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????就在國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所釋信號(hào)的同時(shí)，中央城市工作會(huì)議也在同期“低調(diào)”召開,。然而,，這一低調(diào)注定不可持續(xù)，無(wú)論是從會(huì)期的選擇和會(huì)議釋放的信號(hào)來(lái)看,，后者對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響,，都不亞于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

????“毋庸諱言,，改革開放以來(lái),，我國(guó)的城市建設(shè)取得了巨大成績(jī)，也積累了很多問(wèn)題,?！苯邮苤行律缬浾卟稍L時(shí)，中國(guó)新生經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)郭夏指出,。

????對(duì)此,，中央城市工作會(huì)議亦有定調(diào)。會(huì)議指出,，改革開放以來(lái),，中國(guó)經(jīng)歷了“世界歷史上規(guī)模最大、速度最快”的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，城市發(fā)展波瀾壯闊,，取得了舉世矚目的成就。

????作為上述成就的一個(gè)注腳,，2013年,，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%，這一數(shù)據(jù)目前已接近55%,，相較于改革開放之初不足20%的城鎮(zhèn)化率,，已不可同日而語(yǔ),。

????“這意味著，中國(guó)已有一半以上的人口居住在城市里,，城市的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著空前重要的意義,。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌對(duì)中新社記者指出,。

????在亮出“成績(jī)單”的同時(shí),，21日閉幕的中央城市工作會(huì)議同時(shí)坦言，在這一進(jìn)程中,，也存在“城市病等突出問(wèn)題”,。

????“這些城市病，在大城市表現(xiàn)為高房?jī)r(jià),、擁堵和霧霾等問(wèn)題,，中等城市則表現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施的落后等，三四線城市則因房地產(chǎn)等的過(guò)快發(fā)展,，出現(xiàn)了‘空城’,、‘鬼城’等現(xiàn)象?！惫恼f(shuō),，這其中很多問(wèn)題的癥結(jié)，就是在于很多城市不顧規(guī)律的盲目冒進(jìn),。

????這一點(diǎn)并未被城市工作會(huì)議所回避,。會(huì)議特別指出，城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程,，有其自身規(guī)律,。在此認(rèn)識(shí)下，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，必須認(rèn)識(shí),、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,。

????“這意味著，未來(lái)要基于城市發(fā)展客觀規(guī)律,，給之前的一些不足之處補(bǔ)課,。”張占斌說(shuō),。他認(rèn)為,，會(huì)議在時(shí)隔37年后再次召開，并與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同期召開,，表明“全黨對(duì)城市工作的重視上升到了一個(gè)歷史的高度”,。

????在中科院地理科學(xué)與資源研究所旅游與社會(huì)文化地理研究室主任陳田看來(lái),，本次會(huì)議與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同時(shí)召開，亦有明顯的現(xiàn)實(shí)因素的考量,。他對(duì)中新社記者指出,，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力,，由產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩觸發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整困局，持續(xù)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,，在此形勢(shì)下,，對(duì)于城市工作的部署，亦有一筆“經(jīng)濟(jì)賬”,。

????張占斌同意上述判斷,。他指出，包括產(chǎn)能過(guò)剩,、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化,、房地產(chǎn)庫(kù)存居高不下等問(wèn)題，不僅與城市發(fā)展密切相關(guān),，亦是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的重要問(wèn)題,。

????事實(shí)上，對(duì)于城市工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系,，本次會(huì)議亦有論述,。作為一個(gè)重要論斷，會(huì)議指出,，全面建成小康社會(huì),、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”,，把握發(fā)展規(guī)律,，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這意味著,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署,，料將與城市工作產(chǎn)生共振，共同推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)“達(dá)標(biāo)”的實(shí)現(xiàn),。

????“譬如,，對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資加大，將對(duì)經(jīng)濟(jì)有所提振,。而本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)部署的房地產(chǎn)去庫(kù)存這一任務(wù)能否取得預(yù)期成效,，也與農(nóng)民工進(jìn)城及相關(guān)城市工作密切相關(guān)?！标愄镎f(shuō),。

????但陳田指出,，城市發(fā)展的規(guī)律，決定了城市工作的推進(jìn)絕不是一個(gè)短期行為,。同樣的,，城市工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，也不會(huì)在短期結(jié)束,。從中長(zhǎng)期來(lái)看,，城市的可持續(xù)健康發(fā)展有望成為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。