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　　■“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同周年考”·下

　　秦皇島天辰科技有限公司總經(jīng)理魏炳林是一個80后。去年他還在北京一家廣告公司上班,，今年5月,，他開始創(chuàng)業(yè),，主要為教育機構提供實驗室模型,。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，選擇來秦皇島,，就是看準了京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的機遇，一些高校甚至是基礎教育都會隨著人,、財、物的流動來到秦皇島,。“公司開了不到兩個月,，現(xiàn)在已經(jīng)成功中標2個項目，標的額累計達到100萬元,，這讓我對未來充滿信心?！彼f。

　　記者日前走訪中關村海淀園秦皇島分園,、中關村保定創(chuàng)新園、天津濱海新區(qū)等地了解到,，一批來自北京的企業(yè)已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，傳遞出創(chuàng)新驅動的蓬勃市場活力,。隨著市場活躍度快速攀升，京津冀協(xié)同發(fā)展的“科技創(chuàng)新鏈”正在形成,。但要進一步釋放市場動能,，必須加快人才,、資金,、技術等創(chuàng)新要素自由流動,，讓創(chuàng)新驅動成為京津冀協(xié)同發(fā)展的“核心引擎”，特別是要通過多種方式緩解津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的資金短缺壓力,。

近日,，樂視體育的工程師在調(diào)試由樂視體育和天津飛鴿自行車廠合作研發(fā)生產(chǎn)的“超級自行車”,。　　新華社發(fā)

　　科技企業(yè)搶灘布局京津冀

　　在大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新成為社會熱潮的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新熱點,。中關村海淀園管委會副主任孟涵表示，一年來，從“政府鼓勵”到“搶灘布局”,，從“駐足觀望”到“集體行動”，越來越多的中關村科技企業(yè)將京津冀協(xié)同發(fā)展視為企業(yè)壯大的新契機,。

　　在秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的秦皇島千方信息科技有限公司，一層大廳里整整一面墻的大屏幕上,，“秦皇島出租車服務管理信息系統(tǒng)”正在運營?！巴ㄟ^給每輛出租車安裝智能終端,，可以實現(xiàn)交通管理部門對出租車運營情況的實時監(jiān)控,、智能調(diào)度,、稽查管理和電召服務等各項措施,?！惫究偨?jīng)理賀經(jīng)鵬說。

　　這家一年前才從北京中關村走出來的企業(yè),，運用智能軟件和云計算體系，使秦皇島市出租車運營的總數(shù),、載客情況、具體位置都躍然“屏”上,，一目了然。賀經(jīng)鵬說：“一旦出現(xiàn)出租車的異常聚集,，系統(tǒng)會立刻警示，交管部門可以第一時間掌握情況并處理,?！?/p>

　　據(jù)秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會副主任呂愛國介紹,，為全市3600多輛出租車安裝智能終端的2000多萬元均由企業(yè)投資,，短短一年時間里，企業(yè)獲得了市場,，政府則借助高科技“東風”加快建設智慧城市，一舉兩得,。

　　而在賀經(jīng)鵬看來,，千方科技在秦皇島還有更大的發(fā)展藍圖：匯總公司在全國各城市承建的智能交通項目,，在秦皇島建設全國城市交通信息采集、處理和分析的大數(shù)據(jù)中心,，支持北京的總部開發(fā)城市級的智慧交通大市場。

　　千方科技的案例只是中關村科技企業(yè)布局京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。去年5月,，中關村海淀園秦皇島分園正式掛牌開園，僅一年多的時間,，已有6家科技企業(yè)的6個首批項目正式簽約，累計20多個項目進行協(xié)調(diào)推進,。

　　在天津濱海新區(qū)空港經(jīng)濟區(qū)，占地3500平方米的北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營天津基地于去年12月投入使用,。基地負責人袁航表示,，截至今年8月，孵化器內(nèi)的企業(yè)和團隊超過50家,，九成以上來自天津和河北,。

　　“無論是大公司,、中小企業(yè)還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，布局京津冀成為越來越多民營科技企業(yè)的自發(fā)選擇,，顯示了市場的強大活力?！泵虾f。

　　低成本擴充轉型升級空間

　　《經(jīng)濟參考報》記者在河北,、天津一些園區(qū)采訪時了解到,，中關村科技企業(yè)搶灘布局京津冀的根本推動力是市場,，隨著協(xié)同發(fā)展政策動員,，簡政放權的一系列改革措施推行，利益分配機制逐步成熟,，一條條形式多樣的科技創(chuàng)新鏈正拉近三地距離。

