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　　10月10日,，交通部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿,，隨著征求意見(jiàn)限期將到,，有關(guān)利益方開(kāi)始加大游說(shuō)力度,，“專(zhuān)車(chē)”的前途命運(yùn)令人擔(dān)憂(yōu),。

　　征求意見(jiàn)稿要求“專(zhuān)車(chē)”明確經(jīng)營(yíng)性質(zhì),，要求車(chē)輛持證上崗,，不允許私家車(chē)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，要求司機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)簽定勞動(dòng)合同,。監(jiān)管措施將出租車(chē)分為巡游出租車(chē)和網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)兩大類(lèi)別,，等于是視“專(zhuān)車(chē)”為出租車(chē)的另一種形態(tài)，并采用與傳統(tǒng)出租車(chē)類(lèi)似的監(jiān)管方式來(lái)監(jiān)管“專(zhuān)車(chē)”,。如果這一辦法最終實(shí)施,，“專(zhuān)車(chē)”模式將面臨終結(jié),，城市交通行業(yè)一次有巨大價(jià)值、可能引起革命的創(chuàng)新有被扼殺之危險(xiǎn),。

　　互聯(lián)網(wǎng)普及僅十幾年時(shí)間,，已經(jīng)在新聞傳播、社交,、商業(yè)等數(shù)個(gè)領(lǐng)域掀起了顛覆性革命,，極大地提高了這些行業(yè)的運(yùn)行效率，給人類(lèi)生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利,，而城市交通則是最有希望借助互聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)革命的又一個(gè)重要領(lǐng)域,。“專(zhuān)車(chē)”模式運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和共享經(jīng)濟(jì)理念,，為解決城市交通問(wèn)題帶來(lái)了全新思維,。凡是體驗(yàn)過(guò)“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)的人，無(wú)不為技術(shù)的偉大感到驚嘆,，為其激勵(lì)機(jī)制的復(fù)雜和先進(jìn)感到驚嘆,，為人類(lèi)的智慧感到驚嘆?！皩?zhuān)車(chē)”模式將交通供給與需求的匹配效率發(fā)揮到極致,，它幾乎徹底消滅了傳統(tǒng)出租車(chē)模式壟斷、低效的弊端,，極大地提高了資源利用效率,。“專(zhuān)車(chē)”模式還具有非常明顯的正向外部效應(yīng),，它降低了城市污染和擁堵,，減少了人們對(duì)家庭小汽車(chē)的需求,，為創(chuàng)造更加優(yōu)美的城市空間環(huán)境提供了可能性,。隨著探索的進(jìn)一步深入，“專(zhuān)車(chē)”還有可能引起社交,、物流等領(lǐng)域的重大變革,。

　　“專(zhuān)車(chē)”模式在技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)性上具有革命性的優(yōu)勢(shì)，使得它未來(lái)非?？赡懿糠只蛲耆娲鷤鹘y(tǒng)出租車(chē)模式,。出租車(chē)行業(yè)產(chǎn)生于一百年前的西方，其本質(zhì)是通過(guò)牌照人為限制供給并以此抬高價(jià)格向市民“征稅”,，這種模式是城市發(fā)展水平低下和技術(shù)落后的產(chǎn)物,。出租車(chē)經(jīng)濟(jì)模式給消費(fèi)者造成的總損失，遠(yuǎn)大于政府牌照費(fèi)收入和資本投資于牌照的收益之和,，存在社會(huì)凈福利損失,，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,，出租車(chē)行業(yè)消亡將增加全社會(huì)的福利。顛覆總會(huì)產(chǎn)生一定的破壞性,，給落后的競(jìng)爭(zhēng)者造成痛苦,，但這種破壞不是零和博弈，而是“創(chuàng)造性破壞”,，在這個(gè)過(guò)程中消費(fèi)者受益了,，整個(gè)城市受益了，社會(huì)總福利增加了,，遭受損失的只有投資傳統(tǒng)出租車(chē)的資本方,。人為阻止這種破壞的發(fā)生，雖然可以保護(hù)一小部分人,，但損害的是全社會(huì)的利益,。

