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　　回眸“十二五”，能源發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，電力掀起新一輪改革潮,。

　　這5年，能源互聯(lián)網(wǎng)悄然啟程,，2.2萬億配電網(wǎng)投盛宴開啟,，智能電網(wǎng)進(jìn)入穩(wěn)步階段，特高壓開始集中建設(shè),，超低排放和節(jié)能改造密集推進(jìn),，火電發(fā)展空間愈發(fā)受限，水電腳步持續(xù)放緩,，核電解凍正式重啟,，新能源依舊狂飆突進(jìn)……

　　在電力裝機(jī)上，國家能源發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，截至11月底,，全國6000萬千瓦級以上電廠發(fā)電設(shè)備容量已14億千瓦，達(dá)14.08億千瓦,，其中火電9.6億千瓦,，水電2.8億千瓦、核電2696萬千瓦,，風(fēng)電1.1億千瓦,。與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相比，傳統(tǒng)發(fā)電火電,、水電均已接近，可再生能源的風(fēng)電、太陽能發(fā)電均已提前完成,。

　　5年間,，電力裝機(jī)總?cè)萘勘取笆晃濉蹦┑?.7億千瓦增加了4.38億千瓦，也使我國超過美國成為世界電力裝機(jī)容量最大的國家,。而在2015年2月,，我國人均發(fā)電裝機(jī)歷史性突破1千瓦，成為我國電力工業(yè)發(fā)展史上重要的里程碑,。但也應(yīng)看到,，從人均裝機(jī)容量來看，與發(fā)達(dá)國家人均2千瓦的水平相比,，仍有較大差距,。

　　在電網(wǎng)建設(shè)上，“十二五”期間,，我國電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的階段,，規(guī)模已躍居世界首位。以2014年全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度,、公用變電設(shè)備容量分別為57.20萬千米,、30.27億千伏安為例，整整比2010年新增了13萬千米的輸電線路,。此外,，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資逐年攀高。其中,，2011年完成3682億元,，同比增6.77%;2012年完成3693億元，同比增0.2%;2013年完成3894億元,，同比增5.44%;2014年突破4000億大關(guān),，達(dá)4118億元，增速6.8%,，為2010年來最高,。

　　在供電保障上，全國聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)步推進(jìn),，區(qū)域電網(wǎng)不斷加強(qiáng),，電能質(zhì)量和供電可靠性進(jìn)一步提高。根據(jù)國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),，2014年全國10千伏用戶平均供電可靠率為99.940%,，即停電時(shí)間約5.22小時(shí)/戶。而在4年前,，這一指標(biāo)數(shù)據(jù)為：供電可靠率99.923%,，停電時(shí)間6.72小時(shí)/戶,。簡言之，在“十二五”過去的4年間,，全國戶均年停電時(shí)間減少了1.5小時(shí),。

　　在電力消費(fèi)上，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及氣溫等因素影響，電力消費(fèi)量增長持續(xù)放緩,。2014年,，全社會用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長3.8%;全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為4286小時(shí),，相比減少235小時(shí),。2015年1~11月，全國全社會用電量50493億千瓦時(shí),，同比增長0.7%,，增速同比回落3.0個百分點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃,，“十二五”末全社會用電量達(dá)6.15萬億千瓦時(shí),。但事實(shí)上，隨著“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，我國用電量增速明顯下滑。根據(jù)能源局2015年前11月全社會用電量數(shù)據(jù)估算,，“十二五”末全社會用電量在5.5萬億千瓦時(shí)左右,，僅為預(yù)期目標(biāo)90%。

　　在電源結(jié)構(gòu)上,，據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,，2015年上半年，6000千瓦及以上電廠發(fā)電量同比增長8.7%,，其中水電,、火電、核電,、風(fēng)電分別增長5.7%,、6.4%、24.5%和26.8%,，電力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

　　2015年中國電力市場裝機(jī)結(jié)構(gòu)

