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IPO注冊制兩年內(nèi)報到
2015-12-10 作者: 馬元月 董亮 來源: 北京商報

  注冊制的改革進(jìn)程已經(jīng)在悄然加快,股票發(fā)行核準(zhǔn)制或?qū)⒓铀偻顺鯝股歷史的舞臺,。昨日,,國務(wù)院首次明確了將在兩年內(nèi)實(shí)施股票發(fā)行注冊制。隨后,,證監(jiān)會也在官網(wǎng)第一時間做出表態(tài)稱,,將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”,。

  兩年時間表

  昨日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,會議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》,。草案明確,在決定施行之日起兩年內(nèi),,授權(quán)對擬在上海證券交易所,、深圳證券交易所上市交易的股票公開發(fā)行實(shí)行注冊制度。待全國人大常委會授權(quán)后,,有關(guān)部門將制定相關(guān)規(guī)則,,在公開征求意見后實(shí)施,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,。會上通過了提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《證券法》有關(guān)規(guī)定的決定草案。而這也意味著,,發(fā)行注冊制改革將在《證券法》修訂完成前先行落地,。

  隨后在昨日晚間,證監(jiān)會在官網(wǎng)也發(fā)文表示,,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,。證監(jiān)會在文章中表示,將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件,,對注冊條件,、注冊機(jī)關(guān)、注冊程序,、審核要求,、信息披露、中介機(jī)構(gòu)職責(zé)以及相應(yīng)的事中事后監(jiān)督管理等做出全面具體的規(guī)定,,向社會公開征求意見后公布實(shí)施,。

  注冊制這兩年

  回首2013年,IPO注冊制首次被寫入中央文件,。而在經(jīng)過兩年的等待之后,,IPO注冊制改革似乎已經(jīng)進(jìn)入讀秒狀態(tài)。

  在過去20余年里,,我國股票市場為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),,股票發(fā)行融資制度也經(jīng)歷了從審批制到核準(zhǔn)制的不同發(fā)展階段。隨著改革深化和市場發(fā)展,,核準(zhǔn)制的缺陷和不足逐步顯現(xiàn),,必須推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。

  不過,,值得注意的是,,市場期待的注冊制并不會一蹴而就,。“從核準(zhǔn)制到注冊制肯定會有個過渡期,,不可能一蹴而就,。”英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄如是說,?!伴L期來看,注冊制會提升資本市場吸引力,,短期影響則會增加股票供給,,在新增資金流入有限的前提下,對市場可能會構(gòu)成負(fù)面沖擊,?!苯?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝如是說。

  新股發(fā)行不受影響

  不過證監(jiān)會專門在昨日的文中表態(tài)稱,,“注冊制改革是一個循序漸進(jìn)的過程,,不會一步到位,對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開,,不會造成新股大規(guī)模擴(kuò)容”,。

  據(jù)了解,當(dāng)前,,證監(jiān)會除了做好注冊制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作外,,將繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定做好新股發(fā)行審核工作,新股發(fā)行受理工作不會停止,。注冊制實(shí)施后,,現(xiàn)有在審企業(yè)排隊(duì)順序不做改變,確保審核工作平穩(wěn)有序過渡,。

  一位不愿具名的大型券商基金經(jīng)理則認(rèn)為,,注冊制將大大緩解當(dāng)前新股發(fā)行大量排隊(duì)的現(xiàn)象,但這并不意味著什么公司都能上市,?!敖灰姿鶗鶕?jù)市場狀況進(jìn)行調(diào)節(jié),新股定價也會更加市場化,,當(dāng)前新股遭到爆炒的現(xiàn)象會得到緩解,。”該基金經(jīng)理稱,。而在上述私募人士看來,目前新股發(fā)行受窗口指導(dǎo)均采取低價,、低市盈率發(fā)行,,并不利于A股的市場化運(yùn)行,。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在注冊制下,,擬上市企業(yè)去交易所注冊,,只要交易所不出具反對的條件,符合條件的新股都可以上市,,而這樣上市的流程就大大被壓縮,。李大霄也認(rèn)為,注冊制后將有助于緩解A股IPO堰塞湖的情況,,降低擬上市企業(yè)排隊(duì)成本,。此外,宋清輝認(rèn)為,,在注冊制下,,新股上市定價也更加市場化,讓更多符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,、有條件上市的中小企業(yè)都能夠上市,,這有利于壯大A股市場,是和成熟市場接軌的重要舉措,。

  值得注意的是,,隨著注冊制的逐步實(shí)施,新股的稀缺性或?qū)⑹艿教魬?zhàn),?!白灾葡赂粗仄髽I(yè)的業(yè)績,市場化估值更明顯,,純粹的業(yè)績炒作出來的高估值股票,,存在較大的回調(diào)風(fēng)險?!彼吻遢x如是說,。

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