　　中關村河北保定創(chuàng)新園區(qū)的河北威控光電股份有限公司是一家生產(chǎn)LED的企業(yè),?？偨?jīng)理包敦雷是一個地道的北京人,，聽說中關村保定創(chuàng)新園區(qū)落成，他主動找到負責人,，要求將公司的生產(chǎn)線從海淀遷到保定,。

　　“主要是因為成本低?！卑乩渍f,，不算置地、蓋樓的錢,，僅僅是聘請人才,、企業(yè)運營費用加起來能比在北京節(jié)省三到五成。現(xiàn)在他在保定的廠房有4層樓高,，引進的生產(chǎn)設備均為德國進口,，公司借機實現(xiàn)了轉型升級。

　　秦皇島銘軟科技有限公司總經(jīng)理劉作勝告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，作為北京銘軟的子公司,，公司的業(yè)務是向秦皇島的幼兒園推廣幼兒教育綜合互動平臺，家長通過手機可以實時掌握孩子在幼兒園的情況,。目前,，公司已與兩所幼兒園達成合作意向，一家正式簽約,。

　　“北京等一線大城市的手機APP市場競爭慘烈,，開拓二三線市場迫在眉睫，公司的現(xiàn)實需求正好借力京津冀協(xié)同發(fā)展的東風,?！眲⒆鲃僬f。

　　“讓百度,、小米這樣的成功企業(yè)從中關村遷出來可能性不大,，因此讓一些處于起步階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊走出來并且快速成長，是我們選擇落戶秦皇島的原因,?！鼻鼗蕧u漫游世紀科技孵化器有限公司總經(jīng)理關耀渠說，在秦皇島,，創(chuàng)新團隊能用相對低廉的成本獲得寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，可以充分試錯。孵化器內(nèi)企業(yè)的前兩年場地和房屋水電不收取任何費用。如果試水成功,，孵化器還可以幫助企業(yè)向一線城市拓展,。“目前,，已經(jīng)有超過21家企業(yè)在孵化器內(nèi)入駐，這一數(shù)字還在不斷增長,?！彼f。

　　三地聯(lián)手打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群

　　一批來自北京的企業(yè)已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局,，傳遞出創(chuàng)新驅動的蓬勃市場活力,。天津市南開區(qū)招商辦副主任張凌表示，這些企業(yè)規(guī)模不大,，初期未必能給當?shù)貛砻黠@的稅收,，但他們帶來的是北京的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，這有助于營造創(chuàng)新文化,，還能促進傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級,。

　　天津是我國制造業(yè)最為發(fā)達的區(qū)域之一，工業(yè)基礎雄厚,。2014年,，天津工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達90％,。而河北具有市場優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)升級改造的機遇，比如,，河北近兩年要淘汰一大批落后產(chǎn)能,，正努力打造節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、生物工程和新能源等新興產(chǎn)業(yè),。

　　天津艾思科爾科技有限公司總經(jīng)理張德馨一年前結束了在北京的科研工作，來到天津創(chuàng)辦企業(yè),。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“我們公司的核心技術是視頻監(jiān)控火警,，在北京雖然有很好的學術氛圍和研究資源，但無論是生產(chǎn)設備還是銷售設備,，不能停留在實驗室，還要依靠傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè),。天津在這方面有優(yōu)勢,，我們的很多設備都在這里生產(chǎn)和應用。”

　　一年前,，由北京東方嘉誠總部投資的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園選址在了天津儀表廠的廢舊廠房。現(xiàn)在,，這里已經(jīng)建成超過一萬平方米的眾創(chuàng)空間,，一大批北京和天津的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集在這里,。天津異鄉(xiāng)好居網(wǎng)絡科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人胡春力告訴記者：“我們是將北京的互聯(lián)網(wǎng)資源和啟動資金，帶到天津來創(chuàng)業(yè),?！?/p>

　　天津開發(fā)區(qū)科技企業(yè)培育平臺、天津泰達科技發(fā)展集團總工程師馬萱說：“天津開發(fā)區(qū)集聚世界五百強及其上下游配套產(chǎn)業(yè),，積累了一大批制造業(yè)人才,。而北京的優(yōu)勢是技術和人才，兩者結合起來,，在智能硬件,、3D打印等領域就有很多合作的空間?！?/p>

