直非常糾結(jié)于這個,,如果供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)都開始變的話,,整個經(jīng)濟模型說很難,但是做是非常難做的,。

??? 最近我們也從供給角度做了模型的改進,。也是共同討論的科教文衛(wèi)體這些方面的問題。

??? 過去我們覺得后發(fā)國家趕超中,,結(jié)構(gòu)性變革主要是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,通過工業(yè)化變成了現(xiàn)代部門,好像就應(yīng)該說大致完成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。但是2006年中國買入了中等收入階段,,最后發(fā)現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)變革不是沒了,而是更多了,。這種結(jié)構(gòu)變革已經(jīng)直指我們的日常生活了,。這個和發(fā)達國家講的均衡模型還是差距比較大。后發(fā)國家的模型一直沿著原來很早就講的廣義恩格定律的運行,。

??? 第一個所謂廣義恩格定理講的是隨著收入水平的提高,,物質(zhì)消費的比重占整個消費支出比重越來越低,,服務(wù)消費比重越來越高。

??? 第二個也發(fā)現(xiàn)總需求結(jié)構(gòu)大致都是會慢慢地狩獵相同,,你的消費比重都會提高,你在局部的時候可以出口和投資雙高,,但是隨著成熟度的提高,,你整個需求結(jié)構(gòu)也會收斂到一個基本的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)下。

??? 第三個是部門生產(chǎn)率差異均衡機制了,,在后發(fā)國家有些部門生產(chǎn)率高,,但隨著競爭,大家最后也是比較平穩(wěn),。所以后發(fā)的國家,,經(jīng)常利用高生產(chǎn)率部門進行率先啟動,這些都是一些后發(fā)國家的生產(chǎn)率變革的特征,。

??? 中國現(xiàn)在跨入中等收入階段以后,,明顯的第一條就開始出現(xiàn)了需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的摩擦,這個摩擦就是我們說的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化,。2006年其實按照國際的一個標(biāo)準(zhǔn),,現(xiàn)在因為這些方面文章已經(jīng)很多了,達到所謂期間到一萬一歐元的范圍,,這是根據(jù)世界銀行的PPP(諧音)調(diào)整之后美元購買率,,調(diào)整以后,中國大概是2006年進入中等收入階段,,盡管2013年服務(wù)業(yè)超過了第二產(chǎn)業(yè),,2015年超過50%,從2007年服務(wù)業(yè)一直在走上升的趨勢,。服務(wù)業(yè)比重提高,,城市化水平提高,消費比重的貢獻率也不斷地提高,,這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化的過程中一個基本的特征,。

??? 但是如果突破貧困陷阱的時候,僅僅搞工業(yè)化,,似乎各個國家,,盡管有出口導(dǎo)向,都能突破貧困陷阱,。但是進入中等收入階段,,你發(fā)現(xiàn)所有結(jié)構(gòu)上的比例都升高是沒有用的,這就是今天一個重要的討論,,為什么呢,?你發(fā)現(xiàn)服務(wù)比重很高,,消費比重很高,城市化比率很高,,發(fā)達國家都是這個標(biāo)準(zhǔn),。但是你會發(fā)現(xiàn)它是另一些國家,50年的過程中,,突破中等收入陷阱的國家,,大致認定三個,世界銀行用的是50年,,飛利浦研究42年,,不管多少年?大致逃脫中等收入陷阱國家的并不多,。

??? 但是大量國家的比重看似都一樣,,比如拉美國家城市化率極高,比發(fā)達國家都高,,結(jié)果被指責(zé)為人口漂移,。第二個服務(wù)業(yè)拉美國家比重也比發(fā)達國家偏高,但是大量的非正式部門就業(yè),,都在一個低成比的服務(wù)業(yè)里運轉(zhuǎn),。消費高,也是一些基礎(chǔ)性的吃喝和低層次的消費,,也無助于整個的消費人力資本提高,。這么一個前提下,盡管它的消費也高,、服務(wù)業(yè)也高,、城市化也高,結(jié)果這個國家轉(zhuǎn)向了低效率化的模式,,并沒有得到真實的經(jīng)濟創(chuàng)新和發(fā)展,。所以現(xiàn)在我們可以說,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化更重要的,,它不簡簡單單地是服務(wù)業(yè)的比重,、城市化的比重、消費的比重,,而是其實質(zhì)內(nèi)容,,它的實質(zhì)內(nèi)容這就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門是不是真正崛起?科教文衛(wèi)體這些需求很大的部門能不能形成,?