　　▼火電領(lǐng)域

　　截至2015年11月底,，我國6000千瓦及以上火電機(jī)組總?cè)萘窟_(dá)到9.6億千瓦,，比“十一五”末的7.1億千瓦增加近2.5億千瓦,。火電裝機(jī)占比從“十一五”末的73.2%降至68.4%,，拉低了我國化石能源消費(fèi)比重,?；痣姽╇姌?biāo)準(zhǔn)煤耗從“十一五”末的333克/千瓦時(shí)降至2014年底的319克/千瓦時(shí),，提前完成“十二五”末325克/千瓦時(shí)的節(jié)能目標(biāo)?；痣姍C(jī)組仍保持較大在建規(guī)模,，僅2015年上半年，火電在建工程1081.55萬千瓦,，占全部在建電源項(xiàng)目總規(guī)模的62.64%,。

　　但也應(yīng)看到，隨著電力消費(fèi)需求放緩,、非化石能源發(fā)電量高速增長等因素影響,，火電發(fā)電市場正在萎縮，火電發(fā)電量自1974年以來已首次出現(xiàn)負(fù)增長,。此外,，在2014年火電項(xiàng)目審批權(quán)下放后，地方面對經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，放松了對火電項(xiàng)目的審批,，進(jìn)而密集批路條，火電新增裝機(jī)規(guī)模同比大幅上升,。于此同時(shí),，火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下滑，火電開工率嚴(yán)重不足,。

　　▼水電領(lǐng)域

　　根據(jù)國家能源發(fā)展規(guī)劃,，“十二五”期間全面推進(jìn)金沙江中下游、瀾滄江中下游,、雅礱江,、大渡河、黃河上游,、雅魯藏布江中游水電基地建設(shè)，并有序啟動金沙江上游,、瀾滄江上游,、怒江水電基地建設(shè),。事實(shí)上,，截至2015年，我國水電裝機(jī)容量將從2010年的2.2億千瓦增長到2.9億千瓦,，年均增長5.7%,，水電裝機(jī)容量居世界第一，約占全球水電裝機(jī)總量的四分之一,。

　　水電行業(yè)在“十二五”期間發(fā)展迅速,，但是項(xiàng)目審批過程手續(xù)復(fù)雜、拖延時(shí)間長等問題一直是行業(yè)面臨的突出問題,，成為行業(yè)詬病,。以2014年為例，抽水蓄能電站核準(zhǔn)權(quán)下放至省級政府,，無疑是對水電項(xiàng)目的“松綁”,。與此同時(shí)，棄水問題也不可忽視,。從云南情況來看，棄水的存在,，一方面緣于廠網(wǎng)配置不協(xié)調(diào),、電力調(diào)度不合理;另一方面,，也有地方政府存在利益糾纏的原因,，從中作梗,。連年的棄水，傷害了電廠的利益,，對于整個節(jié)能減排工作無益，也透支著相關(guān)政府主管部門的威望,。因此，如何從眾多原因中找出解決之道,，是下一步的當(dāng)務(wù)之急,。

　　▼核電領(lǐng)域

　　回顧過去5年的發(fā)展歷程,，自“十一五”我國提出“積極發(fā)展核電”，到2011年受到日本福島事件影響,，核電發(fā)展受到延宕，再到2014年核電重啟信號不斷釋放,、“華龍一號”誕生，“走出去”步伐加快,，“十二五”的核電猶如經(jīng)歷了一場跌宕起伏的過山車,。

　　以2015為例，核電打破停滯的同時(shí),，也將發(fā)展節(jié)奏拉回正常軌道,。在核準(zhǔn)方面,，共8臺機(jī)組拿到“路條”，分別為：紅沿河核電5,、6號,，福清核電5、6,，防城港核電3,、4號，以及田灣核電5,、6號;新建方面,，除防城港核電4號機(jī)組,、田灣核電6號機(jī)組外,，其余核準(zhǔn)的新機(jī)組均開工建設(shè),，共6臺,，我國在建核電機(jī)組變?yōu)?6臺;投產(chǎn)方面，方家山2號,、陽江2號,、寧德3號、紅沿河核電3號,、福清2號、昌江核電1號共六臺機(jī)組投入商運(yùn),，在運(yùn)機(jī)組總數(shù)為28臺,。