　　目前,，一些熱點地區(qū)已經(jīng)形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。以天津開發(fā)區(qū)為例,，這里現(xiàn)已成為北京創(chuàng)業(yè)者的“熱土”,，區(qū)內(nèi)已建成、新落戶和正在洽談的“眾創(chuàng)空間”與創(chuàng)新型孵化器已達16家,，其中9家來自北京,。依托這些專業(yè)型孵化器，天津開發(fā)區(qū)已累計孵化科技型企業(yè)1000余家,，其中50余家企業(yè)通過了國家級高新技術企業(yè)認定,，多家企業(yè)成功掛牌新三板。

　　多位接受采訪的地方官員,、企業(yè)家和專家表示，隨著中關村企業(yè)走向津,、冀,，形成規(guī)模聚集,，三地將逐步形成包括上市公司、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,、孵化器,，以及第三方評估機構、投資人和中介服務在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng),，催生京津冀“科技創(chuàng)新鏈”的壯大，加速推進三地協(xié)同發(fā)展,。從實踐操作層面,，三地高科技企業(yè)“走出去”尚有潛力可挖，亟待關注,。

　　呂愛國認為,，加速高科技企業(yè)布局京津冀首先要統(tǒng)一待遇，讓企業(yè)在哪里發(fā)展都能享受到和北京一樣的待遇,。例如,，已經(jīng)在中關村注冊的科技企業(yè)落戶河北時，即使是同一家公司從事同樣業(yè)務的子公司仍然要重新審批資質,，一些公司的資質甚至要報到國家層面審批,，降低了企業(yè)落戶的效率和積極性?？煽紤]同一家科技型企業(yè)在河北落戶子公司時,，就同一個科技項目采取備案制度,，減少審批環(huán)節(jié)和流程，積極鼓勵高科技企業(yè)“走出去”,。

　　袁航表示，以天津為例,，當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚,。在推介項目時，許多來訪者關心的是“有沒有事業(yè)編制”“是不是鐵飯碗”一類的問題,。要想培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤仍然需要在提升環(huán)境層面下工夫,。例如，盡快出臺相關政策,，加速北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊“走出去”,，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“聚集效應”；提升為高科技企業(yè)服務的能力,，在簡政放權,、一站式服務、高端人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培訓等領域為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便利,。

　　受制金融資源分布不均

　　業(yè)內(nèi)人士指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有兩個“翅膀”,，一是核心項目,，二是金融支持。目前,，京津冀在項目協(xié)同,、優(yōu)勢互補中取得的成績值得肯定，但受制于金融資源分布不均,，津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍面臨資金短缺的壓力,，建議通過金融資源疏解、金融一體化及金融創(chuàng)新等方式予以緩解,。

　　一家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化器在天津地區(qū)的負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，過去，好的創(chuàng)業(yè)項目都在北京,，因為北京金融資源豐富,，有各種類型的投資人，這是創(chuàng)業(yè)企業(yè)必不可少的支持?，F(xiàn)在北京的空間飽和了,，很多項目雖然到了天津、河北,，但還是要回到北京找資金,，因為當?shù)厝狈?yōu)秀的天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資。這個問題不解決,，天津,、河北就會變成北京的“廠房”和“車間”，不具備持續(xù)競爭力,。

?趙乃育/繪

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市經(jīng)濟與公共管理學院教授趙秀池指出,，科技創(chuàng)新資源的著陸離不開金融支持。目前,，北京是國家金融決策中心和金融管理中心,，也將不可避免地成為金融機構以及各類資金的聚集地，一定程度上形成了“抽血”效應,。與北京相比,，天津、河北兩地金融資源不足,，無法為提供足夠的資金支持,，創(chuàng)業(yè)企業(yè)急需“補血”。

　　業(yè)內(nèi)建議,，推進京津冀地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，化解三地資金“貧富不均”現(xiàn)象，應從以下三個方面著手,。

　　第一,，加快推進北京金融資源的疏解。天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)管委會一位人士認為,，天津未來的規(guī)劃定位包括“金融改革創(chuàng)新示范基地”,，但現(xiàn)有金融資源并不多。建議將一些有引導,、示范效果的金融創(chuàng)新機構放到天津,，以吸引更多的金融資源。

　　第二,，推進金融一體化服務創(chuàng)新企業(yè),。一些學者建議，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對資金的需求量大,、靈活度高,，僅靠當?shù)貍鹘y(tǒng)金融機構很難滿足需求。建議通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、加快設立金融租賃公司等方式,，讓資金在三地自由流動。

　　第三,，津冀兩地政府加大金融創(chuàng)新力度,。業(yè)內(nèi)呼吁,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)渴望“第一桶金”，政府可做大做強科技創(chuàng)新引導基金,，規(guī)范和加強各類中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理,，以股權投資、購買服務等市場化方式,，對創(chuàng)業(yè)者提供資金支持,。