??? 但是它背后更關(guān)鍵的是這些部門的崛起是讓消費者享受這種服務(wù)以后,,他消費中有關(guān)人力資本的提升過程是快的,而不是簡簡單單地說吃完喝完的基礎(chǔ)消費品,,而是有關(guān)它的提升人力資本的消費水平,,這個是不是提高,?這個比重如果得不到提高,那么人是沒有辦法創(chuàng)新的,,這個我們做過一組研究,,發(fā)現(xiàn)要想成功跨越中等收入陷阱,我們說的萬眾創(chuàng)新,,那有些前提,。

??? 第一、20歲到34歲的人群中,,大學(xué)普及率是要提高到40%的水平,。如果沒有這么一個提高,,十年到十五年后,,這個國家的創(chuàng)新仍然是完成不了。就提高到這種程度,,還需要十年到十五年以后,,它的創(chuàng)新部門才能興起,所以可以看到很多消費,,在中國工業(yè)化時期消費是一個被動的成本,。在發(fā)達國家作為創(chuàng)新,我們現(xiàn)在老講馬列主義政治經(jīng)濟學(xué),,那么人確實是最重要的,。人能不能得到人力資本的提升?能不能進行創(chuàng)新,?重要的東西是消費,。所以在現(xiàn)在來看,消費是個投入項,。但是與誰匹配呢,?與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)體這些是相匹配的,。所以你們最后能看到的是發(fā)現(xiàn)一個國家想跨越中等收入陷阱,,那它需要形成第一人力資本必須提高;第二現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與人力資本相關(guān)的很多現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,也是人們需求最旺的科教文衛(wèi)體必須崛起,,它才能轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三,,這兩個的崛起在經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,,表現(xiàn)為創(chuàng)新貢獻提升,TFP貢獻率應(yīng)該達到40%的水平,,才進入到所謂的有序增長過程,。

??? 這就是我們要給大家理解的,,中國從工業(yè)化結(jié)構(gòu)變化以后,又很快進入到了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程,。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程,,不是簡單地比例提升,而更為重要的是實質(zhì)性的人力資本,,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新貢獻率的提升,,沒有這三者的提升,可能在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化的過程中,,墮落回到低效率的模式,。我們知道很多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的效率其實是遠遠低于制造業(yè)的。

??? 可是,,剛才講了需求規(guī)律已至,,大家覺得物質(zhì)過剩了,不需要花費那么多,,必然會走到服務(wù)過程,,這個過程不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的,更重視結(jié)構(gòu)服務(wù)化的過程,。我們的TFP增長貢獻其實這幾年已經(jīng)下降了16%,。十三五期間,如果不能提升到30%,,那么我們經(jīng)濟增長仍然堪憂?,F(xiàn)在需求側(cè)的刺激如同是在減輕我們痛苦的麻藥。但是如果不進行供給側(cè)的改革,,不做一些手術(shù)的話,,光打麻藥是解決不了問題的。因此,,供給側(cè)改革,,現(xiàn)在提的這么高,是讓我們在需求激勵的條件下,,不斷打點兒“麻藥”,,讓我們能夠為做大手術(shù)而努力。

??? 所以在這個方面,,我們還是比較強化要做更好的供給側(cè)改革,。這個供給側(cè)改革歸結(jié)為就是中國在現(xiàn)有的通用技術(shù)部門過程中,能不能生長出來一個自主創(chuàng)新的知識生產(chǎn)和創(chuàng)新部門,?這個部門如果得不到崛起,,那么中國就很難向創(chuàng)新國家轉(zhuǎn)型。這個過程并不像人們想象的很快,。根據(jù)美國的人力資本,,就知識部門崛起的,,按報酬分配的角度看,中國也需要較長的時間,,通過一系列的教育努力,,才能達到一個創(chuàng)新部門。經(jīng)過三,、四十年,,中國才能夠達到美國1995年的知識創(chuàng)新的水平。這還有包括廈大報告里講的系列體制改革,,否則的話,,大家可以看到一些圖示,韓國模式,,我們其實對比了美國,、韓國、墨西哥和中國,,發(fā)現(xiàn)韓國是已經(jīng)接近了,,所謂從消費比重,,美國早早就突破了,,墨西哥其實大家可以看到,它的知識消費部分是上不來的,,中國現(xiàn)在還有點往回頭走,,原因就是跟壟斷管制,抑制了結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程,。

??? 其實大家知道墨西哥各個比重都非常高,,但是知識消費比重上不來,整個服務(wù)業(yè)中的科教文衛(wèi)體這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也上不來,。那么在中國的現(xiàn)狀里,,我們已經(jīng)很清楚了,不但是國有部門定價問題,,從消費來講,,科教文衛(wèi)體的消費非常復(fù)雜,它涉及到了普遍化服務(wù)與個性化服務(wù)的問題,,所以如果中國的消費,,廈門這個城市的消費力,科教文衛(wèi)體所有這些大量的支出,,教育支出,、醫(yī)療支出、私人消費比重只占25%以內(nèi),,70%幾都是政府性消費,。為什么,?因為它當(dāng)時要解決的是普遍化服務(wù)。

??? 所以到現(xiàn)在我們創(chuàng)新國家需要人力資本提升的時候,,我們應(yīng)該逐步讓步于更多的市場提供消費的消費體,,讓更多的人在消費中得到更自主的能力。我們也是用我們的研究支持他們的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的研究,。后面所謂的政策建議呢,,我想廈大講得已經(jīng)很好了,我們也就不在這兒繼續(xù)重述了,。但是整體來講,,這件事比想象的難度要大,難度就在于因為科教文衛(wèi)體涉及人的消費部分有公平問題,,有所謂普遍服務(wù)問題和個性化的創(chuàng)新結(jié)合問題,。這件事我們經(jīng)濟所現(xiàn)在在一個一個環(huán)節(jié)里做,最近一直在做醫(yī)療改革,,就這一步改革就舉步維艱,,理論上說之容易,做之難,。

(未經(jīng)發(fā)言者本人審閱)

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