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“能源武器”威力已今非昔比
2015-12-15 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  石油是現(xiàn)代工業(yè)的血液,,能源是很多國家經(jīng)濟(jì)的命脈,。正是這種特殊重要性,使得能源不僅僅是一種大宗商品,,更是一種重要戰(zhàn)略武器,,歐佩克(石油輸出國組織)也由此得以呼風(fēng)喚雨。但隨著國際油價持續(xù)低迷,,以及新技術(shù)革命的到來,,能源武器威力已今非昔比,歐佩克也走到了裂變的關(guān)口,。

  能源武器首次大顯神威,,是1973年的石油危機(jī)。當(dāng)年,,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)(即贖罪日戰(zhàn)爭,,亦稱齋月戰(zhàn)爭),為幫助以色列對抗埃及和敘利亞的夾攻,,美國向以色列提供緊急補(bǔ)給,,憤怒的阿拉伯國家(占到了歐佩克中的相當(dāng)部分)則宣布向美國、日本,、西歐實施石油禁運(yùn),國際油價隨之暴漲四倍,。各加油站前長長的等待加油的車流,,成為很多美國人的黑色記憶。

  在過去幾十年里,,由于壟斷了世界石油出口的60%,,歐佩克成功地將油價保持在持續(xù)上漲的軌道上。一度超過100美元的油價,,更是讓能源出口國賺得盆滿缽滿,,進(jìn)口國則為確保能源安全傷透腦筋。即使是經(jīng)濟(jì)雄霸天下的美國,,有時也不得不看歐佩克的臉色行事,。

  能源,由此也成為地緣政治博弈的重要工具,。很多次國際經(jīng)濟(jì)制裁,,最核心的往往就是能源制裁,被制裁對象的國民經(jīng)濟(jì)乃至軍事實力,,因此蒙受了破壞性影響,。比如,在俄羅斯與烏克蘭的爭端,,俄羅斯一掐斷天然氣供給,,烏克蘭冬天就寒冷難耐,依賴俄天然氣的歐洲也會提心吊膽。

  但能源生產(chǎn)國的好日子似乎已一去不復(fù)返,。這種巨大的變化,,就在于國際能源領(lǐng)域出現(xiàn)了一個“游戲改變者”,那就是美國的頁巖油(氣),。這種非傳統(tǒng)能源的大規(guī)模開采,,使美國由一個油氣進(jìn)口大戶,基本實現(xiàn)了自給自足,,甚至不排除未來成為能源出口國,。

  作為油價暴跌中的一個陰謀,沙特等國一度試圖通過低油價扼殺頁巖油,。畢竟,,頁巖油的水力壓裂法成本較高,沙特等海灣國家產(chǎn)油成本極低,。如果沙特此舉能夠得逞,,頁巖油將元?dú)獯髠瑖H油價則將在低迷后迅速回升,。

  但人算不如天算,,世界經(jīng)濟(jì)的疲軟壓縮了石油需求,歐佩克內(nèi)部的勾心斗角,,又使得聯(lián)合一致成為泡影,。供過于求的局面,促使國際油價目前已跌至金融危機(jī)后的最低水平,。高盛公司甚至預(yù)測,,油價可能進(jìn)一步下跌至20美元一桶。

  能源武器威力今非昔比,,也突出地反映在俄土的關(guān)系上,。按照俄羅斯的民族性格,土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)是奇恥大辱,,如果在幾年前,,俄必定對土進(jìn)行天然氣禁運(yùn)制裁,由此迅速迫使土低頭認(rèn)錯,。但這一次,,俄表面非常強(qiáng)硬,卻始終在天然氣制裁方面態(tài)度曖昧,。其中道理很簡單,,制裁殺敵八百,但更自損一千——現(xiàn)在是俄羅斯油氣正賣不出去,,主動關(guān)閉土耳其市場,,對俄經(jīng)濟(jì)是雪上加霜,。

  經(jīng)歷了大起大落的能源,終于開始剝離地緣政治武器的屬性,,逐漸回歸其一般大宗商品的特質(zhì),。對中國、日本,、印度等石油進(jìn)口大國來說,,這無疑是一個喜訊。首先,,低油價對當(dāng)前低迷經(jīng)濟(jì)是一大禮物,,給相關(guān)國家加大經(jīng)濟(jì)刺激提供了空間;其次,,能源安全不再像以前那么脆弱,,這些國家也不必心急火燎地花高代價去爭奪能源供應(yīng)。

  但也必須看到,,至少在相當(dāng)長一段時間內(nèi),,油氣仍將是人類社會的主要動力來源。能源武器暫時失去了威力,,但未嘗不會卷土重來,。對能源進(jìn)口大國而言,當(dāng)務(wù)之急是抓住目前低油價的有利時機(jī),,加快戰(zhàn)略儲備,,推進(jìn)能源和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,走低碳發(fā)展之路,,這其實也是巴黎氣候變化大會的要求。時間窗口未必很長,,不未雨綢繆,,必將為新的危機(jī)所困。

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