　　“十三五”開局之年，2016接力分量不輕：防城港1號機(jī),、陽江3號機(jī)投運(yùn)為“十三五”揭幕;沿海采用三代技術(shù)AP1000,、華龍一號的新核電項(xiàng)目只待核準(zhǔn),。其中,，CAP1400示范工程已經(jīng)進(jìn)入核準(zhǔn)倒計(jì)時(shí),，很可能于2016年上半年開工;采用AP1000技術(shù)的陸豐一期,、漳州一期,，以及徐大堡一期,，可能在三門,、海陽示范項(xiàng)目建設(shè)取得關(guān)鍵進(jìn)展之際拿到“路條”,。與此同時(shí),，內(nèi)陸核電是否破冰也在“十三五”被寄予厚望。

　　▼光伏領(lǐng)域

　　根據(jù)工信部不久前發(fā)布的“2015年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況”,，截至2015年6月底,，我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到35.78吉瓦，其中光伏電站30.07吉瓦,，分布式光伏5.71吉瓦。這意味著“十二五”的五年間,，我國光伏裝機(jī)從2010年的0.89吉瓦起步,，實(shí)現(xiàn)了超過40倍的擴(kuò)充，最終提前半年突破了“十二五”35吉瓦的規(guī)劃目標(biāo),。

　　而據(jù)行業(yè)專家測算，中國要在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的20%,，光伏總裝機(jī)量需要達(dá)到150吉瓦,，也就是說，未來5年的年均增長空間將超過20吉瓦,。

　　在此基礎(chǔ)上,，行業(yè)的回暖也帶動大多數(shù)光伏企業(yè)在2015年上半年打出了業(yè)績“翻身仗”,。數(shù)據(jù)顯示,，上半年我國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元;國內(nèi)前4家多晶硅企業(yè)均實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn),，前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%,，進(jìn)入光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單的29家組件企業(yè)平均凈利潤率同比增長6.5個百分點(diǎn),。2015年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長30%。

　　雖然形勢喜人,，工信部在此次發(fā)布的相關(guān)分析中卻也指出，當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，例如制造業(yè)競爭力提升乏力,，光伏企業(yè)融資困難等,。

　　同時(shí),，可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位引發(fā)的資金掣肘仍是光伏企業(yè)經(jīng)營最直接的難題。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在7月份的一次行業(yè)研討會上指出,，因可再生能源附加費(fèi)不足,、補(bǔ)貼發(fā)放程序繁雜等原因,，15家光伏電站營運(yùn)商統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，光伏補(bǔ)貼拖欠總額已超過100億元,。

　　▼風(fēng)電領(lǐng)域

　　風(fēng)能行業(yè)的春天,，從一年一度的亞洲風(fēng)能第一展北京國際風(fēng)能大會暨展覽會現(xiàn)場可窺一二：人潮涌動,、交談火熱,，有公司展臺發(fā)布新品時(shí)甚至擠爆。另一方面,，裝機(jī)數(shù)據(jù)的快速增長更凸顯了風(fēng)電市場的回暖,。上證報(bào)記者從昨日大會開幕式上獲悉,，截至8月我國風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)8300萬千瓦,，到今年底接近1億千瓦,，提前完成2015年1億千瓦的中期目標(biāo),。多名能源局官員也在會上表示將加強(qiáng)市場監(jiān)管和政策制定，促其逐步成為替代能源,。

　　據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明介紹,，中國風(fēng)力發(fā)電占比已經(jīng)從2008年的0.38%快速增長到2013年的2.52%,，連續(xù)兩年超過核電成為第三大電源，今年上半年風(fēng)電裝機(jī)在電力裝機(jī)總量中比重超6%,。為進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)電等清潔能源發(fā)展,，能源局將落實(shí)相關(guān)措施,，研究制定風(fēng)電中長期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和路線圖，2015年前基本解決棄風(fēng)問題,，實(shí)現(xiàn)2020年總裝機(jī)量突破2億千瓦時(shí)，占電力消費(fèi)比重達(dá)5%以上的目標(biāo),。完成可再生能源從替補(bǔ)能源到替代能源的轉(zhuǎn)變，更長時(shí)間內(nèi)成為主要能源。