　　“專(zhuān)車(chē)”模式的另一核心是共享經(jīng)濟(jì)。城市交通關(guān)乎所有市民的日常生活,，它本來(lái)就具有公益性,，天生與共享精神相兼容，降低乃至去除其商業(yè)性,，發(fā)揮其公益性本來(lái)就是政府的職責(zé),，所以，城市交通是最適宜于發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域之一,?！皩?zhuān)車(chē)”模式以弱商業(yè)化或非商業(yè)化的模式共享私家車(chē)的剩余運(yùn)輸能力，既實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,，又大幅降低管制成本,，消除壟斷牌照利潤(rùn)施加于市民身上的負(fù)擔(dān)，理應(yīng)成為城市交通的一個(gè)重要發(fā)展方向,。

　　令人遺憾的是,，《暫行辦法》不允許私家車(chē)接入平臺(tái)，并強(qiáng)行要求“專(zhuān)車(chē)”司機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間形成雇傭關(guān)系,。這將會(huì)把“專(zhuān)車(chē)”身上的共享經(jīng)濟(jì)精神完全抽空,，變成另一種戴著互聯(lián)網(wǎng)帽子的傳統(tǒng)商業(yè)性出租車(chē)。這種模式不是政府大力提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”,，而是一種落后的“+互聯(lián)網(wǎng)”,，后者是在保持傳統(tǒng)行業(yè)基本運(yùn)作模式不變前提下，戴上一頂互聯(lián)網(wǎng)的帽子,。僅將互聯(lián)網(wǎng)作為輔助工具,，無(wú)法發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的絕大部分價(jià)值，是無(wú)法促成革命的。

　　現(xiàn)有“專(zhuān)車(chē)”模式并非毫無(wú)缺陷,，但這不是用類(lèi)似傳統(tǒng)出租車(chē)模式進(jìn)行監(jiān)管的理由,。事實(shí)上，“專(zhuān)車(chē)”模式作為才出現(xiàn)兩三年的新生事物,，從全球范圍看,，令人驚奇的不是它缺陷太多，而是其缺陷非常之少,。在中國(guó),，“專(zhuān)車(chē)”模式甚至短短一兩年時(shí)間就產(chǎn)生了極強(qiáng)的鯰魚(yú)效應(yīng)，輕松解決了傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法克服的痼疾,，例如,，打車(chē)難、服務(wù)差,、價(jià)格高以及在資本方與公眾,、出租車(chē)司機(jī)博弈中資本方的強(qiáng)勢(shì)，這些問(wèn)題雖經(jīng)不斷監(jiān)管,、無(wú)數(shù)次談判和協(xié)調(diào)而無(wú)法解決,，卻因?yàn)檫@條鯰魚(yú)的出現(xiàn)不醫(yī)而愈。

　　當(dāng)然,，不是說(shuō)“專(zhuān)車(chē)”不需要任何監(jiān)管,，但監(jiān)管應(yīng)該符合互聯(lián)網(wǎng)精神，符合中央三番五次強(qiáng)調(diào)的簡(jiǎn)政放權(quán)精神,，而不能陷入管制的舊框框,。“專(zhuān)車(chē)”監(jiān)管思路最重要有兩點(diǎn)：一是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),，二是發(fā)揮自律,。“專(zhuān)車(chē)”運(yùn)行中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,、司機(jī)職業(yè)化問(wèn)題，絕大部分可以通過(guò)平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)手段得到解決,?？傊?，監(jiān)管體系應(yīng)該與“互聯(lián)網(wǎng)+”相適應(yīng),，而不能建立在“+互聯(lián)網(wǎng)”思維之上。

　　全球各地對(duì)“專(zhuān)車(chē)”態(tài)度不一,，有的宣布為非法,，有的既不支持也不反對(duì)，有的假規(guī)范發(fā)展之名行扼殺之實(shí),。態(tài)度不同,，一是因?yàn)榇聿煌睦?，二是因?yàn)樗季S層次的不同?？梢韵嘈?，如果“專(zhuān)車(chē)”真能引發(fā)城市交通革命，那它一定會(huì)發(fā)生在對(duì)專(zhuān)車(chē)持最開(kāi)放態(tài)度的地方,。如果中國(guó)交通管理部門(mén)不能以前瞻眼光參與推動(dòng)這場(chǎng)可能的革命,，也請(qǐng)不要成為扼殺革命的力量，至少它可以什么也不做的,！